《海关商品学》课程教案

《海关商品学》课程教案第一次课课题：《商品名称及编码协调制度》的结构（1.1—1.2）教学目的：了解协调制度的由来教学重点：HS的结构、分类原则、结构性商品编码教学难点：结构性商品编码教学内容：一、HS的定义TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSysterm.二、HS作为国际贸易商品分类的一种标准语言，具有四大优点：完整、系统、通用、准确。三、运用：1、截止2002年5月，183个国家和地区采用HS目录作为本国和地区的海关税制及商检和外贸统计商品目录。2、我国：自1992年起采用，并以其为基础结合我国实际进出口货物情况，编制了《中华人民共和国海关进出口税制》和《中华人民共和国海关统计商品目录》。3、世界贸易总量的９８％以上的货物量是以ＨＳ目录进行分类。四、使用ＨＳ的意义是国际贸易商品分类的一种标准语言——统一协调作用。五、使用场合：国际贸易、国际运输、国际贸易谈判、外贸统计、经济分析、海关税制、进出口商品检验等１.1《协调制度》的结构二十一大类、97章（第77章市空章备用）、1244个品目、5225个六位数级商品编码。一、商品名称及编码表：（一）商品名称及编码表的构成左：协调制度编码（商品编码）（6位数级）右：货品名称（补称品目条文或子目条文）（二）ＨＳ采用的分类原则遵循科学的分类原理和规则；采用常见的商品分类标志进行分了，使商品归类有章可循。1、类划分：基本上以商品所属的生产行业为类的划分依据。2、章：通常以商品的自然属性（原料性商品）或所具有的原理功能及用途（制成品）为设章原则。即具相同或类似自然属性或者相同/类似原理功能的商品设为同一章。如第28章“无机化学品”、29章“有机化学品”、第1章“活动物”……自然属性相同；第57章“地毯及其他铺地用品”功能相似，37章“照相及电影用品”类似原理及功能；64章“鞋靴、护腿和类似品及其零件”功能相似……。3、类似、同类内章次的顺序eg1:eg2：第十一类中章次的排列4、同章内商品编码的排列顺序：（1）依商品的加工程度，由低向高递增分类体系由三部分组成一、商品名称及编码表品目录文、子目录文商品编码二、注释：类注、章注、自目注释三、归类总规则动物纤维产品第50.51章植物纤维产品第52.53章化学纤维产品第54.55章动物产品第一类植物产品第二类矿物产品第五类化学及相关产品第六类如第四十四章P105：“木及目制品；木炭”（2）eg：表P13第七章5、同一级子目商品的排列顺序：eg1：表P13eg2:6、同一商品，一般整机在前，专用零件或配件在后。eg.表P124“84.15空调调节器”的一级子目7、其他难以按常用的分类标志进行分类的大宗进出口商品，从照顾商业习惯和便于实际操作入手，专列类、章和品目。eg.第二十类的第94章9406“活动房屋”第九十一章：“钟表及其零件”……#HS商品归类：即依据HS商品归类原则，将商品归入HS分类目录的某一商品编码，它是HS商品分类的逆运用。（三）结构性商品编码：为什么称之为结构性商品编码？——HS商品编码由六位数字组成，这六位数字具有特定的含义。eg:0104四位数字表示品目，前两位表示品目对应货品所在的章，后两位数字表示该货品在该章的序次（第一章的第四个品目）。品目下可细分为一级子目（五位数码表示），一级子目可被细分为二级子目原材料半制成品制成品具体列名一般列名未列名“0707黄瓜”“0708豆类蔬菜”“0709其他蔬菜”具体列名未列名“0706.1000胡萝卜及萝卜”“0706.9000其他”“0709.5100—5200”“0709.5900其他”窗式或壁式，独立的或分体的“其他”“零件”（六位数码表示）。如品目未设一级或二级子目，则商品编码的第五位或第六位数码为零。注：未列名货品的第五位或第六位数码一般涌数字9表示。