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12福建行政学院宁德分院谢丁宁副研究员3课程结构前言第一节全球气候变暖与发展低碳经济第二节意大利的低碳经济发展战略第三节丹麦的低碳经济发展模式及其启示第四节日本低碳经济发展分析第五节中国低碳经济发展的现状及存在问题4【本章要点】本章主要介绍低碳经济在国外的发展状况，通过意大利、丹麦、日本三个国家的低碳经济发展状况及采取的措施，分析与借鉴他国的发展经验，以作为我国低碳经济发展的参考。P40（未标页码的是补充资料，只帮助学员理解，一般不列入考试范围，下同。）什么叫低碳？什么叫“温室效应”？会产生什么后果？第一节（一）全球气候变暖现状5“低碳生活”中的碳指的就是二氧化碳，而低碳的目的就是要努力降低二氧化碳等温室气体的排放量，从而维护健康的生活环境。67气温海平面过去100年（1906—2005年）P40上升0.74℃17cm气温海平面与1980年---1999年相比,21世纪末将上升1.1~6.40℃将上升18~59cm与1980~1999年相比，21世纪P40升温6℃，地球上的生物会在狂风、山洪爆发、硫化氢毒气及带着原子弹般威力的甲烷火球流窜地表时，完全灭迹；唯一存活下来的只有霉菌。8极端气候现象（P42）高温暴雨雷暴厄尔尼诺洪涝沙尘暴大风干旱9•全球升温的后果1.气候变得更暖和,冰川消融，海平面将升高，引起海岸滩涂湿地、红树林和珊瑚礁等生态群丧失，海岸侵蚀全球变暖的可怕后果，海水入侵沿海地下淡水层，沿海土地盐渍化等，从而造成海岸、河口、海湾自然生态环境失衡，给海岸带生态环境系统带来灾难。2.水域面积增大。水分蒸发也更多了,雨季延长,水灾正变得越来越频繁。遭受洪水泛滥的机会增大、遭受风暴影响的程度和严重性加大，水库大坝寿命缩短。3.水温升高可能会给南极半岛和北冰洋的冰雪融化。北极熊和海象将灭绝。4.许多小岛将无影无踪；将感染疟疾等传染病……5.因为还有热力惯性的作用，现有的温室气体还将继续影响我们的生活。”6.温度升高，会影响人的生育，精子的活性随温度升高而降低…….10第一节（一）全球气候变暖现状（二）全球气候变暖应对原因11人口剧增.大气环境污染海洋生态环境恶化土地遭侵蚀、沙化等破坏森林资源锐减酸雨危害物种加速绝灭水污染有毒废料污染地球周期性公转轨迹的变动全球变暖的原因联合国：老牛放屁是温室效应元凶2006年12月12日牛10.5亿头；车8亿辆——人民网12海平面前所未有上升海平面上升远超IPCC估计3000多城市面临威胁海水将入侵福州城市供水“海平面上升，福州一些自来水厂将受到影响。”福建师大地理学院博导曾从盛认为，位于闽江下游的马尾水厂取水口因海拔高度低，每年都会受到海水影响。若海平面上升1米，潮流界将上移更远，海水会循河流入内陆，使河口段河水盐度升高，水质变坏，从而影响城市供水。除了马尾水厂之外，位于鳌峰洲附近的东南区水厂、仓山义序等水厂也都将受到影响。此外，盐水通过地下水渗入内陆，将会使地下水的水质变坏，从而影响到地下水的抽取利用，还将带来盐渍化的影响。特别是沿海的一些围垦地，土地盐渍化的危害可能趋于严重，从而影响农业生产。未来10年继续上升2.3厘米(2007年预测)13•冰层急剧融化!气候变迁过快!二氧化碳浓度达到65万年最高值！••“南极冰盖融化可能导致海平面上升6米，淹没一些沿海城市，包括纽约、孟买和上海。”14对策低碳经济P46低碳生活P47高耗能源的“便利消费”“一次性”用品敞开式冷柜一年多耗4.8万多度电，相当于多耗19万升水，多排放48吨二氧化碳，多耗19万吨水。据有关部门粗略统计，目前我国生产一次性筷子的厂子近千家，每年制作一次性筷子要消耗的木材相当于北京市全部的森林储备量。奢侈消费低碳饮食多吃素少吃肉（红肉）吃一块牛排对地球变暖的影响，相当于一辆小车行驶两英里的热量！15低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。p47低碳生活是代表着更健康、更自然、更安全的生活，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。P47~4816低碳经济理想的形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生态经济”、“生物质能经济”。P44无患子（优选品种，种子提炼生物柴油。台湾和日本等地已经形成完整的无患子能源林生态资源产业链，我省也已经将种植无患子列入“十二五”规划。据了解，宁德市目前已种植无患子2.1万亩，育苗0.2万亩;“十二五”期间宁德市规划种植无患子能源林60万亩，并建立生物能源和日用化工产业。