关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会思想，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，切实加强各党支部建设，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。一、总体要求(一)充分认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保局机关全体党员及干部职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为奋力谱写“XXX”新篇章，具有重大而深远的意义。(二)明确目标要求。思想教育更加深入。紧密联系全局实际，把思想教育作为首要任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，认真落实“六个一”学习机制，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“两学一做”的思想自觉和行动自觉。“四个意识”更加坚定。坚持学思践悟、知行合一，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到在思想上衷心拥护核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上始终紧跟核心。政治功能更加凸显。把加强党员干部队伍和建设XXX队伍建设作为开展学习教育的重要任务之一，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。服务大局更加到位。坚持把推进学习教育常态化制度化与推进机关中心工作、重点任务有机结合起来，提振精气神、凝聚正能量，引导党员干部围绕中心、服务大局，敢于担当、主动作为，攻坚克难、奋发有为，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、建设“XXX”提供坚强组织保证。(三)把握基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持融入日常、抓在经常，学做结合、务求实效。具体要把握以下原则：——坚持问题导向、立行立改。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，坚持带着问题学、针对问题改，把查找解决问题贯穿学习教育全过程，党员要依靠自身力量修正错误、改进提高，以解决问题的实际成果检验学习教育常态化制度化成效。——坚持示范引领、典型带动。注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，发挥党员领导干部示范引领作用，切实防止机关学习教育“灯下黑”。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，在全局，培树一批“实干奉献型”“岗位标兵型”“创业创新型”的先进典型，引导党员、干部见贤思齐。——坚持常抓不懈、落细落小。以集中学习、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度为主要抓手，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。二、主要内容（一）精心组织开展学习，夯实“学”的基础。全体党员干部要严格按照关于在XXX党员中开展“两学一做”学习教育、XXX局《开展“两学一做”学习教育活动方案》要求，严格执行“六个一”学习机制，按年度作出学习安排。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。学XXX法律法规、业务知识，提升全体干部职工综合素质和在XXX过程的应用能力。（二）力求学习实效。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，发挥好中心组示范带动作用。坚持固定党日制度，党员干部要制定个人自学计划。采取观看专题片、邀请专家、外出培训等形式，增强思想教育的针对性和实效性。全体党员干部坚持每天学习1小时，每月至少集中学习1次，并开展党员主讲、领导领学的“1+1”等创新学习模式，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与当前和今后的工作紧密结合起来，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，引领“XXX”不断前行。（三）联系思想工作实际经常查找解决问题，落实“改”的要求。全体党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。全体党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。局党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。对一些突出问题要进行专项整治。查找问题要建立清单，持之以恒抓好整改。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。局党组主要负责人要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。三、推进方式（一）认真落实党支部“三会一课”等基本制度。各党支部要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，推动支部各项工作高效开展，发挥战斗堡垒作用。一是切实建强党支部班子。局党组书记要履行好第一责任人责任，对党建文化建设、党日活动、“两学一做”学习教育常态化、制度化推进措施要亲自过问、亲自督办、亲自检查，坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障，把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制，指导党支部按期进行换届，选好配强党支部班子，积极组织和参与党支部的各类学习。二是严格落实“三会一课”制度。把“两学一做”纳入党支部“三会一课”，作为基本内容固定下来，各党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，每月召开支部委员会会议。支委会要定期对学习教育作出安排部署，做到年度有安排、月月有计划。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习。局党组书记、党组成员每年要结合“两学一做”、当前政治形势、XXX场监管工作于7月份前要分别讲一堂党课。加强对“三会一课”制度管理，建立完善计划报备、考勤公示、组织生活记实、现场指导、检查考核和定期通报等制度，形成看得见、摸得着、操作性强的管理新机制。丰富拓展“三会一课”功能、内容、形式、流程，突出政治教育，突出党性锻炼，利用党员教育基地、党员志愿服务点等组织现场式学习，利用“学习强国”APP做好网络学习。三是严格落实组织生活会和民主评议党员制度。党支部每年至少召开1次民主生活会和组织生活会，并开展民主评议党员工作。坚持会前广泛征求意见、开展谈心谈话、查摆突出问题，会上严肃认真地开展批评和自我批评，会后制定整改方案、列出整改清单，限时整改。结合组织生活会，认真开展民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。在召开会议时要邀请上级党组织要派人列席，进行点评，切实抓好质量关。四是全面推广党支部主题党日制度。把党支部主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”制度相并行、相衔接、相协调的制度安排。各党支部要每季度确定1天为主题党日，各支委班子提前开会商议、酝酿，提出活动主题。要利用“七·一”、国庆等重大节日固定开展主题党日活动，结合局机关实际，定期开展进社区服务群众，入包扶嘎查帮扶济困活动，结合支部和党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费、党务公开等纳入主题党日活动，保证每次党日活动都有实质内容。（二）坚持领导干部率先垂范。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上，局党组成员及领导干部要以上率下、层层示范，形成整体联动的总体效应。一是带头学习、学深悟透。要把学党章党规、系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，制定年度学习计划，开展专题式、互动式式学习。党员领导干部要带头联系实际学、带着问题学、不断跟进学，坚持读原著、学原文、悟原理，务求先学一步、学深一层，做到学而信、学而思、学而行。二是带头做合格党员、合格领导干部。坚持学做结合、以知促行，坚持忠诚、干净、担当，带头做“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的好党员，带头做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，带头做“解放思想、促进发展、改革创新、服务群众、廉洁奉公、高尚道德”的表率。带头践行“依法、独立、奉献、责任、忠诚、清廉”XXX核心价值观，组织开展“党组织书记微党课”主题活动，引导教育XXX场监管干部履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效。三是带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》，严格自我要求和自我约束，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到议而有决、决而有行、行而有效。（三）搭建党员发挥作用平台。全体党员以“立足本职岗位、争做优秀党员”为主题，与推进XXX建设、脱贫攻坚等中心工作，把“能担当、能创新，落实好、实绩好”作为具体要求，开展股室主任业务讲课活动，引导全体党员在建设XXX中走在前、做贡献，推动党员人人争做“奉献先锋”。同时，深化党员志愿服务，结合党员职业特点和个人特长，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间，开展扶危济困、社区事务、支教助学、法律援助、科普宣传、心理疏导、社会公益活动等形式多样的志愿服务活动。（四）依托“党建+互联网”提升学习教育水平。规范和加强“全国党员系统”、“北疆先锋”、“学习强国”平台应用力度，依托“北疆先锋”党建直通车全程记录“三会一课”开展情况，确保每月纸质电子版材料同步上传归档、将党员个人信息同步录入全国党员系统，党员学习远程教育、党组织关系转接网上操作。督促党员利用各网络学习平台加强学习。四、组织领导（一）加强领导，强化落实。为确保推进“两学一做”常态化制度化顺利开展，并能取得良好效果，成立鄂前旗XXX场监督管理局推进“两学一做”常态化制度化领导小组，领导小组具体组成人员如下：组长：XXX（局党组书记、局长）副组长：XXX（局党组成员、