X县扶村帮户达新标精准扶贫活动情况汇报

X县“扶村帮户”达新标精准扶贫活动情况汇报2016年X县开展了“扶村帮户”达新标精准扶贫活动确定了***个经济薄弱村、***户建档立卡户（***人）。两年多来坚持以精准识别为基础，精准帮扶为手段，精准脱贫为目的，切实做到“扶真贫、真扶贫”。通过帮扶，全县***个经济薄弱村中，已有***个村年集体经济收入达***万元，达标率***%；***户建档立卡户中，已有***户人均可支配收入达***元，达标率***%。现将具体情况汇报如下：一、工作开展情况1、健全工作体系，工作部署周密。今年以来，各镇（区、街道）均建立由一把手镇长任组长，专职副书记任副组长，各相关职能部门为成员的领导小组，同时，下设办公室，办公室保证有二名或二名以上工作人员负责精准扶贫工作。严格实行党政“一把手”限期达标责任制，确保精准扶贫各项措施落实到位，基本形成了“三级书记”抓扶贫的工作格局。2、加大督查力度，强化跟踪问效。为准确掌握全县精准扶贫工作开展情况，进一步传导扶贫责任与压力，加快工作进度。2月份，县委、县政府督查室会同县纪委、农业农村局、财政局等相关部门，分成两个督查组，对全县***个镇（区、街道）和重点扶贫部门的精准扶贫工作开展了专项督查。督查采取听汇报、看现场、查台账等方式，重点对扶贫项目进展、档案资料收集、平台信息录入及第一书记履职等方面进行查访，并形成督查通报下发。3、规范建档立卡，脱贫台账资料齐全。各镇（区、街道）对所有建档立卡户的信息进行了整理归档，脱贫台账资料齐全，建档立卡户脱贫基本做到了“三级公示”和“五签字五确认”（农户签字确认、村民会议代表签字确认、村级组织负责人签字确认、帮扶责任人签字确认、镇（区、街道）主管部门签字确认）。H镇、J镇结合本镇实际情况，对全镇建档卡户进行逐-排查，排查出自身脱贫有困难的建档立卡户，并整理成册，做到一户一策，对通过帮扶仍不能脱贫的建档立卡户，则实行镇村兜底脱贫。4、帮扶责任人重视，走访任务达标。各镇（区、街道）帮扶责任人较为重视入户走访工作，除死亡人口外，所有帮扶责任人入户走访率、照片上传率、定位率、脱贫分析完整率均达100%，高质量完成走访了任务。D镇W村为了加强建档立卡户与帮扶责任人的沟通与交流，每户都制定了《建档立卡户联系卡》，并放置建档立卡户家中，建档立卡户有困难时，可随时联系到帮扶责任人。5、加大培训力度，强化业务指导。2月份和4月月份，扶贫办两次对各镇（区、街道）扶贫专职工作人员就平台的基础信息的完善、阳光监管平台的相关维护工作、阳光APP各类收入的具体填写以及系统的具体使用进行了系统培训。5月2日，对各镇（区、街道）农经站长，扶贫办主任及扶贫工作人员召开了扶贫领域专项核查培训会议，主要对6-12月需核查的内容进行了专题培训，并学习了《X县“三个明确”强化脱贫全流程监督》的经验做法。在县培训的基础上，各镇（区、街道）对村及相应的帮扶责任人同时展开业务培训。6、坚持多措并举，形成扶贫大格局。各镇（区、街道）结合各自实际，坚持多措并举，全力推进扶贫攻坚。D镇组织开展“3.15”慈善节、“玉汝于成”助学社、家庭医生服务，对化解因病致贫支出型贫困做了较好探索；F镇借助X县慈善总会平台，充分发挥镇级慈善分会的平台效应，2017年镇级慈善分会配套县慈善总会用于大病救助金额为***元，共救助***人，最低金额***元，最高金额***元。二、存在问题1、项目建设进度级慢。根据《X县项目管理办法》，2017年达标村申报的项目必须要在2018年底完工，2018年达标村申报的项目必须要在2019年6月完工。但大部分项目受制于土地政策、资金困难等因素影响，建成后无法办理两证，无法验收，扶贫资金不能正常拨付。同时，两证办理费用较高，村级资金无力承担，且绝大部分村没有办理两证意愿，导致“项目上不来，资金下不去”。2、支出型贫困人数多，稳定脱贫难。经过多轮大规模扶贫开发，一大部分建档立卡户完成了收入脱贫目标，但一个现象不容忽视，即人均收入水平在贫困线之上的部分人口出现支出型贫困的现象日益突出。据统计全县***建档立卡户中，因病致贫的比例占***%，因残致贫占***%左右，对于这部分贫困人口，纯看收入已完全脱贫，但收不抵出。3、贫困对象“等靠要”思想严重。在经济薄弱村层面，有、部分村由于经济基础差，村级组织战斗力弱，凝聚力差，对于“扶村帮户”达新标工作，存在被达标的现象，在困难面前，办法措施不多。在贫困户层面，多数贫困户文化素质低，观念落后，没有发展动力，安于现状，存在严重的“等靠要”依赖思想，甚至一些贫困户把自己当作局外人，坐等观望，不愿早脱贫。4、“上热下冷”的现象依然存在。虽然县级层面高度重视扶贫工作，但部分镇（区、街道）主要领导、分管领导和村书记抓扶贫工作不紧不牢，扶贫的政治站位还不够高，责任心还不强，把工作直接交给业务部门或其他干部，在压力传导上也层层递减。一些乡镇领导和村书记对扶贫项目情况掌握不准，对村集体年度收入构成一知半解，对建档立卡户数目模糊不清。三、下一步工作打算1、进步核对农户信息。对阳光监管平台的信息录入工作举-一反三，开展拉网式“回头看”，逐村、逐户、逐项目查验。对2017、2018年度各地认定的达标村、脱贫户名单，逐一过堂，确保信息录入完整、准确。2、进步加快项目建设。对2017年、2018年申报的项目进行全面梳理，对每个扶贫项目的上地规划和性质、进展情况、存在问题、解决办法做到情况明、底数清。对每个扶贫项目严格把关，加强事前、事中、事后监督，确保扶贫项目效益最大化。如因土地规划和性质等原因不能继续建设的项目，要求各镇（区、街道）尽快做好项目变更工作。4、进步加大核查力度。严格按照《扶贫领域专项核查工作的具体安排》，对2018年脱贫低收入户和达标的经济薄弱村进行逐个核查，做到调研核查“一村一户一册”，由各镇（区、街道）先进行自查，在自查的基础上，我县扶贫办对各镇（区、街道）进行抽查和核查。5、尽快做好公司成立的相关事项。目前已制定了X县惠农项目投资有限公司章程，明确了公司经营范围为农业设施建设、农业技术咨询、物业租赁、物业管理、农业项目开发等，注册资本为***万元。现已在县长常务会议上，初步通过了公司成立的相关事项，下一步要尽快做好公司的注册等事项，确保公司尽快正常运营。