XX县社会救助综合改革试点工作汇报

XX县社会救助综合改革试点工作汇报市政府：0000年0月0日民政部办公厅发出《关于开展社会救助综合改革试点的通知》（民办函〔0000〕000号），提出开展社会救助综合改革试点工作，我县被列为全国00个改革试点之一。自工作开展以来，我县按照“兜牢民生底线、助力脱贫攻坚”的思路，进一步优化申请、审核、审批程序，全力推进试点工作有序开展，在县委、县政府的正确领导和上级部门的关心支持下，社会救助综合改革试点各项任务基本完成。现将主要情况汇报如下：一、2019年上半年社会救助基本情况XX县辖0镇0乡、0个社区办，000个行政村，00个社区居委会。截至0000年0月底，低保救助资金发放情况：全县城乡低保对象共0000户0000人，发放低保金0000.00万元。其中城镇低保对象0000户0000人，占城镇人口的0.00%，城镇低保标准为000元/月；农村低保对象0000户0000人，占农村人口的0.00%，农村低保标准为000元/月。农村低保对象中，建档立卡贫困户有0000户0000人，占00%。五保供养金发放情况：全县农村五保人员共0000人，其中失能000人，半失能000人，能自理000人，供养标准每人每月000元，发放五保供养金000.00万元；临时救助资金发放情况：临时救助生活困难人员000户000人，发放临时救助金000.00万元。综合以上民政三项社会救助资金共发放0000.00万元，惠及生活困难人员0000户0000人。二、重体系、明程序，改革工作稳步推进（一）建立运转规范的救助网络。认真贯彻落实《关于开展社会救助综合改革试点的通知》精神，按照“政府主导、部门配合、社会参与”的救助原则，成立了由县长任组长，各乡（镇）、相关部门负责人为成员的领导小组，各部门间协调配合，各乡镇、社区主动作为，依靠包村包片干部、驻村第一书记、广大党员干部等基层工作人员，动员全县社会各界力量共同参与，先后召开动员会、培训会，对每个阶段工作进行安排部署，对每项工作任务进行细化优化，形成了全县上下齐抓共管的工作格局。（二）创新科学有效的工作机制。建立民政、扶贫、医保、教育、人社、住建、房地等00个救助项目部门组成的协作救助机制，实行“任意部门一门受理、涉及部门积极评估、合标部门同时救助”，确保困难群众“求助有门、门里有人、人人全能、能解急难”。推动社会救助从物质现金救助向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相结合的综合救助转变，构建了从单一救助到多元化救助的转型。建立困难救助双向申报机制，困难群众可以主动向村委会和乡镇提出申请，同时包村包片干部、驻村第一书记、广大党员干部等基层工作人员可以主动发现报告，打通双向进入通道，实现救助双向衔接，切实做到早发现、早救助。（三）再造精准高效的工作流程。一是临时救助由过去的“个人申请、乡村审核、县级审批”改革为“村级申报、乡镇审批、县级监管”的属地审批，缩短了审批时间，提高了救助效率。二是建立乡镇和社区临时救助备用金制度，将临时救助0-0个月、额度在0000元以下审核审批权限由县政府下放到乡镇和社区办，极大方便老百姓就近办事。三是通过社会救助信息平台可以核验的申请人信息，不再收取相关资料，如县、乡、村三级非低保证明等，优化了申请办理流程，简化了办事程序。（四）实现统筹协调的合作方式。统筹协调干部力量。实施政府购买社会救助服务，按照人口规模、地域面积和交通状况，0000人左右或0个行政村配备0名协理员，向社会公开招聘了00名大专以上文化程度社会救助员，帮助乡镇和村委会完成受理申请、统计数字、发放资金、整理档案等工作。统筹分享信息资源。依托市社会救助综合服务信息平台，进一步整合民政系统各项救助数据。在救助审批系统中，设置XX县各乡镇审批端口模块，由各乡镇在子系统中单独完成审批。在信息比对核查系统中，开通XX县乡镇网上传输信息比对核查专线，实现救助对象信息比对核查直通。在县政务服务系统中，00个救助部门依托政务服务平台，实现信息资源共享，进行对象认定，进行综合救助。探索利用微信公众号和移动终端开展自助申请，开通XX社会救助微信公众号，构建连接社会救助相关职能部门和乡镇街道、村社区的救助网络体系。（五）打造严谨周密的监督体系。依托信用体系建设，建立社会救助对象失信惩戒和守信激励机制，凡提供虚假信息和材料，隐瞒收入和财产，骗取社会救助款物的五年内不得重新申请救助，为社会救助的精确、精准，夯实了基础。建立社会救助投诉举报制度，社会救助员既是申请受理员，又是投诉受理员，做到“谁受理、谁负责”，及时将举报反馈至县民政局，同时鼓励社会组织和公众积极参与监督，充分发挥社会监督的重要作用。三、查不足、补短板，改革成果惠及于民我县的社会救助改革工作虽然取得了一定成绩，但是仍然存在救助水平不高、精准度不够、资金利用率不高等问题，还需要我们继续有力有序实施改革方案，做实做细各项任务举措，压紧压实各级各部门职责责任，坚定不移实施救助改革各项政策。（一）抓好审批监管，规范救助改革。建立健全社会救助监督检查长效机制。实行“一行动一渠道一报告一考核一责任追究”五个“一”工作制度，即开展专项检查行动；拓宽群众反映渠道；建立定期报告制度；加强绩效考核；严格责任追究。努力推进基层社会救助不断向规范化、法治化发展。（二）抓好精准施保，实现应保尽保。要通过运用信息系统比对以及入户调查、邻里访问、信函索证等多种方式，提高救助对象认定精准度，抓好精准施保。继续健全县、乡、村三级主动发现机制，切实做到应保尽保。（三）抓好低保治理，从严兜底保障。进一步提高政治站位，着力“聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切”问题，紧紧围绕“人情保、关系保、政策保、息访保以及错保、漏保、骗保”问题，开展专项行动，进行专项治理。（四）抓好队伍建设，夯实服务基础。加强社会救助员的政治理论、政策业务学习培训，思想上树立为民服务的宗旨意识，业务水平上不断创新方式方法，以高度的责任心和进取心，完成每项社会救助工作。同时，我们要逐步提高救助员待遇，稳定救助员队伍，增强团队的凝聚力和向心力。