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县人大常委会机关党支部“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会检视剖析材料根据中央、省委、市委、县委关于“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会有关要求，按照《关于主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（XX组发〔2019〕XX号）精神，XX人大常委会机关党支部紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，坚持全面检视、逐项认领，逐项研究，见人见事见思想，查缺补漏抓整改，着力推进“不忘初心、牢记使命”制度化、检视整改常态化。一、存在的问题和具体表现认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照中央、省委、市委、县委决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照新时代人大工作新要求，认真查摆和检视出以下5个方面12个突出问题：（一）开展主题教育方面。一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育是党员终身课题的认识还不到位。普遍对持续开展主题教育的意见建议不多，思考不多，个人缺乏具体的措施，对持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进自我革命缺乏深刻认识。二是抓整改落实仍有差距。机关支部全体党员普遍开展理论学习的积极性高，但是开展问题检视、整改落实的主动性不强，检视问题不全面、不深刻，抓整改、抓为民解难题还有差距，存在说了不做、做了不说、不善总结的情况。三是科级党员干部对自身教育要求不高。没有时刻对照先进典型，严格要求自己。在主题教育中，习惯把自己等同于普通党员，导致各个环节推进比较被动。（二）在严格党员教育管理方面。一是对离退休老党员的教育管理服务有所放松。虽然采取了“送学上门”的方式，但是没有做到经常性上门开展思想交流、谈心谈话等。另外，考虑到离退休老党员大多年老体弱，在收缴党费时，没有严格要求他们每月都到机关缴纳一次党费，都是来一次交一次，党费收缴工作的严肃性还有差距。二是对在职党员的教育管理用力不均。平时注重科级以上党员干部的学习教育，对个别普通党员的教育要求不严。比如，机关党支部三位工勤人员，平时由于出差多，参加集中学习的次数相对较少，导致有些文件精神传达没有实现全覆盖，支部也没有采取结对子的方式帮助其提高，归根结底是支委统筹不力，履职不到位导致的。三是和党员开展谈心谈话次数少。平时以工作为重，对支部党员的思想关注得少、了解得少，认为只要工作上推得走，思想就不会有问题，殊不知“磨刀不误砍柴工”，把思想理顺了，做起事情来也会达到事半功倍的效果。（三）联系服务群众方面。一是代表意见建议督办工作还有差距。对一些民生重大基础设施建设没有认真结合委室职能职责范围开展督导工作，实地推动解决、提出意见建议的次数少。对意见建议办理工作，存在一交了事，坐等结果的情况，对落实率、实际解决率不高的问题缺乏联动思考，缺乏有力行动。二是对包保贫困户脱贫奔小康工作的实际行动还是比较少。平时走到位、访到位了，但是针对具体问题，也只是交由涉及乡镇、部门去办理，对办理的过程没有跟踪到位，导致有些具体问题迟迟未得到彻底解决。（四）改进工作作风方面。一是调研座谈会组织还不够严密。没有严格按要求压缩参会范围、严格会议时长，只是简单地按涉及职责通知相关部门、乡镇参加会议，没有突出问题导向，既增加了参会单位的会议负担，又没有明显提高会议质量。二是请销假制度执行不好。每个委室工作职能不一样，工作安排也不一样，平时外出调研视察多、机关办公少，工作上各管一摊，内部沟通不畅，外出人员不主动通气，导致有时到底是请假还是出差掌握不全，给一些集体性工作带来不便。（五）推进党支部标准化规范化建设。一是党员发展工作抓得不实。对党员发展这项经常性工作抓得“不经常”，主动培养、主动发展的积极性不够，对发展党员工作流程执行得不够好，导致出现支部预备党员转正超期、连续三年未发展新党员等情况。二是主题党日活动质量不够高。主题党日活动没有鲜明的“人大特色”，党建成色也不足，只是按要求开展了集中学习、便民服务等规定动作，自选动作几乎没有，反映了支委对抓支部党建方面重视不够、思路不多的问题。二、产生问题的根源针对以上存在的问题，从政治、思想、作风、担当等方面深入剖析，主要原因有：一是理论实际联系还不够紧密。没有正确处理好“学知”与“践行”的关系，把政治理论学习当作完成工作任务，不主动、不自愿地进行学习，没有从根本上认识到马克思主义的哲学原理和辩证思维方式，是推进中国特色社会主义事业发展的思想利器。由于学习没有带着问题导向，思想上就自觉不自觉地产生了理论学习与工作业务不太相关的认识，导致理论学习与实际工作联系得不紧密，没有真正用科学的世界观和方法论指导和推动具体工作实践。