县长在全县食品药品安全工作会议上的讲话

县长在全县食品药品安全工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实省、市关于食品药品安全工作的重要部署，进一步统一思想、凝心聚力，切实加强食品药品安全监管，全力保障全县人民饮食用药安全。刚才，市管局xxx同志代表县食药安委作了一个很好的报告，审议通过了创建国家食品安全示范城市实施方案和提升餐饮业质量安全水平实施意见，xxx同志代表政府与相关乡镇和单位签订了责任书，县农委、粮食局、xx镇、xx镇作了交流发言，希望与会成员单位按照工作部署、强化工作责任、注重监管创新、推进社会共治，把食品药品安全工作抓实抓细、做实做好。下面，在大家发言的基础上，我再讲几点意见：一、认清形势，提高认识，切实增强抓好食品药品安全监管工作政治自觉去年以来，各乡镇、各有关部门紧紧围绕县委、县政府决策部署，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，创新方式方法，强化安全监管，较好实现了食品药品全过程监管目标，推动形成了食品药品安全社会共治格局，全县食品药品安全形势持续稳定向好，未发生食品药品安全事件，在2018年度全市食品药品安全目标考核中获评优秀等次。虽然，当前我县食品药品安全总体稳定向好，但不能轻视潜在的风险：从生产经营主体来看，网上销售、网络订餐等新的生产经营方式迅速兴起，而法律法规相对滞后，给监管带来了新挑战；从消费群体来看，农村群众、老年人食品药品安全意识较为薄弱，农村等偏远地县食品安全隐患较为突出；从监管主体来看，从事食品药品监管的专业人员不多，年龄相对老化，检验检测能力还有待提高，同时追溯体系建设、信息化建设等方面还比较滞后，与当前繁重的食品药品监管任务还不匹配，等等。党的十九大报告明确提出“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。习近平总书记强调，农产品和食品安全问题是底线要求，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。李克强总理指出，食品安全就是要坚决守住不发生系统性风险，药品安全首要则是坚决打击制假售假等直接危害广大群众生命健康的行为。面对新形势新要求，能不能在食品药品安全上给老百姓一个满意的交待，是对我们执政能力的重大考验。各乡镇、各有关部门要从全局的高度出发，坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强责任感、紧迫感，严防、严管、严控食品安全风险，坚决消除食品药品安全隐患，努力让人民群众饮食更放心、用药更安心、生活更舒心。二、突出重点，综合施策，努力开创食品药品安全监管新局面要认真落实“四个最严”要求，坚持“严”字当头、“安”字兜底，严把源头、严管过程、严控风险，坚决守住食品药品安全底线，确保人民群众饮食用药安全。一要抓责任落实，突出重点排隐患。要进一步强化“一把手”负总责，坚持出重拳，求实效。各乡镇、各有关部门要切实履行好各自职责，紧紧抓住和老百姓日常生活息息相关的粮油、肉、蔬菜水果、水产品、肉及肉制品、白酒、饮料、桶装水、婴幼儿配方奶粉等重点品种，以农村、城乡结合部和校园周边为重点县域，以农产品种养殖、食品生产加工、餐饮服务为重点环节，以农产品种养殖基地、超市、农贸市场、食品加工小作坊、小餐饮、食品摊贩为重点对象，深入开展专项整治行动；要按照“源头严防、过程严管、终端严控、应急严抓”要求，严把生产、销售等各关键环节，加强日常监管，全面落实隐患排查整治责任，严防各类食品药品安全事故的发生。这里特别强调一下，当前已进入夏季高温期，夏季高温是食物中毒和食源性疾病等食品安全事故高发期，特别是野生蘑菇中毒高发期，各乡镇、各有关部门要切实履行工作职责，加大监管频次，加强风险预警，消除食品安全隐患。二要抓示范创建，提升水平树形象。要大力争创国家级农产品质量安全县，深入开展食用农产品质量安全提升行动、“放心肉菜示范超市”创建行动、量化分级提档升级行动、“明厨亮灶”质量提升行动、餐饮食品安全示范创建行动、安全文明示范药店和规范药房创建行动，对照国家级农产品质量安全县标准，补齐监管短板，发挥示范引领作用，整体提升区域监管能力和农产品质量安全水平，加快构建“农田→餐桌”、农超对接等模式，推出一批餐饮安全示范街、示范学校食堂、安全文明示范药店、规范药房等典型，引领全县食品药品行业向更规范、更优质、更安全的方向发展。要认真组织实施旅游餐饮食品安全标准化建设三年行动，稳固推进旅游餐饮服务食品安全示范街、示范店创建工作，进一步打响我县旅游餐饮标准化品牌。