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QQ群：617267379；578165979县长在县委工作会议暨春节收心会上的讲话同志们：这次县委工作会议在全体参会人员的共同努力下，圆满完成了各项任务，开得十分成功，时间虽短，仅半天时间，但内容丰富，既回顾总结了XXX年工作，又安排部署了2016年各项工作；既兑现了XXX年度目标责任书考核情况，又颁发下达了2016年目标责任书；既是一次全县性重要工作会，又是一次收心会、动员会，达到了统一思想、明确任务、提振信心的目的，可以说这是一次凝聚力量、共谋发展的大会，也是一次鼓舞斗志、振奋精神的大会，必将促进全县2016年各项目标任务顺利完成，必将对我县经济社会实现持续健康发展产生深远的影响。会上，杨书记代表县委、县政府回顾总结了我县XXX年的工作，并就今年全县工作进行了全面的安排部署；县纪委进QQ群：617267379；578165979斌书记作了纪委工作报告，从五个方面全面总结了我县党风廉政建设和反腐败工作，从坚持不懈落实“两个责任”、坚定不移推进“三转”、重点实施“五廉工程”等三个方面，全面安排部署了我县2016年反腐倡廉各项任务。会议的主要精神集中在杨书记的报告中，杨书记的报告既高屋建瓴、总揽全局，又实事求是、重点突出。回顾XXX年工作，从开展教育实践活动、推动县域经济发展、推进改革创新、加快依法治县进程、提升党建工作水平等五个方面进行了总结，总结的既客观实在，又充分体现了过去一年所取得的成绩；谋划2016年工作，从突出产业建设、突出项目建设、突出小城镇建设、突出民生建设、突出社会治理、突出法治建设、突出改革创新等七个方面进行了全面安排部署，目标明确，措施得力。杨书记的报告，是我们贯彻落实好本次县委工作会议精神的行动纲领，是我们全面完成2016年各项工作任务的行动指南，是我们推动全县经济社会实现转型跨越的重要保证。全县各级各部门要把学习贯彻落实这次会议精神，作为当前一项政治任务来抓，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，以更加饱满的政治热情，更加坚定的发展信心，更加良好的精神状态，切实抓好今年各项工作任务的落实，为加快建设“四个XX”做出应有的贡献。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，再强调七点意见。QQ群：617267379；578165979第一，抓落实，必须积极适应新常态杨书记的讲话从认识新常态、把握新常态、引领新常态三个方面，深刻阐述了新常态呈现出“四个新特点”，带来九个方面新趋势，这将是我们今后一个时期经济工作的基本遵循。为此，我们要有冷静的心、坚定的心、火热的心，科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态。一是认识新常态，必须认清短板、挖掘潜力，把准XX经济发展脉搏。当前，我县处于爬坡过坎关键时期，概括起来主要有“五大双重压力”：①发展后劲不足、群众增收困难与实现全面小康的双重压力；②外部环境趋紧、消费需求疲软和内部产业抵御灾害能力差的双重压力；③财政增长缓慢、收支矛盾突出与刚性支出只增不减的双重压力；④基础设施欠账大、专业人才极度短缺与群众生产生活需求的双重压力；⑤标兵越来越远、追兵越超越多与干部作风不实的双重压力。在认清面临严峻形势的同时，我们也要看到当前千载难逢的发展机遇，国家推进丝绸之路经济带、呼包银榆经济带、呼包鄂榆城市群、振兴陕北革命老区建设，出台一系列定向调控、深化改革、扩大投资、改善民生的政策措施，省委、省政府出台了进一步支持榆林持续发展“新27条”，榆林市提出率先在全省全面建成小康社会，我县又被确定为“多规合一”试点县，改革红利、内需潜力和创新活力将叠加释放，QQ群：617267379；578165979为我们争取更多的政策、项目和资金提供了难得机遇。与此同时，我们还要充分认识到我们有独特的优势，我们XX山好、水好、人更好，生态植被覆盖、文化旅游资源、群众幸福指数全市最好，加之当前考核政府工作不再简单以GDP来论英雄，可以说，发达县区新常态下经济换挡减速期，正是我们赶超跨越发展的最佳时期。