如何看待当前的中美关系

1如何看待当前的中美关系一段时间以来，中美关系急转直下，尤其是美国政府宣布新的对台军售计划，并执意安排奥巴马与达赖见面，中美关系受到了严重干扰。2009年，奥巴马当选总统后第一年就访问中国，用西方媒体的话讲，营造出中美关系的“蜜月期”。然而，在2009年下半年，中美贸易摩擦加剧，谷歌事件、对台军售、中国制裁美国军工企业、奥巴马会见达赖、中国抛售美债，一连串的事件让人们看到了微妙而复杂的中美关系。一方面，美国的专家称，中美的“婚姻破裂”，美国在最需要中国的时候浑招尽出；另一方面，中国以往在处理类似事件上仅仅是口头上的抗议，纵容了美国政府一而再，再而三地做出损害中美关系的事情，但是这次不同了，从中外舆论中可以看到，中国强大后，也开始制裁美国军工企业和抛售美债了，中国手里有了应对美国的“武器”。但是，要冷静地看待当前的中美关系。的确，中美关系被誉为最复杂的大国关系，互为最大的贸易伙伴国，中国今年又成为了世界最大的出口国，贸易上的摩擦是必然的现象，这是崛起的贸易大国无法回避的问题，1980年代的日美关系也因为贸易摩擦而不可开交。另外在后危机时代，贸易摩擦又是一种常态，各国要维护经济复苏必然要出台一些保护本国产业的法规，这些都是贸易摩擦的根源。但是不2能一有贸易摩擦就认为中美关系降温，应该看到的是，中美的贸易摩擦如果放在全球范围下还是很小的一部分，目前两国政府将大部分贸易摩擦问题置于WTO的框架下，利用WTO的法律法规来解决问题。可以说贸易问题不是影响中美关系的问题，奥巴马总统去年11月访华时，被媒体炒的火热的轮胎特保案也并没有放在两国领导人的会谈桌上。另外，今后的一两年，中美的贸易摩擦较今日可能更大，范围可能更广，但贸易终归是贸易，是可控的，不是政治问题。对中美关系干扰最严重的就是美国对台军售和会见达赖，这其中包含着美国制约中国的战略因素，也是美国对华政策长远目的的一部分。其实，中美建交以来，美国历届政府执行的都是一种脚踩两只船的政策，一方面，发展与中国大陆之间的各种官方的和民间的关系；另一方面，维系和发展与台湾的所谓“实质性”关系，包括商贸、人员往来以及对台军售。这种政策一直沿续到现在。一些美国的军工企业也跟政府一样，一方面将民用产品卖给中国，另一方面，将军用产品卖给台湾，在两岸纵横捭阖。我国政府制裁美国企业正是对于这种脚踩两只船策略的敲打，有理有据。中美建交30多年来，美国总是说，美国的政策是建立在三个联合公报和《与台湾关系法》基础上的，这种说法本身就是对中国内政的干涉。现在《与台湾关系法》确实已经成为两国发展关系的主要障碍，也是到了该解决的时候了。在会见达赖的问题上，作为总统，奥巴马很难不做上两届总统都已做过的事情，并且美国朝野不支持总统拒绝会见达赖，再加上中期选举临近，这些3都是牵制奥巴马的因素，所以，不顾中国政府的一再抗议，执意与达赖见面。但是不能把中国抛售美债与中美关系联系在一起，与贸易问题一样，抛售美债没有任何政治因素。2月16日，美国财政部公布国际资本流动报告，去年12月，中国减持了342亿美元，现持有美国国债7554亿美元，降为美国第二大债权国。从商业投资角度看，近期，欧元区希腊等国家主权债务危机导致欧元短期剧烈下跌，推升美元反弹，美国国债避险需求上升，出现了卖出时机。抓住美元技术性反弹的难得时机减持美国国债，对持有大量美国国债的我国来说，是正确的投资策略。中国此次抛售美债只占美元资产总数的4.3%，减持数量有限，既没有影响到汇率价格，也不会对美元造成严重打击。说明中国的减持是适度的。作为世界上最重要的双边关系之一，中美关系目前的干扰，责任完全在美国一方。美国对台军售和奥巴马与达赖见面这些都已经涉及了中国所定义的核心国家利益，美国在处理中美关系的问题上，一直还停留在以往的惯例上，更不愿意为中国的核心国家利益作政策调整。美国政府动不动就将一些经贸甚至商业问题政治化，国务院的高官出来接二连三地表态，这对于中美关系是没有任何帮助的。21世纪已经过去10年，健康稳定的中美关系，是符合双方根本利益的，也是有利于世界的和平、稳定与发展的。4中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出口1629亿美元，从美国进口487.3亿美元，顺差为1147.7亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆差激增24.5%，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法5的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美国在华企业取得。根据大卫•李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。6中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面，我们中7国确实做到不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、8社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。21世纪以来，在中美双方共同努力下，两国关系总体保持稳定发展。在胡锦涛主席此次访问之前，中美两国元首两年中已七度会晤，两国政府和立法机构领导人也实现互访或会晤，两国高层往来的密度、广度和深度都前所未有。在21世纪积极合作全面的中美关系框架下，中美两国领导人通过此访在政治、经济、科技、人文等领域展开广泛磋商，在重大地区和国际热点问题上密切沟通和协调，中美关系的战略内涵和全球影响随之得到提升。9回顾历史，中美两国关系犹如风浪中前行的航船。中美三个联合公报作为两国关系发展的指导性文件，确立了航船的起点，两国历届领导人的重要会晤和声明犹如航标，总结过往、定位当下、照亮未来，保证这条航船在国际局势的风云变幻中安全前进。胡锦涛主席此次访美期间两国发表的联合声明，强调了“相互尊重”与“互利共赢”，成为中美关系中新的闪光点。这是历史潮流所推动，也是时代的必然要求。能否互相尊重决定国与国之间交往的高度，是中美关系平稳前行的基础。中国和美国，一个是世界最大的发展中国家，一个是世界最大的发达国家，两国在社会制度、发展水平、文