xx县2018年度生态环境质量和生态环境保护工作目标完成情况

xx县2018年度生态环境质量和生态环境保护工作目标完成情况2018年以来，xx县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕持续改善生态环境质量这个核心，强化统筹协调，狠抓推进落实，三大污染防治攻坚战扎实推进，各级环保督察反馈问题整改达到进度要求，全县环境质量稳中向好，生态环境保护工作取得了明显成效。一、生态环境质量和约束性目标完成情况2018年，全县境内3个渭河考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ级）比例达100%，8个市级河长制包抓河段地表水监测断面水质全部达到Ⅲ级，其中国控、省控断面水质优良比例达100%，县城建成区基本消除黑臭水体；城区饮用水水源地和乡镇集中式饮用水水源地水质均达到Ⅲ类标准，城市饮用水水源地水质达标率和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达100%。剔除沙尘天气影响，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度较2017年稳定下降，二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和臭氧平均浓度均控制在市上下达的指标以内。全县区域环境和交通干线噪声平均值均在控制指标之内，全年未发生重大以上级别环境突发事件、较大以上核与辐射安全事件或严重违法行为，没有被省级和以上媒体公开曝光的环境污染问题。二、生态环境保护主体责任落实情况（一）坚持以实现清单销号为目标，扎实推进中央和省、市环保督察反馈问题整改。召开了全县生态环境保护大会，梳理整合了各级交办和挂牌预警问题共计00项，逐项逐条明确了整改时间表和路线图，并向各相关责任单位进行了交办。制定印发了《xx县贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》，按照主动认领、立行立改的原则，对省第三环保督察组反馈xx市意见中涉及我县的00项整改任务照单全收，同时明确了00条具体整改措施和相关责任单位，全面建立了联动协作、清单销号、调度预警等长效工作机制。中央环保督察反馈意见中立行立改和2017年底要求办结的任务已整改完成并申请销号，所有信访案件落实整改到位，没有出现反弹；省级环保督察两批00件交办信访案件全部办结上报，市级环保督察00项整改任务达到序时进度，生态环境保护突出问题得到进一步解决。（二）坚持以落实主体责任为根本，扎实构筑生态文明建设长效机制体系。一是持续加强组织领导体系。2018年，县政府常务会议多次研究生态文明建设、生态环境保护、绿色生态发展、环保督察整改等议题，县政府主要领导多次就抓好环保督察整改工作进行调研、部署并提出要求，县政府党组中心组定期学习生态文明建设和生态环境保护政策理论与法律法规00多项，召开环保督察整改工作等专题会议00次。二是稳步完善责任落实体系。制定印发了《xx县生态环境保护工作责任规定（试行）》和《xx县党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，县政府与00个乡镇政府和县直有关部门签订了年度环保目标责任书，制定印发了污染防治攻坚、环保督察问题整改等具体工作方案22个，构建起分工明确、职责清晰、同向发力、联动响应的环保责任落实体系。三是加快构建生态安全体系。制定了《xx县生态文明体制改革实施方案》和《xx县生态文明建设目标评价考核办法》，委托第三方机构完成了《xx县生态环境保护规划》编制评审，制定了生态红线划定初步方案，推动了环境保护和生态文明建设在空间布局、产业结构、生产生活方式上的深度融合。四是建立健全长效工作机制。充分发挥县生态环境保护委员会统揽全局、协调各方、牵头抓总的作用，召开联席会议和专题会议00次，落实了环保“十大工程”月调度和各级环保督察季调度，进一步完善了协商联动、督查考核、信息报送、应急管理等工作制度，“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的生态环境工作新格局初步形成。