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压实责任管控风险“1+2+3+N”谈心谈话助力安全生产人、车、路是交通运输安全生产的核心三要素，综观每起交通运输安全生产事故，运输从业人员心理情绪失当、安全意识缺乏、操作行为违规等因素已成为导致安全生产事故发生的主要原因，尤其在“两客一危”、城市公共交通等重点行业领域表现更为突出。为从人的因素上遏制较大及以上安全生产事故的发生，2017年以来，xx市交通运输局坚持以人为本，积极探索和创新安全管理新举措，在全系统全面推行“明责定责严履职，谈心谈话促安全”主题谈心谈话活动。通过活动的开展，增强了内部沟通，增进了队伍团结，强化了全员岗位职责和安全责任意识，加大了对涉安涉稳风险管控的力度，维护了交通运输系统安全生产形势持续平稳，确保了全市人民的出行安全。一、“分层级”谈，在谈心谈话中强化责任落实。一是“1+2+3+N”模式健全责任体系。根据管理职责和对口分工，单位主要负责人约谈分管负责人、职能科室负责人（管理人员）和重点岗位员工，每年不少于1次；分管负责人约谈职能科室负责人（管理人员）和重点岗位员工，每年不少于2次；职能科室负责人约谈本科室管理人员和一线岗位员工，每年不少于3次；职能科室管理人员约谈一线岗位员工，每年不少于四次（N次）。通过“1+2+3+N”的梯形结构，形成健全的安全责任体系。二是层级约谈方式促进责任落实。围绕工作情况、家庭成员、业余生活、身体状况、困难问题、安全责任等方面，上级主动约请下级。结合企业安全生产主体责任落实、落实全员安全生产责任制等活动，根据工作实情，灵活机动，采取一对一、小范围和集体谈话等形式，逐级展开约谈，在一次次谈心谈话中把责任讲清、把问题消弥。2018年度，公交企业开展约谈180次，警示教育30余次，心理疏导4次，化解矛盾2次；出租汽车企业开展约谈243次；长途客运企业开展约谈131次；道路危险品运输企业开展约谈26次。三是现场推进形式夯实责任意识。为全面宣传发动谈心谈话活动，企业利用横幅、电子屏、工作群和安全简报广泛宣传谈心谈话活动，使职工知晓率100%。同时通过树典型推进谈心谈话活动，选取重点行业领域亮点企业，召开2次现场推进会，通过典型经验介绍，开展对标找差讨论，借鉴成功经验和亮点，促进各企业填补工作缺失，推动活动不断深入开展。二、“多内容”谈，在谈心谈话中筑牢安全底线。一是以人为本，通过日常谈心增进思想交流。结合平时掌握的基本情况，谈工作、谈思想、谈生活，了解约谈对象在生活方面的困难，掌握思想动态，听取工作意见和建议，以利于职工在各自岗位上以最佳状态安心工作。二是以防未然，通过提醒谈话明晰履职要求。安全生产管理需要“婆婆嘴”，通过常叮嘱、常絮叨、常挑毛病，明确约谈对象岗位职责和履职要点，告知本行业安全管理规范和失职追责后果，督促其严格履职，不断提高职工安全意识，规范操作规程。三是以案为鉴，通过诫勉谈话及时消除隐患。根据谈心谈话对象的工作现状，对履行岗位职责中存在的问题进行提醒和劝诫，帮助其正视问题，及时改正。公交企业通过“谈心谈话”活动对发生有责道路交通事故的驾驶员进行事故再分析再教育；2018年10月22日重庆万州公交坠江事件后，开展“防御性驾驶摸底”活动，排查重点管控驾驶员并进行心理疏导。出租企业开展分类谈话，全年道路交通事故数及理赔数创历年新低。长途客运企业对违章人员重点教育，对家庭困难人员进行慰问，确保重点人员开好安全车。三、“抓重点”谈，在谈心谈话中突出风险防控。一方面，精准号脉，了解矛盾。约谈前充分掌握约谈对象的个人、家庭和工作等基本情况，因人因事提前准备约谈内容，确保有的放矢。详实记录谈心谈话内容，注明时间、地点、人员和岗位等，真实反映约谈对象的思想动态、工作情况和存在问题。通过真诚的交心谈心，解决思想问题，及时发现一线员工生活中的困难、工作中的问题，对履职过程中出现的问题早提醒、早纠正，防微杜渐，不断加强职工队伍建设，解决思想顾虑和生活困难，促进队伍稳定和安全生产。通过两轮谈心谈话，共排查清除不同程度的风险点近500个。公交企业一名驾驶员迫于生活压力，身患重病还坚持在岗开车，存在安全风险，企业在对其家庭送去组织关怀的同时将其调整岗位，规避风险。长途客运企业一名驾驶员有不良嗜好并严重影响岗位工作，公司及时对其进行批评教育并调离岗位。另一方面，跟踪服务，管控矛盾。各企业对谈心谈话内容及时梳理、分析、汇总，对反映的共性困难集中解决，对个性困难重点解决，发现问题及时处理，并将解决办法和处理意见反馈给谈心谈话对象，通过组织关怀、督促提醒，有力促使一线员工精神饱满投身工作。出租汽车行业是交通运输维稳重点领域，针对驾驶员反映的巡游出租车生存空间小，收入日趋下降、打击“黑车”力度不大、城区部分路段车辆临时停靠时间较短、易被抓拍等问题，行业管理部门加强政策倾斜，协调增加出租车停靠点并酌情延长停靠时间，帮助解决出租驾驶员的实际问题。同时与公安、城管等多部门协同合作，持续推进道路客运市场非法营运专项整治工作，严查重罚违法违规营运，高压态势打击不正当竞争行为，维护驾驶员合法利益，有效地保障了行业稳定。“1+2+3+N”安全谈心谈话项目实施以来，xx市交通运输系统干群关系更加融洽，职工队伍凝聚力明显增强，交通运输系统的安全生产形势更趋平稳。该市交通运输局将把安全谈心谈话活动作为安全生产工作的一项长期战略，不断完善长效机制，有力管控行业和企业涉稳风险点，确保交通运输系统安全稳定。