“9”并非代表该未列名货品在其所属品目或上级子目中的实际序位，其被使用的目的仅仅是用其之前的空序号为日后增添新商品作预留。当“9”被零件占用时，“8”通常表示未列名整机：Eg:表P224“8453.8000其他机器”——“8453.9000零件”，在此处，“8”的含义与“9”一样，并非代表该未列名货品在其所属品目或子目中的实际序位，此例中，8453.8000之前的商品编码是8453.2000，中间预留了8543.3000—8453.7000位日后增添新商品用。注：HS由于历年来修改，编码的连续性已被破坏。二、注释（一）类注、章注、子目注释（二）注释的作用：限定货品的范围，简化条文，杜绝分类的交叉，保证归类的正确。（三）注释的运用方式：1、详列货品名称、加工方式等。（1）逐一列举品目所包括的所有货品：“只适用于……”“仅……”（2）详列品目包括的易发生归类错误的货品：“包括……”2、列举典型货品名称或允许加工方式3、用排他条款4、用定义形式5、改变货品名称概念，扩大或缩小货品范围6、解释标题、条文中使用的名词7、阐述货品归类规定（四）注释是具有法律效力的商品归类依据品目归类：品目条文、注释（类注、章注）子目归类：子目条文、子目注释（类注、章注）三、归类点规则位于HS文本的卷首适用品目条文、子目条文以及注释无法解决商品的场合。四、HS的优点完整性、系统性、通用性、准确性。1.2协调制度的重审和修订协调制度委员会：1988年、1992年、1996年、2002年作业：小结：后记：第二次课教学课题：1.3—1.4海关税制统计目录教学目的：了解税制和目录的内容和不同点教学重点：商品编码的构成教学内容：一、《商品名称及编码协调制度注释》《海关进出口税制—统计目录商品及品目注释》为报关员资格考试教材规定，也是对进出口商品进行归类的主要依据之一。二、海关税制和海关统计商品目录是结合我国实际情况的产物（一）海关进出口税制1、海关进出口税制的构成与HS基本相同，增设了税率栏，“货品编码”改成“税制号列”，“税制号列”增设了七、八级子目。2、税制号的结构教材P93、税制归类：是税制分类的逆运用正确税制归类的人员要求：P9（1）具备化学、生物学、物理学的基本知识和丰富的商品知识；（2）从三个方面熟悉税制结构，掌握其内在规律和立项原则。（3）透彻理解归类总规则和注释（二）海关统计目录与海关税制基本相同，不同点如下：1、计量单位栏取代了税率栏；2、商品编码取代税制号列；3、增设了第22类，下分第98章、99章如两者矛盾或不一致时以税制为准。三、《进出口商品名称与编码》是《海关税制》的简化本，不同点：1、商品编码取代税制号列；2、商品名称取代货品名称；3、取消了税率栏；是报关资格考试的专门应试用书。作业：小结：后记：第三次课教学课题：2.1协调制度归类总规则教学目的：了解归类总规则的应用教学重点：归类总规则的内容、应用教学难点：归类总规则的应用教学内容：概述一、HS归类总规则共六条，是商品归类中具有法律效力的依据之一第一遍中提到的归类依据有哪些？品目条文、子目条文，注释（章注、类注、子目注释）类标题、章标题是归类依据吗?NO!可作为归类时的一个参考，仅为方便查找而设。但不具备法律效力，不能作为规律效力，不能作为归类的最低依据。二、归类总规则运用于品目条文，子目条文及注释无法解决商品归类的场合。再回顾第一编，运用归类依据的顺序规类总规则阐述一、规则一见教材P12品目归类子目归类品目归类注释（类/章注）品目条文规则规则四五子目归类注释（类/章注）子目条文规则规则四五二、规则二见P12规则二目的：扩大品目货品范围；适用于条文、注释无其他规定的场合。（一）规则二（一）仅适用于第七——二十一类，因为它实际是有条件的将不完整品、未制成品和散件包括在品目所列货品范围之内，而第一至六类的商品不存在不完整品和散件或未组装件。