（三）坚持以改善城区空气质量为统揽，着力打赢蓝天保卫战。一是实施燃煤锅炉综合整治。积极谋划争取城区集中供热工程，火车站和渭北集中供热锅炉完成提标改造和在线设备安装联网，通过拆除并网、清洁能源改造等方式累计整治城区分散燃煤锅炉，年度燃煤锅炉整治任务顺利完成。二是强化扬尘污染治理。城区建筑工地全面落实“六个百分之百”防尘措施，安装使用了自动喷淋和除尘雾炮机，加大了重点路段湿法机扫作业频次，有效遏制了城市扬尘污染。三是加强煤炭市场管控。多部门联合开展了煤炭市场专项整治活动，设立交通要道煤炭检查站实施劣质煤查堵劝返；年内开展一级煤炭市场、二级煤炭网点和零售摊点煤质抽检，检验结果全部符合标准；煤炭一级配送市场已建成投运，煤炭二级销售网点实现了乡镇全覆盖。四是加强机动车和油气污染治理。开展机动车油品抽检，改造加气出租车00辆，投放新能源公交00辆，建成新能源车充电桩00个，完成xxx2座加油站双层防渗罐改造和xx加油站双层罐新建。五是强化低空面源污染防治。开展油烟排放监测00多家，完成清洁能源改造和油烟净化器安装00户，实施农村取暖土炕清洁能源改造00户，取缔露天烧烤摊位00多处，全面加强了禁燃区巡查和“四烧”问题管控。六是推进工业企业排污达标治理。xx水泥生产线技改迁建项目建成投产，规模化矿山企业同步完善了封闭式车间和除尘抑尘设施，督促符合国家政策的机砖生产企业完善了各项手续，对予以关停取缔的机砖生产企业和石灰窑加快落实“两断三清”措施。（四）坚持以保障流域水质达标为底线，持续推进碧水攻坚战。一是全面推进落实河长制。完成了全县河长制管理信息系统填报工作和全国第三次水资源普查，制定了xx县河长制工作联席会议制度，为全县00条河沟道及00座淤地坝设立县乡村三级河长00名，设立河长制公示牌00多块，实现了县、乡、村三级河长责任全覆盖、巡查常态化。二是强化流域水环境综合治理。实施完成了xxx等土地整理、小流域水土保持综合治理项目以及xxx河部分河段堤防工程，治理水土流失面积00平方公里。三是加快提升城镇生活污水处理水平。启动实施了xxx道路及城乡污水管网建设工程，城区雨污管网覆盖率、污水收集率进一步提升；xx县城市污水处理厂异地新建工程于2018年9月份正式开工建设，预计2020年底建成投运。四是强化现有污水处理厂日常监管。全面落实污泥转运联单制度，完成了县污水处理厂总磷、总氮在线自动监控设备安装调试，污水处理率提升至85%以上，出水水质稳定达到一级标准。五是持续加强水源地环境保护。新修订了《xx县饮用水源保护区突发环境事件应急预案》，大力开展了城区和乡镇集中式饮用水水源地环境风险隐患排查，申请市政府批复报废了供水条件落后的xxx水源地，启动实施了城区第二水源地饮水工程和多处农村饮水工程，建成了xx镇水源地应急设施，切实保障了全县饮用水环境安全。六是强化河道环境综合整治。完成了河道采砂权拍卖，依法取缔无证采砂厂000家，疏浚平复河道00公里，清理河道垃圾和弃渣弃料00万立方米，清除乱耕乱种河滩地00多亩，排查入河排污口00处，有效保障了河道行洪通畅、环境整洁。七是加强流域水环境质量监测。建成了xxxx3处监测断面水质自动监测站，定期开展跨市界交叉联合采样，有效提升了水环境监测预警能力。（五）坚持以推进土壤污染调查为抓手，全面打响净土保卫战。一是启动实施土壤污染状况详查。制定了xx县土壤污染防治年度工作方案，完成了国控土壤环境监测点位设置后续工作，开展了农田残留地膜污染定点监测，设立国家级耕地质量监测点1个、省级监测点6个及一批县级耕地质量调查与评价点。二是强化重点企业土壤污染防治。建立了土壤环境重点监管企业清单，与县环卫公司等重点企业签订了土壤污染防治责任书，城区医疗机构全部落实了医疗废物第三方集中转运、安全处置，城区垃圾中转站建成投运，城区生活垃圾填埋场渗滤液安全处置设施基本完成土建施工和设备采购。三是加快推进大规模国土绿化。以新一轮退耕还林、中央财政补贴造林、天保工程等重点林业生态工程为依托，扎实推进国土绿化进程，实施完成各类造林建园00万亩，栽植各类苗木00万株，栽植行道树00公里，全县森林覆盖率和草原植被盖度分别达到00%和00%，进一步筑牢了土壤环境绿色生态屏障。