低碳生活17第二节意大利的低碳经济发展战略•意大利的能源80%以上要依靠进口，因此意大利尤其注重可再生能源和新能源的开发与利用，主要是通过节能减排的政策措施、鼓励和引导新能源技术开发等促进低碳经济的发展。.“绿色证书”制度.“白色证书”制度能源一揽子计划能源效率行动计划可再生能源生产的证书，可自己生产，可购买是对能源消耗企业提高能源效率的一种认证，可以在市场上进行交易。政府出台了一系列推动节能和可再生能源发展的财政措施，目标是既要履行减排承诺，又要保持工业发展和经济增长优势。比如：出台了2007财政法规定的优惠政策的实施条例、启动了第一个关于能源效率和生态工业的工业创新计划等。一是对农业能源系统的优惠措施、对高效率工业电机和家用电器的税收减免等；二是即将实施和正在讨论的一些措施，如欧盟关于生态设计的法令，规定所有产品或服务，都必须有符合欧盟规定的能耗标签；三是从2009年开始，将汽车二氧化碳平均排放限制在140克/千米。p4818第二节意大利的低碳经济发展战略一三两规划重点流通建筑物能源工业交通能源农业能源一揽子计划19第三节丹麦的低碳经济发展模式及其启示经济学理论告诉我们，经济增长和环境保护类似于“鱼”与“熊掌”，不可兼得。然而，近30年来，丹麦经济增长了45%，二氧化碳排放量却减少了13%，能源消耗只增长了7%，创造了“减排和经济繁荣并不矛盾”的“丹麦模式”。一、成功经验依赖型自力型风能替代核能替代（三）新能源战略实施：全方位的制度设计和政策支持一是实行激励性的财税金融政策。二是加大政府对能源技术创新的资助力度。三是打破垄断四是探索新的投资模式（四）能源终端利用低碳建筑低碳交通低碳教育（1）开征碳税。（2）财政补贴。（3）税收优惠。（4）利用价格杠杆。p5520两转四策一教精华风能替代自力型（1）开征碳税。（2）财政补贴。（3）税收优惠。（4）利用价格杠杆。美国合众国际社文章称：燃油制约中国台海作战能力。文章指出若台海暴发高强度战事，中国大陆现在的战略石油储备仅仅可以支持解放军15天的大规模军事进攻行动。（2008-1-4）分析称福岛核泄漏已超过切尔诺贝利核事故水平。——2011-3-2021丹麦经验对中国发展低碳经济的启示•（一）要从国家战略高度发展“低碳经济”•（二）以长远战略眼光构建新一代能源体系•（三）抓紧研究和出台有利于低碳经济发展的财税金融政策•（四）大力发展低碳技术•（五）尽快建立“碳足迹”标示制度，引导“斤斤计碳”的消费方式p6022第四节日本低碳经济发展分析一、日本的低碳社会行动计划二、日本发展低碳经济的推进措施及进展三、日本与国际排放新秩序：分业种减排方法四、日本低碳经济发展的主要制约因素1、投入300亿2、捕捉及封存技术3、太阳能发电量提高40倍4、“零排放”能源5、燃料电池汽车、低耗能电灯6、200年长寿住宅福田蓝图鸠山倡议p6323第四节日本低碳经济发展分析一、日本的低碳社会行动计划二、日本发展低碳经济的推进措施及进展三、日本与国际排放新秩序：分业种减排方法四、日本低碳经济发展的主要制约因素1、发展创新技术2、进行制度革新3、加强国际合作4、倡导“低碳”生活方式1、五大领域36项技术2、进行制度革新（法律体系、特色政策）3、组织机构（1）碳排放权交易制度（2）“碳足迹”标示制度（3）特别折旧制度（4）补助金制度（5）“领跑者”制度（6）节能标签制度1、推出环保合作倡议2、开展双边与多边交流3、加大环保资金国际援助力度244、倡导“低碳”生活方式（日本）清涼商務和温暖商務运动1、衣：夏季COOLBIZ和冬季WARMBIZ运动减少141~114万吨/年二氧化碳2、食：EATLOCAL运动“吃当地的”运动减少长途运输和冰箱产生的二氧化碳3、住：减碳型住房4、行：电车，保持“经济速度”25第四节日本低碳经济发展分析一、日本的低碳社会行动计划二、日本发展低碳经济的推进措施及进展三、日本与国际排放新秩序：分业种减排方法四、日本低碳经济发展的主要制约因素1日本政府的“分业种减排方法”2“分业种减排方法”的实施阻力1.经济增长缓慢与低碳经济投入需求大的矛盾2.研发主体不同弱化政府的主导作用3.政府减排目标与部分行业利益存在冲突26第五节中国低碳经济发展的现状及存在问题基本现状：有目标，没措施、没步骤基本对策：注：此节的考试内容看教材，下面分析只是帮助理解。27测试一没有节俭意识很难树立低碳意识28测试二街上的油条染色的馒头刚装修的房子在”缺德“的社会很难树立低碳意识29第五节中国低碳经济发展的现状及存在问题基本现状：有目标，没措施、没步骤基本对策：首先树立低碳意识节俭意识道德意识30今天，你低碳了吗？3132低碳生活，更是一种态度