县委书记在全县乡村振兴工作推进会上的讲话

县委书记在全县乡村振兴工作推进会上的讲话同志们：乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。今天，我们在这里召开全县乡村振兴工作推进会，主要任务是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想，全面贯彻《国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)》以及中央、省市有关乡村振兴工作推进会精神，研究部署下一阶段工作任务，努力开创XX乡村振兴新局面。昨天下午，有关县领导分别带队考察了XX乡镇XX村、XX乡镇XX村、XX乡镇XX村。刚才，XX乡镇、XX乡镇、XX乡镇、乡村振兴服务队XX工作队分别进行了交流发言。无论是昨天现场考察的点位还是今天交流发言的单位，他们都有不少好经验、好做法值得大家学习借鉴。下面，我再强调三方面意见。一、肯定成绩、分析问题，坚定乡村振兴的信心和决心今年以来，全县上下紧紧围绕“XXXXXXX”总要求，凝聚共识、真抓实干，推动乡村振兴工作取得了新成效。一是工作谋划部署更系统。县委将“XXX”确定为XXX之一，成立县推进“乡村振兴”战略工作领导小组，召开乡村振兴启动年动员大会暨县委农村工作会议等会议，研究出台《XXXXXX》、《XXXXXX》等文件，系统谋划、有序推进乡村振兴战略启动实施。二是重点工作推进更扎实。加强农村环境综合整治，XXX个美丽乡村建设项目有序推进，农村公厕改造工作完成率位列XX第一；积极推进“三农”领域改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作考核位列XX第二；大力发展富民产业，乡村旅游、民宿经济、电子商务等新型业态蓬勃发展（春节期间，全县乡村旅游共接待游客XXX万人次、同比增长XX.XX%，乡村旅游总收入XXXX万元、同比增长XX.XX%，XX家精品民宿平均入住率达XX%以上）；狠抓村集体经济化债增收工作，美丽乡村发展基金相关经验得到省市有关领导批示肯定，集体经济增收“XXX法”在全市推广。三是齐抓共管氛围更浓厚。组织部牵头的党建引领乡村振兴与金融服务党建联盟工作得到XX领导的批示肯定，党建引领乡村振兴工作机制在全市推广。县农办、县妇联牵头的美丽庭院工作，坚持花最少的钱、做最多的事、取得最大的实效，相关经验做法在XXXXX作经验交流。XX银行通过设立乡村振兴专项基金、完善普惠服务站点、推出XXXXXX等举措，全力支持村级集体经济化债增收和农民增收致富。供电公司启动乡村强网、乡村扮靓、产业助力、服务连心“四大工程”，推动农村从“有电用”向“用好电”转变。其他单位和镇街围绕乡村振兴积极探索，都做了大量工作，由于时间关系，我这里就不一一点了。总之，全县上下重视乡村振兴、抓好乡村振兴的意识更加明确、举措更加有力、氛围更加浓厚。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新时代“XXXXXX”的目标，当前我县乡村振兴工作仍有不少短板和问题，尤其是体现在“三个有待”上：一是思想认识有待提升。对照上级要求和群众期盼，部分同志对乡村振兴工作重要性的认识还不够到位。成立推进“乡村振兴”战略工作领导小组以来，下设的工作组之间工作开展不平衡，有的认真组织、及时部署，开动脑筋创设载体，取得了初步成效，有的甚至还没有开过会、拿出过管用举措，作用发挥明显不够。二是工作创新有待深化。有的镇村存在“等靠要”的思想，认为没有资金补助就干不了事，不肯动脑筋去想办法，“村等镇、镇看县”的现象还不同程度存在。村集体化债增收工作取得了初步成效，但是依靠政策帮扶的多、主动想办法谋出路的少，运用行政手段的多、利用市场渠道的少，制约了村集体经济后续发展。乡村振兴既要用钱更要用心，不能比投入大不大，而要比有没有用心、劳心、操心。三是群众参与有待加强。广大农民是乡村振兴的主体。虽然现在有部分群众参与了乡村振兴的一些活动，但是广泛性和实效性还远远不够。如果不组织群众参与进来，“乡村振兴”战略的实施就会失去生命力，效果会大打折扣。针对这些问题，我们要牢牢坚持问题导向，以更大的力度、更实的举措，解决问题、补齐短板，努力推动XX乡村振兴工作取得更大实效。