四是加强自然保护地监管。开展了秦岭余脉自然保护地违规违建等各类生态环境问题排查整治，重点检查了xx、xx2处省级森林公园和xxx省级地质公园，设置了保护地边界围栏和警示标牌，启动了xxx林场万亩退化林分修复工程。五是加强矿山环境综合整治。编制了《xx县矿山地质环境恢复和综合治理规划》，建筑用砂石料采矿权实现公开出让，《xx县矿产资源总体规划》获市政府批复，开展了持证采矿企业和各类矿山摸底排查，加快xxx矿山生态环境修复治理，推进覆土回填、复绿植树、废渣清理等工作。（六）坚持以面源污染防治为主轴，深入开展农村人居环境整治。一是推进废旧农膜回收利用。全县共设立废旧农膜回收网点00个，扶持了000家资源回用企业负责包片回收，落实了废旧地膜回收财政补贴，2018年共回收废旧农膜00吨，全县废旧农膜回收利用率达到00%。二是开展尾菜处理和秸秆综合利用。通过在蔬菜园区辐射带动全县处理尾菜约00万亩，尾菜处理利用率达到42.3%；推进农作物秸秆饲料化、肥料化、能源化、基料化和燃料化高效利用，全县农作物秸秆综合利用率达到82%。三是实施化肥农药“双减”。推广测土配方施肥面积00万亩，推进氮磷肥合理施用，全县化肥、农药利用率达到37%。四是加强农村环境综合整治。开展了省级“千村美丽”示范村和市级改善农村人居环境示范村建设，完成了中央和省级农村环境综合整治项目，启动了农村卫生厕所改造工程，推进规模化畜禽养殖企业污染防治设施建设，有效改善了农村环境卫生面貌。（七）坚持以源头管控为核心，推动形成绿色发展方式和生活方式。一是积极推动绿色生态产业发展。制定了《xx县绿色生态产业发展实施方案》及十大绿色生态产业专项行动计划，谋划储备了一批绿色生态产业重点项目，xxx等项目全面完成，xxx等重点清洁生产项目加快建设，xxx等循环农业项目进展顺利，全县绿色生态产业呈现后发崛起的良好态势。二是有效促进绿色低碳循环发展。严把项目审批关口，开展违规产能建设项目清理整顿，2018年全县无审批和新建燃煤锅炉；推进节水型社会和节水型城市建设，实施完成了xxx等高效节水灌溉工程，开展了xx等省级节约型公共机构示范单位创建，xxx等一批重点节能环保项目全面完成。三是加快调整能源结构。在全市率先投资建成了城区无干扰地岩热清洁能源供暖系统，铺设天然气管道00公里，推广安装天然气00万多户，总投资00亿元、总装机容量0兆瓦的光伏扶贫项目并网发电，天然气加气站项目加快推进。（八）坚持以推进接放管服改革为主线，巩固提升生态环境民生服务水平。一是扎实推进环保审批事项改革。全面衔接省、市政府下放、取消和调整的生态环境保护行政审批权力事项，环评登记表等0项审批事项依法依规取消，拆除或者闲置防治污染设施审批等0项权力事项实现政务服务网在线办理。二是持续巩固“最多跑一次”改革成果。全面升级政务大厅服务窗口办公设施，推行“一窗办一网办简化办马上办”服务，2018年累计完成排污许可证核发1件、环评报告书和报告表审批28件、环评登记表备案00件；稳步推进环保税费改革，完成了排污费征收向环境保护税“费改税”过渡全部任务，全面取消了环境监测事业性收费。三是深化培养生态环保市场主体。积极推动县污水处理厂全面落实在线监测设备第三方运维，督促全县医疗卫生单位开展了第三方医废无害化转运处置，落实环境污染强制责任保险试点00家，实现了环境治理主体专业化。四是有序推进第二次污染源普查。成立了第二次全国污染源普查领导小组，印发了污染源普查实施方案，开展了工业产业、畜禽养殖、入河排污口、生活源锅炉和集中式污染治理设施五大类普查对象入户调查，入户调查完成率和专网数据录入率均达到100%。（九）坚持以防范环境风险保障生态安全为底线，全面强化生态环境执法监管。一是加强环境应急和辐射安全管理。修订完善了突发环境事件应急预案等5项应急预案，组织开展了年度县级环境应急演练，完成了重点风险源企业环境应急预案备案。加强辐射安全管理，全县辐射安全许可持证率达到100%，核技术利用辐射安全申报系统注册率达到100%。二是加强污染源事中事后监