县委书记在全面从严治党调研工作座谈会上的讲话

县委书记在全面从严治党调研工作座谈会上的讲话同志们：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高瞻远瞩、励精图治，通过八项规定反“四风”，着力解决人民群众反映最强烈的作风问题，拆掉了堵在党和群众中间的“隔心墙”；通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”，形成了反腐败斗争压倒性态势，化解了对党的执政基础威胁最大的突出问题；通过内修党性“心学”，坚定理想信念，不忘初心，外建制度笼子，完善党的制度法规体系，标本兼治，实现党的建设科学化水平不断提高。今天召开调研工作会议，主要是履行管党治党主体责任和县委书记“第一责任人”责任，和大家一起探讨交流新时期新形势下如何深入推进全面从严治党向纵深发展，并结合XXX实际，如何抓好贯彻落实。刚才，听了同志们的发言。我认为，当前全党上下全面从严治党决心前所未有，举措前所未有，成效前所未有。这些重大成就的取得，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的科学指引。我们必须旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，全面加强党的领导和党的建设，坚持党要管党全面从严治党。近年来，全县纪检监察机关紧紧围绕县委政府发展大局，与上级党委、纪委和县委同频共振，步调一致，切实加强纪律作风建设，协助县委认真落实党风廉政建设责任制，为建设和美丽幸福新XXX作出了积极贡献，发挥了重要作用。但是，我县党风廉政建设仍存在一些问题，党委主体责任“泛化”。在主体责任落实上思想认识不到位、工作措施不具体、责任履行有差距，存在说起来重要、抓起来次要、忙起来不要现象。纪委监督责任“弱化”。乡镇纪委在党风廉政建设监督责任上职能弱化，工作不实、效果不彰，存在不会监督、不愿监督、不敢监督问题。村（居）务监督委员会作用“虚化”。村（居）务监督委员会作用发挥情况不好，甚至出现形同虚设现象。纪律审查功能“淡化”。镇村干部违纪违法现象突出，发生在群众身边、损害群众利益的“小腐败”“微腐败”“苍蝇式”腐败易发多发，案件查办的功能发挥淡化。工作推进落实“软化”。在抓党风廉政建设工作中停留在表面，执行和落实不够。对此，我们要高度重视，采取强有力措施着力解决。当前，XXX正处于爬坡过坎、转型发展的新阶段，机遇和挑战并存，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的进程中，全面从严治党管党责任将更加重大，执纪监督问责任务将更加艰巨。结合这次调研，下面我讲三个方面的意见。一、作风建设没有“休止符”，只有“冲锋号”，始终坚持压紧压实压细作风建设永远在路上。永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。（一）要持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓八项规定精神落实。落实八项规定精神看起来是抓小事，体现的却是一种徙木立信的精神。我们要一锤紧着一锤敲、一年接着一年干，以钉钉子精神抓好八项规定精神落实；环环相扣、持续推进，办好一件事后再办第二件事，改进作风留下了“印”、抓出了“痕”，不正之风离我们党越来越远，群众离我们党越来越近。不断深入推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，“两学一做”学习教育常态化制度化，健全和改进作风建设常态化制度。始终保持常抓的韧劲、长抓的耐心，善始善终、善作善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。（二）要坚持不懈强力推进日常监督检查。一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进。抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。习近平总书记强调，要“抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹”。要“抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”抓就真抓，一抓到底。做到每年都有新招数，不断释放新信号。既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关，对“四风”问题露头就打、执纪必严。（三）要标本兼治健全改进作风常态化建设。防止作风问题复发和反弹，必须标本兼治。以改革的办法固化作风建设成果，狠抓各项制度执行。抓作风建设，为什么要扭住不放？就是要落到地，巩固下来，长效化。要“以钉钉子精神抓下去，一抓到底”，以刚性的制度规定和严格的制度执行，巩固既有成果，防止“四风”问题反弹。要形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。严肃认真的党内政治生活，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的净化器。“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。”我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。（四）要坚定不移大力弘扬党风政风民风。大力弘扬中华优秀传统文化，坚定文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族的“根”和“魂”。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。要在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化，以文化自信支撑政治定力、坚定理想信念，永葆共产党人的政治本色。要把家风建设摆在重要位置，培育良好家风。作风建设要在深控细查上下功夫，抓成常态，管住习惯，养成风气，逐步从党风政风延伸到民风社风，引导干部群众培养高尚道德情操，让抵制不良风气、弘扬新风正气成为党员干部的自觉行动。二、党风廉政建设和反腐败斗争没有“宽松软”，只有“严实硬”，始终坚持抓牢抓严抓紧党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。