县域经济高质量发展重视发挥投资拉动作用

县域经济高质量发展重视发挥投资拉动作用当前，经济发展进入新常态，稳增长仍然是首要任务。中央提出要保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡，调动各方积极性，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。自治区出台了48条稳增长政策措施，着重从“优服务、扩投资、减负担、促工业、推三产、提农业、扶实体、强支持”8个方面发力，其中把扩大投资作为重中之重来抓。XX县作为国定贫困县，县域经济属于投资驱动型经济为主，投资对稳增长的作用更为关键，必须深刻领会中央对当前经济形势的科学研判，落实好中央要求和自治区决策部署，切实做好扩投资这篇大文章，确保XX经济高质量持续健康发展。一、投资是拉动XX经济发展的主动力近年来，XX县大力实施项目带动战略，投入力度不断加大，投资规模稳步提高，投资成为拉动经济增长的主动力。在全社会大量资金投入的带动下，几年来“241”交通工程等一批重大基础设施顺利建成，全县交通通达率大幅提升，基本实现乡乡通二级路，村村通水泥路，90%的自然屯通水泥路；中信大锰、沙钢锰业和东泥水泥厂等一批重大产业项目顺利投产或即将投产，产业综合实力明显增强；城乡基础设施投入逐年扩大，县城新区开发、市政道路和广场建设、生态乡村“三化”建设、棚户区改造等一批项目顺利实施，城乡面貌焕然一新；教育、卫生、文化等一批民生工程扎实推进，基本公共服务均等化水平进一步提升。与此同时，由于XX县是国定贫困县，每年有13多万人外出务工，县内消费动力不足；加上县内没有进出口企业，出口基本不存在，在拉动经济发展的三驾马车中，只能重点靠投资拉动了。因此，可以说投资对全县经济社会持续平稳发展起到了不可或缺的重要作用。二、当前XX投资领域面临的困难和问题近年来，XX县高度重视项目投资工作，切实加强对项目工作的领导，取得了较好成效，但由于受各方面因素制约，项目投资工作还存在不少困难和问题。（一）重大项目减少，投资增长困难。大项目少，年计划投资5000万元及以上项目10个左右,大项目个数仅占总施工项目的8%左右。（二）项目前期工作推进难度比较大。在前期各审批环节、征地拆迁、资金筹措等方面都存在不同程度的困难和问题，导致项目开工时间延迟，无法形成新的投资增量，未能有效支撑固定资产投资正常增长。（三）库存投资量不足。今年目标任务是完成80亿元的投资量，至8月份全县本年计划投资59.18亿元，同比下降21%,总量仅占全年目标任务的74%。三、千方百计发挥投资对经济发展的关键作用项目工作是经济工作的牛鼻子，是重中之重的工作。项目建设可以产生固投，可以产生税收，项目早日建成可以尽快实现投产、投入使用，产生经济和社会效益，可以说项目建设是一举多得的事情。当前，XX正处于工业化、城镇化发展关键阶段，一些领域还有不少欠账和薄弱环节，投资需求还有较大潜力。我们必须抓住国家推动“一路一带”战略和左右江革命老区建设的历史性机遇，同时抓住当前钢铁、水泥等价格处于低位的有利窗口，进一步推动重大项目建设，通过有效投入推动经济持续增长，努力实现稳增长目标。（一）加快推进在建项目进度。落实各责任部门的建设责任,及时解决好影响工程进度的困难和问题，千方百计抢工期、赶进度，强化协调服务，推动在建项目加快建设。工业方面，要争取沙钢剩余的几台炉陆续实现点火生产，水泥项目要争取按时实现竣工投产，氟化铝项目要加快推进，落户园区的几个项目也要加紧推进，争取早日发挥效益。农业方面，现代农业核心示范园项目要加快实施，水利基础设施项目也要加快推进。城镇化方面，城镇化项目最能反映政府工作成效，最能体现XX形象，群众关注度高，对我们的工作意见也很大，我们要千方百计加快推进，重点要抓好旧城改造项目、棚户区改造项目、进城大道和环城大道工程、书记工程等等。交通方面，要争取所有正在实施的“241”交通工程年底全部实现竣工。文化旅游方面，要加快推进天龙湖项目、丽川森林公园项目、自驾车营地项目，尽快落实选解观光农业生态文化旅游项目。等等。民生领域方面，要统筹抓好教育“双百工程”项目、中医院搬迁项目等等。此外，要重视抓好中央预算内投资项目推进工作，发改、财政要统筹好，要列出项目清单，定时通报项目进度。（二）努力提高项目服务水平。一是要加快推进项目前期工作力度。在符合基本建设程序的前提下，急事急办，特事特办，实现项目审批各个环节的全面提速。二是要加强部门联动，加强项目审批与土地、环评、规划选址等审批环节的紧密联动，加强对项目业务的指导，努力争取国家支持。三是要强化落实责任，各项目责任单位、责任领导要加强协调推进工作，加大项目督查力度，帮助协调解决项目前期审批和建设过程中存在的突出矛盾和问题。（三）努力破解资金瓶颈制约。积极创新融资方式，加大招商引资力度，缓解建设资金短缺。积极与上级部门联系沟通，争取上级各类资金支持我县项目建设。（四）加大招商引资工作力度。从生态功能区定位出发，以生态建设、旅游开发、长寿养生、体育休闲健身及民俗文化等作为招商引资的重点项目，制定优惠政策，吸引更多的客商到XX投资，努力提升XX知名度，打造生态养生文化旅游强县的发展之路；（五）抓好项目储备工作。加强重大项目的争取和立项，狠抓项目前期推进，加快项目审批、核准和备案工作，做好新开工一批重大项目的储备，对符合条件的投资项目尽快开工建设，切实保障投资增长后劲。（六）加大项目建设督查力度。加强项目前期工作的督促检查，加大对项目建设进度督查力度，督促各责任单位、责任人主动出击，推进项目建设工作的开展。