二是理想信念还不够坚定。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。坚定的理想信念是我党一切活动的根本目标，是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民不懈奋斗的动力源泉。但支部班子成员有时放松了自我修养的提高，没有时刻严格按照共产党员的标准要求自己，真正拧紧思想信念这个“总开关”，导致自我定位上有了偏差，事业上缺乏了强烈的追求，工作上缺乏明确的目标。三是党性修养还不够自觉。一直以来，支部成员都能够始终坚持加强党性修养，但主动性、自觉性有所减弱，对党的理论、方针、政策和路线的学习有所放松，把握不够全面，参加党内生活、接受组织监督的自觉性有所减退。个别党员认为受党教育多年，党性修养没有大问题，自觉不自觉地放松了党性锻炼和人生观、世界观、价值观的改造，逐渐忘记了党性原则要内化为自己的意志、情感和行为的要求，忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求，共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统没有得到很好的保持。四是宗旨意识还不够牢固。支部班子由于平时与群众直接接触不多，对群众的感情有所淡化，在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上出现了模糊认识，服务代表、服务基层、服务群众的观念逐渐淡化，出现了脱离基层、脱离群众的倾向。另外，工作上缺乏与群众换位思考，对群众的意见和要求了解不深、掌握不透，在建议意见办理中有重答复轻落实现象，没有深入督办，让代表满意、让群众满意。三、整改措施和努力方向（一）坚守初心使命，强化政治机关属性。人大机关作为党领导下的政治机关，讲政治是第一位要求。加强党的政治建设是确保人大工作正确政治方面、全面推进人大各项工作的根本保证和关键所在。具体措施：一是大力发扬党内民主，坚持好、发展好、运用好民主集中制，坚持集体行使职权、集体决定问题，推动人大机关依法决策、科学决策、民主决策。二是强化“四个意识”，旗帜鲜明地与一切有损于党的领导的言论和行为作斗争，坚决维护党对人大工作的领导。三是加强“学习型”支部建设，坚持“三会一课”学习制度，将马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、新中国史作为经常性学习内容，加强政治理论学习和人民代表大会制度学习，丰富学习形式和内容，把个人自学与集体学习结合起来，注重学习教育成果的评估，建立结对学习制度，让先进帮后进，教育引导机关全体党员干部深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、长效化。（二）坚守初心使命，增强服务能力。做到以理想信念立身，以实干精神力行。具体措施：一是每月上旬开展一次主题党日活动，突出理想信念教育，使支部党员坚定共产主义的理想信念，坚守共产党人的精神追求，扎实树牢宗旨意识，向先进典型学习，向先进人物看齐，学习他们朴素纯粹、烛照他人的高贵品质，学习他们坚守初心、对党忠诚的政治品格，二是切实把实现个人价值与为民服务结合起来，立足本职，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，多反映社情民意，多做协调工作，以推动群众关心的热点难点问题得到有效解决。三是改进监督调研方式，多深入群众调查研究，多动脑筋，多出点子，多想办法，在想问题、提建议、办事情的时候，不断强化为人民服务的宗旨意识，努力做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，在利益上维护群众，把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验我们工作的标准。（三）坚守初心使命，严守作风纪律。持续深入推进主题教育。具体措施：一是严格执行请销假制度，增加内部监督，对违法工作纪律的及时进行谈话提醒。二是始终把政治纪律政治规矩挺在前面，切实把总书记强调的“五个必须、五个决不允许”作为最重要、最根本、最关键的政治规矩落实好、执行好。三是认真落实支部从严治党的责任，切实把思想建党和制度建党紧密结合起来，全方位夯实从严治党的基础。坚持严字当头，不断创新和完善支部工作的方式方法，规范支部政治生活的制度和程序，推动党支部规范化建设，避免走形式主义的老路。（四）坚守初心使命，严肃党内生活。抓好支部的组织建设工作，严把党员入口关，提高发展党员质量，为严肃、认真开展党内政治生活打下坚实的基础。同时，不断强化党内监督，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，积极用好组织生活手段，营造批评和自我批评的良好风气，强化党组织对党员的教育管理监督。坚持和继承以往支部建设中好的经验和做法，不断创新内容、形式、载体、方法和手段，充分发挥党内政治生活的作用，增进支部的向心力、凝聚力和战斗力。