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鹤大高速公路工程建设指挥部计量支付管理办法(试行)二OO九年九月1鹤大高速公路工程建设指挥部计量支付管理办法（试行）第一章总则为了加强工程费用管理，使承包人完成工作量的资金及时到位，以保证工程的进度和质量。同时也为控制资金的投入，不发生超拨现象，特制定《鹤岗至大连高速公路工程建设项目计量及支付管理办法》（以下简称《办法》）。本办法适用于鹤岗至大连高速公路工程建设项目，解释权归黑龙江省鹤大公路工程建设指挥部。第二章工程计量一、工程计量的范围、依据及原则1、计量范围（1）工程量清单及修订的工程量清单的内容。（2）合同文件规定的各项费用支出。2、主要计量依据（1）工程量清单及说明（2）合同图纸2（3）工程变更指令及修订的工程量清单（4）合同条款（5）技术规范（6）补充协议（7）其他费用的审批书（含计日工、索赔）3、计量原则（1）工程质量不符合合同文件要求，不得计量。（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。（3）必须按监理工程师同意的计量方法计量。二、工程计量的方式工程达到规定的计量单位，监理工程师应审查、核实承包人提供的计量申报资料后，由高级监理工程师报送计划部审核。监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。三、工程计量的程序1、计量通知或申请单通过承包人申报表A-29申请计量,或者监理工程师通知B-01表通知承包人计量。工程检验合格后需要计量，按监理工程师签发的B-05表计量。2、审查有关文件资料监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量。33、填写中间计量单和月计量申报表中间计量单（B—05、A—15表）必须在监理旁站下计量，要清楚、真实地填写，并经双方代表审核签认。对承包人在计量14天内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。月计量申报表（Ａ－１６、A—17表、A—18表）汇总后填写付款申请（A—25表）。4、工程计量批复程序（1）承包人每月2０日将资料齐全的工程计量报表（第一册～第七册）报驻地监理工程师签认。（2）每月2１日前由驻地办监理工程师将签认后的计量报表（第一册～第七册）上报总监办监理工程师审查。（3）每月2３日前高级驻地监理工程师将审查后的计量报表（第一册～第七册）报工程部审核，审核完成后由计划部对计量数据进行锁定。（4）承包人对锁定的计量数据进行输出，经过逐级签字盖章后上报计划部，进入支付阶段。在任何审查阶段，如发现为工程计量准备的有关资料有问题或资料不全，均应退还承包人，暂不进行计量。4第三章工程支付一、前期支付1、动员预付款(1)监理工程师收到并确认承包人与业主签订的合同协议、提供履约担保或银行保函及开工预付款保函之后，签发按照合同规定的承包人应得到的开工预付款金额的支付证明(A—02表、A—25表、F—02表)上报业主，业主签字确认后，按照招标文件有关条款支付给承包人。(2)指挥部计划部应通过《中期支付证书》，对动员预付款分期按合同规定的方法在(A-25表、F-02表、F-12表)中予以扣回。在中期支付证书的累计金额达到合同价的30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的中期支付证书中扣回，全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%前扣5完。二、中期支付1、工程款总监办监理工程师必须根据规定对中间计量报表（第一册～第七册）审查无误后，将计量报表上报工程部、支付报表上报计划部。有关100章的计量支付执行技术规范标准。承包人应按合同约定的建筑工程一切险、第三方责任险等险种和保额等要求投保，并按合同办理设备险和员工意外伤害险。指挥部根据承包人提供的合格保单予以支付，但最高支付额不超过合同约定的保险费金额。102-1竣工文件：在监理工程师验收合格后一次支付。102-2施工环保费：每1/3工期支付总额的30%，交工证书签发后支付总额的10%。