在2018年巡察工作启动会上的讲话

在2018年巡察工作启动会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2018年****党委巡察工作启动会，主要目的是贯彻落实****集团党委、****党委关于巡察工作的要求，部署安排****今后五年巡察工作和2018年第一轮巡察工作，进一步提高思想认识、明晰目标任务、夯实工作责任，从严从实打好巡察这场硬仗，实现巡察、整改、收效的“一体化”推进。下面，我就开展此项工作谈三点要求：一、深化思想认识，提高政治站位，深刻领会巡察工作的重要性。（一）开展好巡察工作，是贯彻落实规划要求的核心要义。党的十九大之后，中央纪委在新的起点上制定了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，强调了“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的工作方针。****党委在集团党委、****控党委的领导下，把开展内部巡察作为今年及今后几年的重点工作，也制定了《****党委巡察工作规划（2018-2022年）》以及2018年巡察工作方案，专门成立了巡察工作领导小组、工作小组，由****纪委具体负责组织实施。五年巡察规划明确了今后五年巡视工作的总体要求和“路线图”、“任务书”。各级党委要认真学习《规划》精神，将学习《规划》与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来。切实担负起“两个责任”的政治任务，要突出坚定不移深化政治巡察、突出巡察全覆盖、突出巡察上下联动、突出巡察组织领导、突出巡察整改。（二）开展好巡察工作，是从严治党延伸到基层的重要抓手。巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式，是优化基层政治生态，落实“两个责任”的重要保证；****下属**层级多、地域分布广、党建基础参差不齐：有的执行党章党规党纪不严格，贯彻执行决策部署不坚决不到位，有的执行“三重一大”制度不规范，有的党支部“三会一课”制度不落实，有的陷入形式化、表面化，“两张皮”现象凸显，还有的对如何开展党建和党风廉政建设认识不够，也不知如何开展，通过巡察，可以有效规范基层党组织建设，全面推进从严治党要求见底见实，深化和完善党内监督，真正把基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。（三）开展好巡察工作，是企业持续健康发展的重要保障。近几年，在我们身边就出现个别领导干部利用职务之便贪污、受贿、私设“小金库”，对这些鲜活的案例，我们确实要深思。如果我们不重视、不警惕，腐败之风蔓延开来，势必会影响到企业的生存发展。我们处在在激烈的医药市场竞争环境下，一些不规范、不合规、潜规则现象不同程度存在。不合规往往滋生腐败，不态度鲜明地坚决反腐，不采取有力措施落实反腐必定会导致腐败蔓延，各级领导干部必须充分认清形势，提高认识，深刻领会开展巡察工作的意义，扎扎实实落实好本企业的巡察工作，时刻绷紧“****、****”这条弦，确保忠诚干净、团结统一、坚强有力。二、把握关键环节，突出工作重点，确保巡察工作取得实效。（一）坚持问题导向，把发现问题作为开展巡察工作的着力点。发现问题、形成震慑是巡察监督的基本功能。巡察工作要始终坚持问题导向，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念，把“发现问题”作为巡察工作的生命线。要创新巡察方式方法，全面查找党的领导核心作用发挥、党的路线方针政策贯彻、企业党建工作、全面从严治党主体责任落实、纪检机构监督责任落实、选人用人、中央八项规定精神落实等方面存在的问题，重点发现问题线索反映集中、群众反映强烈、给企业健康稳定发展造成重大影响的问题。要把对党不忠诚、阳奉阴违的“两面人”剔除出去，把搞团团伙伙、拉帮结派等破坏党内政治生态的问题揭露出来。（二）突出巡察整改，把推动解决问题作为巡察工作的落脚点。突出巡察整改，做好整改这一巡察的“后半篇文章”，才能真正取得效果，巡而不改，改而无效，不仅影响巡察的严肃性和权威性，还会使巡察效果大打折扣，那还不如不巡察。对巡察整改不力、拒不整改的，对高举轻放、应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，必须严肃追责问责，公开晒典型案例，达到震慑效果。现在新一轮巡察工作即将开启，被巡视的子公司，当以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，全力以赴落实好整改工作。（三）强化结果运用，把巡视成果转化为推动企业发展的强大动力。要从加强党内监督、推动党的基础建设高度，坚持把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，切实增强党员干部不敢腐、不想腐的自觉，使全公司各级干部的精神面貌有新变化，工作生活作风有新改进，廉洁自律意识有新增强，各项中心工作有新突破，真正把巡视结果运用好、拓展好，转化成为****推动创新发展的强大动力。三、压实主体责任，紧扣工作任务，扎实开展巡察工作。（一）抓主体责任，全力完成巡察任务。无论是巡察还是整改落实，抗牢责任是关键。各子公司要扎实推进巡察工作，要在思想上和行动上要与上级党委要求保持一致，在组织上、人员上部署落实到位，在各项具体工作上要从严要求，保质保量完成巡察任务。按照巡察规划，五年内各公司的巡察要做到全覆盖，全覆盖本身就是震慑，只有全覆盖，才能零容忍。同时要落实巡察整改的责任，要把巡察整改情况纳入各级党组织书记的述职评议考核内容。（二）抓制度规范，建立科学巡察机制。在巡察前，各巡察工作小组要对被巡察单位进行充分了解，做好准备；巡察中，要广泛“查”，深入“访”，多维度掌握被巡察单位整体情况，做到相互对照印证，抓大不放小，善于顺藤摸瓜发现问题；巡察后，要及时反馈被巡察单位，对于发现的问题线索分类处置，件件有落实、事事有回音。对于在巡察反馈报告中提出的问题，相关的文件、数据、谈话记录等基础材料要完整保存，增强巡察报告的真实性、可信性。要建立巡察底稿制度，做到问题有描述、事实有支撑、定性有依据、过程有记录，确保巡察经得起实践和历史的检验。（三）抓队伍建设，选好配强巡察人员。巡察工作政治性强，对巡察工作成员提出了很高的要求。巡察干部既要政治过硬、业务能力强，还要作风扎实、纪律严明。一方面，要坚持一切从实际出发，发现和报告问题要客观，有一说一，是什么问题反映什么问题，有多少问题反映多少问题，做到对发现的问题精准研判，对问题的性质正确区分。同时，巡察人员要按照巡察工作规则办事，严守职责边界，严禁超越权限，坚决执行不干预被巡察单位正常经营工作的要求，不缺位、不越位、不错位。同志们，全面从严治党永远在路上，开展巡察工作，是在新时代条件下，加强党风廉政和反腐败工作的关键举措，我们要按照****集团、****党委要求，落实好****巡察工作规划，提高政治站位，深化巡察监督，发挥巡察利剑作用，把从严治党延伸到最基层，为****“十三五”战略目标的实现和企业健康可持续发展提供强大的政治保障。