二、突出重点、精准发力，开创XX乡村振兴新局面今天会议提交了《XXXXXXXXX》等几个文件的征求意见稿。牵头部门在吸纳大家意见后，要抓紧完善、及时下发，进一步推动XX乡村振兴战略加快实施。这里我重点强调以下“五个一”：1.巩固一个基础，以生态振兴打造美丽乡村新亮点一要更加注重乡村特色发展。坚持特色发展理念，充分挖掘和利用乡村的自然环境、乡土文化、农耕特质、民俗特色、地域特点，做足“特”的文章，努力让每一个乡村都散发属于自己的独特魅力。要突出规划引领，以创建“XXXXX”为契机，建立健全县域乡村建设规划、村庄规划、村庄设计、村居设计四级体系，因地制宜、因村施策，提升乡村规划建设水平。在乡村规划设计中，要注重村干部不缺位、村民不缺失，充分沟通、做好衔接，增强规划的可行性和操作性。二要更加注重乡村环境治理。围绕打造“XXXXXXXX”目标，纵深推进拆违治乱、治水剿劣、治废治气等组合拳，大力开展“创五美、治五乱”活动（五美：美丽村庄、美丽田园、美丽道路、美丽庭院、美丽森林；五乱：乱采乱挖、乱搭乱建、乱拉乱接、乱堆乱倒、乱排乱放），全力打好城镇截污纳管、农业面源污染治理、农村生活污水治理攻坚战，不断深化“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，全面提升农村人居环境质量。尤其要强调的是XXXXXXX，对于我们来说既是肯定鼓励，也是压力鞭策。各镇街和有关部门要紧紧围绕“新违建零发生、老违建逐年减”目标，开展无违创建“回头看”工作，逐一梳理排查、及时处置，落实长效防控机制，进一步巩固创建成果。三要更加注重补齐集镇建设短板。要把美丽集镇建设作为实施乡村振兴战略的重要突破口，以镇带村、镇村联动，加快走出城乡融合发展之路。对标省市三年计划两年完成的目标，以更大力度深化小城镇环境整治，注重设施完善、产业导入、特色彰显、风貌提升和文脉延续，让美丽集镇与最美县城、美丽乡村各美其美、美美与共。统筹集镇和乡村的公共服务，加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设，加大集镇教育、医疗、文化等公共资源对乡村的辐射力度。特别是要大力推进集镇和乡村的供水、供电、供气、宽带服务、垃圾处理等设施建设，努力满足农民对优质公共服务的需求。2.强化一个支撑，以产业振兴推动乡村经济新发展一要做大做优特色农业。坚持质量兴农、绿色兴农，加快发展蜂产品、茶叶、中药材、干鲜果等特色产业，做强XXX、XXX、XXX等龙头企业，不断拉长产业链，提升价值链。要强化农业科技研究推广，加强产学研合作和多学科、跨领域技术研究应用，鼓励XXX、XXX、XXX等农产品借助高科技变身高附加值农产品，增强农业科技创新能力。要依托林地、林木等森林资源，因地制宜发展XXX、XXX、XXX以及林—药、林—茶、林—菌、林—菜立体种植等为主的林下经济。要发展多种形式适度规模经营，注重发挥新型农业经营主体带动作用，加快建设XXX等田园综合体，努力打造一批省级现代农业园区。二要加快农村产业融合发展。一是大力发展乡村旅游。深化XX节、XX节等农事节庆品牌活动，推进XXX、XXX、XXX等项目建设，发展各具特色的创意农业、农事体验、休闲养生等多业态融合的旅游新模式，打造一批“叫得响、传得开、留得住”的乡村旅游品牌。二是加快发展农村电商。充分发挥“村淘”、“邮政”两张农村电商网络覆盖行政村优势，依托XXX、XXX等电商龙头，推动XX农业电商公共服务中心和农业电商产业园建设，引导农企、农社加快“触网”，逐步打通“农产品上网”环节，建成一批电商示范镇村和企业。三是着力做精民宿经济。按照有内容、有特色、有文化的要求，抓好“招引”和“提升”两篇文章，引导现有存量中低端民宿规范提升，打造XXX、XXX、XXX等高端民宿集聚体（区），推动我县民宿经济整体提升。同时，要加大营销宣传推介力度，扩大XXXX业界影响，强化与知名旅游网站、旅游机构、大型综艺真人秀节目的合作，打响“XXXX”品牌。三要深化“三农”领域改革。一是深化农村土地制度改革。