2019年全区组织工作要点

2019年全区组织工作要点2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的关键之年。做好今年组织工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线和全国、全省、全市组织工作会议精神，紧扣区委“xx”发展战略，以政治建设为统领，深入实施“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才工作和人才队伍建设，为决胜全面小康新**提供坚强的组织保障。一、坚定政治方向，扎实开展主题教育1、精心部署实施“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央和省市区委统一部署，精心谋划、加强指导、压实责任，组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保主题教育取得实实在在的效果。2、持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与实施主题教育相结合，依托区级主体培训、远程教育、“学习强国”和“智慧云平台”等载体，创新教育方式，组织广大党员干部精学细研习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、精神实质和实践要求，进一步武装头脑、指导实践、推动工作。3、探索推行“4+N”党内政治生活质量提升行动。坚持把每月25日作为主题党日时间，推行“4+N”（即：重温一次入党誓词、诵读一段党章、缴纳一次党费、召开一次支委会四个规定动作，选择理论学习、民主议事、入户走访、志愿服务等一个自选动作）模式，督促基层党组织以党支部工作条例为准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。二、紧盯政治任务，全力助推脱贫攻坚4、抓好脱贫攻坚问题整改。坚持把习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神作为脱贫攻坚最高行动指南，针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈的涉及组织工作的6方面问题，拿出整改方案、定出整改时限，确保整改到位。坚持举一反三，由表及里、由点及面，深入开展全区脱贫攻坚问题大排查，对发现的问题及时进行整改。5、筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。全面开展脱贫攻坚履职情况摸排，从脱贫攻坚需求、年龄知识结构等方面统筹考虑，配齐配强乡镇领导班子和村级党组织班子。扎实开展基层软弱涣散党组织整顿，在巩固拓展2014年以来转化成果的基础上，实行区委常委、党员副区长联系包抓机制，整顿农村软弱涣散党组织10个以上。6、建强脱贫攻坚工作队伍。加大从乡镇选派优秀年轻干部担任村党组织书记力度。持续推进农村党建“三大工程”，至少培育好人能人型村党组织书记22名、大学生村级后备干部100名、党员致富带头人50名，每组储备1名年轻入党积极分子。加强第一书记选派教育管理，实现贫困村、软弱涣散村、集体经济空壳村全覆盖。推动村党组织书记和主任“一肩挑”比例达到25%以上。扎实开展扫黑除恶专项斗争，把有前科劣迹、“村霸”和涉黑涉恶干部清除出村“两委”班子。7、搭建脱贫攻坚服务平台。健全完善村级便民服务站运行机制，建立驻村干部和村干部坐班制度，设立组级代办员，保证每天至少有1名人员在服务站受理群众需求。严格落实党务村务财务公开要求，健全村务监督委员会，定期审计党建工作经费和党费使用情况，提升党员群众对党组织的信任度。8、激发脱贫攻坚内在活力。结合“三变”改革和合作社建办，全面推行“三链”建设，农民专业合作社和协会党组织覆盖率达到70%以上。实施村级集体经济“清零”行动，探索推行“资产盘活、资源开发、为农服务、项目带动、多元合作”等五种发展模式，年内实现90%的村有集体经济、50%的村集体经济收入超过5万元。三、聚焦政治能力，加强干部队伍建设9、健全干部工作体系。围绕健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作“五大体系”，全面做好干部培育、选拔、管理、使用各项工作。紧扣经济社会发展大局，研究制定干部队伍建设总体规划、年度计划和季度方案。坚持问题导向，建立干部队伍建设“问题清单”，对上年度考核梳理的问题班子提出整改意见，抓好整改落实。10、突出干部政治考察。把政治素质考察鲜明地亮出来、具体化地执行起来，深层次考察干部的政治素质。坚持经常性了解识别干部，通过谈心谈话、工作调研、年度考核等手段，把干部的政治素质掌握透彻。在干部选拔使用上严把政治定力、政治自律、政治审核关口，对政治上不合格的“一票否决”。严格执行“凡提四必”制度，坚决防止干部“带病提拔”。11、激励干部担当作为。坚持好干部标准，认真践行习总书记视察甘肃时提出的“四个褒奖重用”“三个警醒惩戒”用人导向，坚决破除各种“潜规则”，大力选拔优秀干部。认真落实“三个区分开来”具体要求，探索建立容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性。充分发挥考核评价的激励鞭策作用，重视考核结果运用。注重培养干部斗争精神、增强斗争本领，教育广大干部在防范化解重大风险中敢于斗争、善于斗争。12、完善干部梯次配备。研究制定《**区关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，健全完善优秀年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和监督管理机制。开展专题调研，掌握规模适度的优秀年轻干部，进行分类培养、重点选拔，确保干部队伍接替有序。严格执行领导干部交流、能上能下等规定，着力破解制约干部工作的突出问题。13、加强干部教育培训。认真落实《2018—2022年庆阳市干部教育培训规划》，提高党校教学质量，创新培训方式方法，高质量举办区级主体培训20期以上，积极配合做好上级调训工作。围绕打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等，重点抓好全区党组书记、乡镇党委书记、村党组织书记履职能力提升等专题培训。14、强化干部管理监督。认真贯彻落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，修订完善我区相关配套制度。