只要我们坚定信心、抓住机遇，乘势而上、顺势而为、精准发力，就一定能在新常态下开创经济社会发展新局面。二是适应新常态，必须用新的理念去谋划工作，用新的工作方法去推动工作。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”，我们要按照习总书记强调的讲规矩“五个必须”，在新常态下改变我们原有的惯性思维，依法工作、规矩工作、创新工作。比如我们坐的公车，原先领导们坐公车回家、办事很正常，现在我们的公车有了新的规定，成了众矢之的，一旦违规用车就会招来无休止的麻烦；比如我们的财务支出，原先购买点烟酒、土特产之类也很正常，甚至打白条也可以报账，现在实行国库集中支付和公务卡制度，这种现象一去不复存在；比如我们的来客接待，原先我们是客人怎高兴、就怎接待，花多花少无所谓，现在有了严格的规定，不让上烟、不让上高档酒、更不能上山珍海味；比如我们的婚丧嫁娶，我们原先想怎办、就怎办，想办多大、就办多大、想请谁就请谁，认为这是人之常情，现在QQ群：617267379；578165979不是这样了，有严格的规定、严格的审批程序，弄得过事的主任怕，上礼的客人来怕；比如领导的特权思想，原先有权就是“任性”，领导就是领导，认为坐个车、吃个饭很正常，可现在管得就是干部，目前从上到下推进依法治国，一切行动要严格按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则办理，谁都没有特权，谁都没有例外。三是引领新常态，必须强化担当、主动作为，肩负起建设“四个XX”历史责任。我们要以建设“四个XX”为抓手，时刻保持奋发有为的精神状态，以“建功必须有我”的责任担当，“功成不必在我”的开阔胸怀，把工作当事业去追求，把实干当责任去夯实，放开眼界、胸怀、思路、政策和胆子，把中央精神把准，把县情实际把准，把本地本系统的症结问题把准，敢于突破思维定式，努力在困境中寻出路，在变通中找办法，在创新中求突破，敢于担当、敢啃硬骨头，该决策就决策，该拍板就拍板，集中智慧、集中力量、集中资源，切实打好新常态下的改革发展稳定攻坚战。要把“民为官之本、万事民为先”作为执政追求，相信群众、尊重群众、依靠群众，民有所呼、我有所应，把心贴在群众的脉搏上，把工作做在群众的心坎上，把财力用在重点民生工程上，把群众的事情办实办好办出成效，让党放心，让群众满意。第二，抓落实，必须客观看待成绩QQ群：617267379；578165979XXX年，面对错综复杂的发展形势，我们在县委的坚强领导下，着力破解发展难题，努力改善群众生活，取得了令人瞩目的新成绩，特别是以下六方面工作取得好成绩：一是经济指标在下行压力加大的情况下，实现稳中有进、进中向好。生产总值完成比例全市第六、增速全市第五，固定资产投资完成比例和增速均为全市第一，财政总收入首次突破亿元大关，其中地方财政收入增速全市第三，社会消费品零售总额增速全市第二，文化产业增速全市第二，规上工业增加值完成比例全市第二。这方面，统计局、发改局工作尽了责。二是创园工作在资金短缺、基础欠账大的情况下，一次性通过了省市验收。多方筹资1.23亿元，累计绿化造林5万亩、栽植各类苗木124万株，建成带状公园6处、市级园林式单位6个，打造出210国道、清辛路、沿黄路及县城街道精品绿化工程，建成笔架山林果观光园和山顶特色文化广场12个。这里边我们各位分管领导和创建办、住建局、城管局、林业局做了大量工作，应该给予充分肯定。三是县医院搬迁、县城应急供水、供气和供早餐等民生工程在时间紧、任务重、资金缺的情况下，提前建成并投入使用。尤其卫生局、住建局、水利局、商贸中心在这几个民生工程上，采取领导包抓、扛死责任、月月调度和倒排工期、加班加点施工、进度与资金拨付挂钩等强硬措施强力推进、一抓到底，兑现了人代会QQ群：617267379；578165979上的庄重承诺，打消了群众对县医院、应急供水等项目不能按期投用的思想顾虑。四是违章建筑拆除、“吃空饷”专项清理、非法阻工排除等工作在“明知山有虎”的情况下，取得了明显成效。