（一）要压紧抓实“两个责任”。落实“两个责任”就要牵住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，把从严从细要求贯穿于管党治党全过程。始终坚持把抓好党建当作分内之事，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。严密责任体系，形成具体明确、环环相扣的闭合链条。建立健全常态化压力传导机制，着力解决责任虚化空转等问题。坚决落实党委（党组）书记第一责任人责任，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责。聚焦薄弱环节，推动全面从严治党向基层延伸。只有这样，党要管党、从严治党才不会成为纸老虎、稻草人，党风廉政建设和反腐败工作才有坚实依靠。（二）要严防死守“四风”反弹。进一步落实中央八项规定精神，促进风化俗成。现阶段改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键时期，越是这个时候越要扭住不放、一寸不让，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持做好深化文章，在“常和长”“严和实”“深和细”上下功夫，对享乐主义、奢靡之风紧盯不放，对形式主义、官僚主义坚决纠正。对在工作中简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，一项工作刚开展就急于包装粉饰的，及时批评纠正，对贯彻落实党中央精神只喊标语口号、落实党中央决策部署变形走样导致严重后果的，严肃问责。（三）要严督实查倒逼责任。在权力和责任的关系上，责任总是排在第一位的。要用好问责这个利器，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持有责必问、问责必严，确保中央的大政方针和省委、州、县党委决策部署在XXX落地生根，确保“两个责任”落到实处。贯彻执行好问责条例强化刚性执纪，释放制度力量，以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。突出政治责任，善于从政治上看问题，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的，坚决问责。尤其是在精准扶贫、“六城”同创、重点工程项目等领域要始终保持高压问责态势。（四）要宽严相济追究责任。全面从严治党的“全面”，要体现在管党治党对象的全覆盖、主体的全动员、责任的无死角，坚决做到全领域严、全员制严、全天候严、全过程严，做到无禁区、全覆盖、零容忍。持续保持力度不减、节奏不变，始终把纪律挺在前面，把严的要求贯穿于管党治党全过程，运用好监督执纪“四种形态”，特别是要在实践运用第一种形态上做足功课，发现违纪问题就要及时批评诫勉、督促纠正。纪检监察机关要严格依纪约束党员干部，严管彰显的是厚爱。通过实践“四种形态”，真正让纪律规矩立起来、严起来，执行到位，成为不可触碰的底线和红线。三、全面从严治党没有“将来时”，只有“进行时”，始终坚持用心用力用劲全面从严治党永远在路上。要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。要压实压紧管党治党主体责任和监督责任，督促领导干部把责任扛在肩上，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。（一）要增强全面从严治党的系统性提高管党治党水平。牢固树立“四个意识”，着眼于为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供根本保障，立足于管党治党各项工作、正风反腐各项举措相互配合、系统推进、共同作用，使破与立、标与本、纪与法、常和长、严和实、深和细有机统一，以加强党的领导为根本目的，以夯实管党治党责任为重要抓手，以严肃党内政治生活为根本性基础工作，以加强纪律作风建设为治本之策，以强化党内监督为重要支撑，把纪律和规矩挺在前面，扎紧党规党纪的制度笼子，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高管党治党水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（二）要增强全面从严治党创造性深化标本兼治。发扬改革创新精神，把握好治标与治本的关系，在持续治标的同时不断深化治本，推动管党治党理念思路、体制机制、方式方法与时俱进。要把握好思想政治建设和纪律作风建设的关系，补足精神之钙、释放制度之力、彰显纪律之严、强化监督之威，使思想建党和制度治党、依规治党与以德治党紧密结合、有机统一；把握好文化自信与道路、制度、理论自信的关系，引导党员干部涵养文化、正心修身、清廉自守，坚持共产党人价值观，以文化自信坚定理想信念，不断提高政治觉悟；把握好政治生态与社会生态的关系，以党员领导干部的表率示范带动严肃党内政治生活，以党内政治生态的净化带动社会生态的淳化；把握好党内监督和外部监督的关系，运用“四种形态”把纪律挺在前面、把监督见诸日常，发现问题、及时纠正偏差。（三）要增强全面从严治党的实效性厚植执政基础。要始终坚定正确政治方向，坚守一切为了人民的政治立场，坚持踏石留印、抓铁有痕的实干精神，把党中央管党治党的要求落实到基层，保证党的各项为民务实的好政策真正惠及于民。找准全面从严治党和维护群众利益的契合点，全力“拍蝇”“灭蚊”，推进巡视巡察，紧盯脱贫攻坚等重点领域，严肃查处雁过拔毛、吃拿卡要、克扣强占、欺压百姓、执法不公等腐败行为和不正之风，坚决斩断伸向扶贫、民生领域的“黑手”，打通全面从严治党“最后一公里”。以发现问题倒逼改革，破除各种利益藩篱和政策梗阻，为经济社会改革发展排淤清障、保驾护航，让人民对美好生活的期盼成为现实，增强群众在全面从严治党中的获得感，赢得民心这个最大的政治。同志们，从作风建设永远在路上，到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，体现了我们党对党的建设规律从实践到理论的不断深化，更体现了中国共产党人强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和自我革命的政治勇气。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的