103临时工程：工程完工后，由监理工程师验收合格后分期支付，所报总额的80%，在第1次至第4次进度付款证书中，以4次等额予以支付，所报总价余下的20%，待交工证书颁发后支付。104-1所报总价的90%，在第1次至第3次进度付款证书中，分3次等额支付，余下的10%在施工单位驻地建设已经移走和清除，并经监理工程师验收合格后予以支付。107-1安全生产费用按照专项安全监理工程师批准的承6包人实际发生的费用进行计量。2、工程变更（1）工程变更的计量与支付以指挥部签发的变更指令为依据。（2）监理工程师收到中间计量单有关变更部分，依据工程变更令变更工程量确定计量数量，办理支付。其填表程序为：B—04表（*）A—22表、A—22-1表，B—0５表、B—09表、A—16表、A—18表、A—25表，批准后再填F—05表、F—02表。注：带*号的为业主下达变更时需要附的表。3、计日工计日工的计量与支付以指挥部签发的计日工通知为依据，进行计量支付。业主审查确认上述资料后，参考工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发有关的支付证明，其填表程序为A—13表、B—03表（*）、B—12表、A—16表、A—19表、A—25表，批准后再填F—04表、F—02表。注：带*号的为业主下达变更时需要附的表。4、材料预付款承包人必须按规定向监理工程师申报材料预付款证明（A—25表、F—10表、F—02表），经监理工程师审核后上报业主。监理工程师签发材料预付款证明时应注意：7（1）已进场的材料必须经过监理办、中心试验室的检验，合格的方可计量。（2）累计支付材料预付款的金额不应超过合同剩余工作量。（3）累计支付材料预付款的材料数量，不应超过工程所需的实际总数量。（4）预付款材料的品种与工程计划进度相符合。（5）承包人所提供的购置材料的发货票、价款、时间要真实。（6）已支付材料预付款的材料，所有权归业主。材料用于已计量的永久性工程后，监理工程师必须按合同专用条款的规定通过中期支付证书将材料预付款扣回（A—25表、F—11表、F—02表）。扣回期不超过三个月。发生材料、设备预付款的，必须是招标文件中规定的完全用于本工程，一旦发现施工单位有弄虚作假的行为，将作严肃处理。5、保留金(1)指挥部计划部应根据合同的规定对保留金扣留应从第一次中期付款证书时起，每期扣留额是当期付款证书中已完成工程款的10%，直至扣留总额达到最终合同价的5%为止(A-25表、F-02表)。(2)保留金的退还:在整个工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后814天内，监理工程师签发保留金支付证书，将保留金退还给承包人。三、最终支付1、最终支付的准备工作（1）业主必须处理完有关工程和合同方面的一切遗留事宜，主要从以下几个方面：a.业主确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准后，签发该项工程支付证明。b.业主确认承包人已获得全部工程的缺陷责任证书后，签发解除承包人履约担保责任的证书。c.业主确认承包人已获得全部工程的缺陷责任证书后，签发退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。（2）业主必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，为此业主应：a.对所有支付的项目进行核实，防止漏项和重复，尤其注意那些由于承包人的责任引起费用增加的项目。b.对所有的工程数量与费用的计算进行复核。c.对所有有争议的计算进行进一步的验核与取证，和承包人协商，确定最终的处理办法。2、最终支付证书（1）最终付款证书及说明a.最终支付的依据及计算方法。9b.业主确认按照合同最终应付给承包人的款项总额。c.考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。（2）最终结算清单（附件）对应本款（1）项中涉及的各种款额，由相应的一系列清单及表格所组成。