三要抓社会共治，共治共享浓氛围。食品药品安全是一项复杂的系统工程，必须发挥多元主体作用，构建全社会共同参与的食品药品安全治理体系，通过社会共治提升食品药品保障水平。要强化诚信建设，建立健全食品药品生产经营单位的信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，通过实施生产经营者“黑名单”制度，促进企业诚信经营。要强化舆论引导，创新宣传手段和方法，深入开展食品药品安全宣传“进社县、进学校、进企业、进农村、进机关”等活动，引导群众积极传播科学，理性看待风险，增强公众食品药品安全意识。要畅通举报投诉渠道，完善有奖举报制度，鼓励公众参与监督。三、坚定信心，统筹协调，扎实做好国家食品安全示范城市创建工作创建国家食品安全示范城市，是市委、市政府作出的重大决策部署。各乡镇、各有关部门一定要以创建工作为契机，真抓实干，合力攻坚，确保创建工作取得实实在在的成效。一要强化组织领导。县里将成立创建工作领导组，组织协调各项创建工作，确保创建工作有力有序开展。各乡镇、各有关部门要高度重视国家食品安全示范城市创建，把创建工作作为当前一项重要任务来抓，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自督查，分管负责同志要具体负责、全程参与，切实强化组织领导、优化资源配置、安排所需经费，为创建工作提供有力保障。二要落实创建责任。县创建工作领导组各成员单位要对照《国家食品安全示范城市标准（修订版）》中关于“党政同责落实到位、食品安全源头治理有效、严格实施全程监管、严厉打击违法犯罪行为、企业主体责任全面落实、社会共治格局基本形成”等六个方面48项标准，以及“食品安全状况持续良好”的五个否决项和一个关键项，对各项创建目标进一步细化实化具体化，排出时间表、路线图，压实责任、狠抓落实，确保创建工作稳扎稳打、高效推进。三要加强宣传教育。加大国家食品安全示范城市创建活动宣传力度，重点宣传创建内容及典型经验做法，提高公众认知度和参与度，营造良好社会氛围。要让广大老百姓弄清楚，我们的创建目的是为了切实发挥全国食品安全示范城市的功能和作用，推动全县经济社会发展，提高人民群众幸福指数，整体提升食品安全监管能力和水平。四、落实责任，严格督查，形成食品药品安全工作强大合力一要推动责任落实。县政府和各乡镇、各有关部门都签订食品药品安全目标责任书，一个总的要求是，凡是责任书规定的各项工作任务，都要不折不扣地抓好落实，年底县政府将组织考核评价，一条一条抓“兑现”。各乡镇和各有关部门要按照党政同责要求，采取得力措施，细化分解目标任务，健全目标管理责任制和责任追究制，层层传导压力，夯实工作责任。二要凝聚各方合力。食品药品安全工作点多、线长、面广，不能单靠一个部门唱“独角戏”，而是要唱好“群英会”，打好“组合拳”，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，同心协力、密切配合。县食药安办要充分发挥牵头抓总作用，加强对县食药安委各成员单位的统筹协调和监督指导；各乡镇、各有关部门要各司其职，各负其责，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”；要动员全社会力量共同关注食品药品安全，发挥村、组干部及“四员”作用，强化对“四员”的管理，保障“四员”队伍的相对稳定性，努力形成上下左右协调联动、齐抓共管的工作格局。三要强化督办问责。今年，县政府对各乡镇政府目标管理考核中食品药品安全工作的占比分值权重提高到x%，这既是创建国家食品安全示范城市的具体要求，也体现了县委县政府对食品药品安全的高度重视。需要强调的是，今年是国家食品安全示范城市的启动之年、也是关键之年，县创建工作领导组办公室要围绕任务分工和时间节点，按照“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的要求，经常深入一线，加强督查督办。对发现的问题和薄弱环节，要压实整改责任，限期整改到位；对创建工作进展缓慢的，要认真查摆原因，及时补缺补差；对因工作不力影响创建评审或者导致发生重大食品药品安全事故的，要按照有关规定严肃追究相关单位和相关责任人的责任。同志们，食品药品安全工作党委政府高度重视、群众高度关注，创建国家食品安全示范城市，任务十分艰巨，各乡镇、各有关部门要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，真抓实干，以更加进取的精神，更加务实的态度，更加过硬的作风，不断开创食品药品安全工作新局面。