累计拆除违法建筑79户1286平方米，尤其是拆除了岔口农贸市场内多处违法建筑、国税局旁边多年无法拆除的6间破窑房；清理“吃空饷”人员200多名，累计节约财政支出近800万元，住建局、人社局工作尽了力。依法打击了输煤管道、天然气液化、交通道路建设等项目建设中的“钉子户”，拘留非法阻工人员10多人，在这一方面县公安局高度重视、配合得好、处理的及时、拘留的妥当。五是XX中学和昆山中学“四制”改革在优质师生资源大量外流的情况下，取得了较大成效。XX人有个令人肃然起敬的传统:无论多么穷困艰难,一定要千方百计让孩子读好书、接受好的教育。为此，我们以“伤其十指，不如断其一指”的决心，制定出台了教育管理体制改革37条措施，率先在清中和昆中实施了教育改革，县财政每年安排“两个150万元和两个100万元”用于教师奖励及补助，不断增强学校办学活力。六是多项工作在经费短缺、工作条件艰苦的情况下，争先进位上台阶。市上在我县召开了农业、林业、红枣低产园改造及国省干线路域环境治理现场会议；交通运输、环境保护、水资源管理、林业产业建设、基础设施建设、保障房QQ群：617267379；578165979建设、老龄工作、司法行政工作、电视台新闻工作等项工作走在全市前列；县域综合考核连续三年位居全市优秀等次；人社工作综合考核全市第一，为225名农民工追讨回拖欠工资近300万元，争取到就业资金近2000万元，是全市争取资金最多的县；第三次经济普查、地质灾害防治、法院信息化工作、检察院反腐工作评为全省先进县，清辛路工程推进经验在全省作了推广交流；计划生育“国优县”创建成功。通过这些成绩，可以说明我们做了大量工作、付出了辛勤努力，这也充分说明我们XX大有作为、大有前途、大有希望，我们要相信自己、相信群众、相信党和政府，不断汇聚强大的正能量，不断加大保障和改善民生力度，富民富民强县奔小康梦就一定能如期实现。第三，抓落实，必须明确目标任务俗话说“上面千条线，下面一根针”。这一年，我们要做的工作很多，但必须分清主次，区别轻重缓急，以重点突破带动其他各项工作的落实。今年我们的主要工作任务，就是杨书记在县委工作会上的主题报告和我在县“两会”作的政府工作报告。具体讲：一是主要经济指标要实现平稳增长。全年地区生产总值增长10%，达到43.3亿元；固定资产投资增长10%，达到35.7亿元；地方财政收入增长6%，达到7000万元；城乡居民收入分别增长8%、9%，达到28841元、8975QQ群：617267379；578165979元；全社会消费品零售总额增长10%，达到9.6亿元；人口自然增长率控制在5.5‰以内。我们要保持定力，积极作为，跳起来摘桃子，按照目标责任书的要求，将各项经济指标任务逐项分解到部门、乡镇和企业，将压力逐级传导，责任层层落实，坚持每月一调度、每季一总结，切实建立健全经济运行调控制度，确保各项指标圆满完成。二是77个重点项目要完成年度计划。尤其要突出抓好15.3公里210国道县城过境线工程，这是有效解决近年来210国道XX段交通拥堵、事故频发的有效举措，我们要千方百计尽快完成征地拆迁等前期工作，确保7月份开工建设，年内完成主体工程，2016年建成通车；突出抓好引黄供水工程，这是一项功在当代、利在千秋的德政工程，是一项彻底结束县城缺水历史的民心工程，我们要创造条件、采取超常规措施抓好抓实，确保7月份开工建设，2016年底建成通水；突出抓好秀延河城区段治理工程，这项工程是提升我县城市整体品位、打造山水XX的前提条件，我们要加快完成规划设计、想方设法落实建设资金，确保年内完成一期工程；突出抓好中心停车场和市场建设，这是有效缓减城区停车混乱、人行拥堵、市场脏乱的核心所在，我们要落实责任、倒排工期、加班加点抓进度，确保东沟农贸市场6月前建成投用，中心停车场年内开工建设。三是富民产业培育要取得明显成效。红枣产业要QQ群：617267379；578165979理性调整发展思路，原则上不再新增枣林面积，重点抓好低产园改造和病虫害防治，年内改造低产园5万亩，力争每个乡镇建成1个千亩低产改造示范园。现代农业要向土地要效益，今后原则上不再新打