加快推进农村承包土地“三权分置”和宅基地“三权分置”，深化土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作，积极探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，进一步盘活农村闲置资源、资产，为农村新经济、新业态发展奠定基础。二是开展全域土地综合整治。以生态化、规模化、项目化为要求，统筹谋划、试点先行，重点推进XXX、XXX、XXX等X个试点，逐步形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用格局。三是推进农村集体产权制度改革。作为XXX改革试点县，要全面开展集体资产清产核资，完善成员界定和登记管理机制，探索集体资产股权活用，出台相关配套政策，不断激发村集体经济发展的内生动力。四是优化农村金融服务。完善涉农财政资金统筹整合机制，提升美丽乡村发展基金运行绩效，支持各类金融机构创新服务“三农”产品、拓展“三农”业务，吸引更多的工商资本、金融资本、社会资本以多种方式参与乡村振兴。五是积极探索村集体增收化债新路径。在搞好统一经营服务、盘活用好集体资源资产、发展多种形式股份合作、转变村庄经营方式上多想办法，确保如期完成消薄任务，不断增强村级集体经济的造血能力和发展活力。3.铸牢一个灵魂，以文化振兴塑造乡风文明新风尚一要传承弘扬发展优秀传统文化。加大对古村落、古建筑、古遗迹的保护力度，既要修缮外在的“筋骨肉”，更要传承内在的“精气神”，使其成为承载乡愁记忆、融合古今文明的载体。传承弘扬XXX、XXX、XXX等地方特色文化，赋予新的时代内涵，让传统文化在新时代展现其魅力和风采。充分挖掘传统手工艺、传统饮食、民间风俗等特色文化资源，加强整理、保护、开发和利用，打造成为乡村新的产业亮点。二要加强农村公共文化服务。完善农村公共文化体系，加强文体基础设施建设，深入开展“百村千场”、送文化下乡、“欢乐大舞台”、乡村趣味运动会等农民乐于参与的群众性文体活动，努力提精神、聚人心、促发展。要重视农村文化礼堂作用发挥，探索“文化礼堂+”模式，把文化礼堂与乡村旅游、农村淘宝、特色节庆等结合起来，建立长效运行管理机制，吸引村民多走进文化礼堂、少进入教堂佛堂。三要培育农村文明新气象。前不久，我县被列为XXXXX。各镇村要以此为契机，建设XXXXX，引领群众自觉参与乡风文明建设。要深化最美家庭、最美村民等评选和基层文化创建活动，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。要全面开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，不断焕发乡村文明新气象。4.抓住一个关键，以人才振兴释放乡村发展新活力一要用好“家里人”。深化“乡村振兴工作队”“科技人才服务队”“第一书记”等载体建设，搭建干事创业、施展才华的舞台。完善农村就业创业服务体系，鼓励农民创业带动就业，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。实施农村实用人才培训、技能人才培训、农函大科技培训等培训，挖掘重用身上有本事、手中有绝活的“土专家”“田秀才”，扶持培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人。全力做好县内成长型企业和优秀乡土人才的服务工作，加大激励和扶持力度，切莫“招来女婿气走儿”。二要唤回“自己人”。打好“乡情牌”“乡愁牌”，结合支持农民工等人员返乡创业试点工作以及“乡贤还巢”“XX回归”等载体，吸引工商企业主、科研人员、高校毕业生、返乡青年、退伍军人等下乡创业创新，推动乡贤智力、资金、人员等精准回归。建立健全城乡人才交流机制和政策激励机制，切实解决好各类人才“上山下乡”中遇到的困难和问题，让他们各得其所、尽展其长。三要吸引“新农人”。念好“招才经”“引智经”，积极招引高效农业、乡村旅游、精品民宿等领域的人才团队，为乡村产业振兴注入强劲动力。探索推进现代农业产业园、科技园、创业园“三园”建设，打造现代农业创业创新高地。优化融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策，完善吸引各类人才和创客到农村创业创新的良好生态。5.强化一个保障，以组织振兴构建共治善治新格局一要加强农村基层党组织建设。强化农村党组织领