严格执行“一报告两评议”、个人有关事项报告等制度，推行领导干部离任审计向任中审计转变，继续加强档案管理，扎实开展作风整顿、脱贫攻坚督查等专项行动，加大提醒函询诫勉力度。从严落实集体学习、日常考勤、年度考核、请销假等制度，推动干部管理监督规范有效。15、改进公务员管理工作。坚持党对公务员工作的集中统一领导，贯彻落实好新修订的公务员法及配套法规。逐步推进公务员分类改革，全面落实公务员职务与职级并行制度，加强和改进基层公务员考录工作。强化公务员培训，完善公务员奖励惩戒制度。认真做好机构改革中公务员转隶审核备案工作。加强事业单位领导人员管理工作。16、做好老干部服务管理工作。加强离退休干部政治建设、思想建设和组织建设，全面推进离退休干部党支部建设标准化工作，深入开展“五有三严一提升”活动。全面落实离退休干部“两项待遇”和“三个机制”，着力解决实际困难和问题。认真贯彻“三个文件”精神，扎实开展“老干部服务质量提升年”和“增添正能量·共筑中国梦”等活动，持续做好老干部活动中心服务管理、关心下一代等工作。四、突出政治功能，提升基层党建质量17、开展支部建设提质行动。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以党支部建设标准化为主线，巩固拓展农村、机关、国企党支部建设标准化“134”对标争创成果，全面启动城市社区、事业单位、“两新”三大领域党支部建设标准化，促进各领域基层党建晋位升级、提质增效。在农村，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，不断强化党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风文明的领导核心作用。在机关，围绕政治建设和作风建设，及时调整划转机构改革中党组织和党员的隶属关系，严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，把年富力强干部选派到党建岗位，推动机关党建与业务工作深度融合，有效解决“灯下黑”问题。在国企，围绕发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，抓好党组织讨论程序前置、党建工作进章程等30项重点任务落实。在城市，全面推行街道大工委、社区大党委制，建立城市党建联席会议制度，推动街道社区与驻区单位党组织开展“契约化”共建；积极借鉴“街乡吹哨、部门报到”改革成功经验，探索建立便民服务新机制，推动形成共建共治共享的城市大党建新格局。在事业单位，加强党对高级知识分子群体的政治引领和政治吸纳，抓好党政联席会议制度、扩大党组织覆盖等重点任务落实。在两新组织，加强商圈市场、商务楼宇、互联网企业等领域的党组织组建，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到65%、78%以上。18、开展党员管理提升行动。坚持从小处入手，从基础抓起，全面提升党员队伍素质。严格落实发展党员政治审查和预审联审程序，坚持把政治标准摆在第一位，高标准发展党员220名，坚决防止违法乱纪人员混入党员队伍。着力推进党员管理常态化，在全市率先推行网上缴纳党费，做好退役军人党员组织关系排查和转接工作，用好“全国党员管理信息系统”，维护运行好134个远教终端站点，推动党员管理信息化、精准化、规范化。全面推行党员积分制，把脱贫攻坚、全域无垃圾等中心工作纳入积分内容，制定优秀党员荣誉榜，引导党员积极参与支持党组织工作，发挥先锋模范作用。19、开展基础保障提标行动。坚持“钱往基层投、政策往基层倾斜”的原则，不断夯实基层党建基础。强化制度保障，探索建立精准化部署、常态化述职、多元化考核、销号式整改、严肃化问责“五项机制”，严格实行“月督查、季评比、年考核”制度，着力构建横向到边、纵向到底的党建责任体系。强化阵地保障，新建改建村级活动场所8个以上，提升村级党组织综合服务功能。抓好新社区组建工作，着力解决服务半径大、管理不到位等问题。按照有场所、有党旗、有入党誓词、有门牌、有设施“五有”要求，推进机关党员活动阵地全覆盖。强化经费保障，按照省市标准要求，提高村办公经费和村组干部基本报酬，激发村干部干事创业热情。按期完成离任村干部生活补助发放工作，全面落实村干部免费体检制度，规范使用村干部激励资金、村级集体经济发展等专项资金，确保基层党建工作有力有序有效开展。五、坚持政治引领，发挥人才支撑作用20、持续深化人才体制改革。研究制定《西峰区深化人才发展体制机制改革实施意见》，分行业、分领域抓好任务落实。完善落实人才分类评价机制，把能力、实绩和贡献作为人才评价的主要依据。严格落实职称制度改革，实行事业单位全员竞聘上岗，实施动态化聘任管理。加大优秀人才奖励力度和覆盖面，激发各类人才的创新创造活力。21、持续加强人才培育培养。针对6支人才队伍建设需求，大力开展能力提升行动，培训党政、专业技术等各类人才1万余人。深入实施西峰区现代苹果产业人才培养等省级重点人才项目，建立农村实用人才示范培训基地2处。围绕政治引领和政治吸纳，深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。强化人才挖掘，在教育、卫生行业组织开展技能比武大赛、优秀人才评选活动，评选优秀人才20名以上。22、持续推动人才精准引进。研究制定《**区引进急需紧缺高层次人才办法》，坚持柔性引进与全职引进相结合，精准引进农业、教育、卫生等行业急需紧缺人才10名以上。紧扣支柱产业和社会事业发展需求，组织开展高校签约人才引进活动，积极争取实施陇原青年创新创业人才（团队）项目和“陇原之光”人才培养计划，着力解决人才匮乏问题。23、持续巩固人才基础保障。坚持党管人才原则，实行人才工作月指导、季督查、年考评，全面落实党委联系服务专家制度，做好专家人才的体检、休假、慰问等服务保障工作，主动帮助解决人才创业生活中的困难和问题，形成以管理促服务、以服务促贡献的新机制。强化宣传引导，深度挖掘和宣传各类优秀人才典型事迹，录制播报《人才之窗》电视栏目8期。六、强化政治担当，锻造过硬组工队伍24、打造政治过硬的组工队伍。把政治建设摆在第一位，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等党内制度，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。25、打造业务过硬的组工队伍。全面系统学习组织工作政策文件和制度规定，采取专题培训、外出考察、组工讲堂等方式，增强干部业务能力。推进信息化工作，配合做好“甘肃智慧组工