（3）最终结算的证明资料（附件）对应本款（2）中涉及的各种清单及表格的款额，由相应的一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成。四、支付过程注意事项1、中期支付申请的审定驻地监理工程师收到承包人支付申请后进行审查、签字后，报送总监办监理工程师审核、签字，由总监办办公室报送指挥部工程部审核，并应在合同条款规定的时间内完成以下几个方面的审定：(1)经计量认证后工程的质量检验均满足技术规范的要求,且资料、手续齐全；(2)款项均满足相应合同文件的规定，且资料、证明文件手续齐全；(3)所有款项均计算与汇总无误；2、签发中期支付证书10(1)指挥部工程部审核后由计划部对计量数据进行锁定,承包人对已锁定的经过审核修定的计量数据进行输出。经逐级签字，最后由计划部签发中期支付证书，副本抄送承包人；(2)指挥部计划部应通过任何一期中期付款证书，对已支付工程发现的问题或已签发的付款证书的错误进行纠正；(3)当工程支付款小于合同规定的限额(合同价的2.0%),监理工程师可以不按月签发中期付款证书，可依次结转下月支付。二、工程支付证书注意事项1、最终财务报告指挥部应受理承包人在获得“工程缺陷责任终止证书”后提交的最终财务报告，又称最终财务申请。2、最终财务报告的审定指挥部应在收到承包人的最终财务报告在合同规定的时间内，完成下述工作及审定：(1)最终财务报告的格式和内容,满足合同规定和监理工程师的要求；(2)相应的系列结算清单，必须齐全、完整，相互关系清晰；(3)相应的系列证明资料有监理工程师的签字认证。(4)确认所有的计量和支付均没有遗漏、重复并且计算准确，汇总无误。113、签发最终支付证书指挥部完成对承包人的最终报告及结算清单的审定后，签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。附件1计量支付所需主要表格１、付款申请A-25２、中间计量汇总表A-16３、合同内计量申报表A-17４、合同外计量申报表A-18＊5、计日工单价申请表A-13＊6、计日工月计量申报表A-19＊7、中间计量表A-158、开工预付款申请表A-02＊9、设计变更报审表A-22＊10、设计变更审核表A-22-1*11、计日工通知B-03＊12、计日工批复指令B-12＊13、设计变更通知B-04＊14、变更指令B-09＊15、工程检验认可书B-051216、中期支付证书F-0217、清单支付报表F-0318、计日工支付报表F-04*19、工程变更一览表F-05＊20、材料预付款支付报表F-10＊21、安全生产专项资金使用申请表A-07（注：＊为该项目发生后应填报表格）13附件2计量支付申报成册要求及各分册填报说明（一）报表成册组成内容１、第一册：Ａ—25表、Ａ—17表（变更用Ａ—18表、计日工用Ａ—19表）、Ａ—16表。２、第二册到第七册：由Ａ—15表、B—05表组成，工程计量附件原则上以分部工程为单位成册装订，并依章节顺序每册编号。如果单个分部工程内容较多，可分成分册装订并在封面注明“第几册共几分册第几分册”(原则上每册不超过200页)。3、第八册为工程变更及计日工。4、工程计量附件一式四份，其中三份分别由业主（计划部）、总监办和驻地办保存，另一份审查后由承包人保存。附件资料的相关原件经监理单位对照审查后由承包人保存。4、工程计量附件按A4号尺寸装订，大于A4幅面的图表应折叠成A4尺寸，使用打码机对附件逐页按序编页码。附件封面均采用发包人或总监办统一制定的格式。计量附件沿A4左侧长边装订，并采用三眼活结线装或活页打孔后用黑色塑料夹封装。３、第七册：由Ａ—22表、A-22-1表、Ａ—13表、Ａ14—15表、Ｂ—04表、Ｂ—09表、Ｂ—03表、Ｂ—05表、Ｂ—12表组成（发生装入）。４、按工程项目相应的册次固定不变（不准串用），共多少册数按本期实际发生的册数填写。（二）对中间计量各表和月计量申报表的填写及整理要求１、Ａ—15表（附Ｂ—05表和A-10表，只有附Ｂ－05表和A-10表的Ａ—15表才能计量，100章计量中保险费、环保费、安全专项费用要附发生费用的发票复印件。）安全专项费用所附发生费用的发票复印件与第100章的计量A-15表共同装订一册。（１）按清单分章分工程项目的序号整理装订成册；（２）凡属同样项目编号的必须整理到一起（严禁分散），每份计量表的后面附Ｂ