“有条件”的含义1、对不完整品或未制成品：须具有相应得完整品或为制成品的基本特征。所谓“基本特征”：（1）指该不完整品缺少的是非关键的零部件或不完整品德价值至少达到完整品价值的60%，只有达到该条件，该不完整品才能按完整品归类。（2）为制成品须具有制成品的形状特征，但还不能直接使用，需经进一步加工才能使用。2、对未组装件或拆散件（1）须是因运输、包装等原因而被拆散或未组装，仅经焊、铆、紧固等简单加工就可装配起来的物品；（2）须同时报验。注（1）：2包括1所指不完整品或未制成品的未组装件或拆散件。注（2）：关于2，超出整套散件的多余零件，即使在同一包装箱内，仍须按零件分别归类。Eg：1.8升小轿车的底盘：带驾驶室——8703.2314不带驾驶室——8706.0090（二）规则二（二）含义作用：1、将保持原商品特征的某种物质或材料构成混合物或组合物品，等同于某单一物质或材料构成的物品，即品目所列材料或物质（如牛奶），可有条件地扩大到以这种材料或物质为主，添加辅助物质或材料构成的混合物质或组合材料（如加维生素的牛奶）。此处被扩大的是被列名的材料或物质。2、由某种材料或物质为主，可扩大到以这种材料或物质为主，添加辅助物质或材料的混合物质或组合材料构成的货品或组合的货品。此处被扩大的是被列名材料或物质构成的制品。如以皮革饰袖口的海军呢大衣，仍具有海军呢大衣的基本特征，等同于海军呢大衣。注：在因混合或组合导致商品失去原有特征的场合应按规则三办理。三、规则三当货品按规则二（二）或由于其他原因，看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目，见P14，简称“具体列名”。例1：“紧身胸衣”是一种女式内衣，即可为P155“6208女内衣”，又可为P156“6212妇女紧身胸衣”，后者更具体。例2：“粉笔”如按材料入P164第68章“石膏制品”—P165“6809”，再“9609书写或绘画用粉笔”，后者更具体，故列入9609.9000。Cf：具体/一般1、商品品种名称比类别名称具体，如例12、所列名称明确包括某一货物的品目，比所列名称未明确包括该货品的品目更具体，如例2“粉笔”，再如书上“飞机上一制成一定形状的钢化玻璃……”Ｐ153、对具有单一功能的机器设备，在判定具体名列与否时，根据（1）按原理、功能列名的比按用途列名的具体。例3：手机“移动电话”按用途vs“通话设备（原理）”；（2）同为按用途列名的，则以范围小、关系最直接者为具体：例4：“空调压缩机的零件”vs“空调的零件”，前者更具体。从上可看出，要快速准确的归类，要求我们首先须尽可能多的了解商品，具备丰富的商品知识，熟悉商品的外观、材料、功能、原理、用途等等；其次还要对“进出口商品名称和编码”这本书的结构和内容非常熟悉，例如“粉笔”归类时，如对书本不熟悉，也许想不到它还可以归入96章“杂项制品”，熟悉编码表的内容，可间接的了解商品，弥补缺乏实践的不足。（二）规则三〈二〉简称“基本特征”针对规则三〈一〉“如果两个或两个以上……”例1：红酒礼品装：一对红酒+一对玻璃酒杯品目条文“红酒”vs“高脚玻璃酒杯”哪个更具体？同样具体，但据规则三〈二〉，应归入“红酒”注：对于所谓“零售的成套货品”，要求具备三个条件：见P15.(三)规则三〈三〉P14简称“从后归类”“从后”是指当一个货品似乎可归入两个或两个以上品目时，应归入位于“商品名称及编码表”较末位置的品目。规则三〈一〉〈二〉〈三〉有优先使用次序具体列名——基本特征——从后归类四、规则四：“根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目”特征商品——详列最相类似商品品目及条文——选出最合适的品目特征商品——详列最相类似商品品目及条文——无法判断最合适编码——从后归类应用该规则的情况极少五、规则五：解决货品包装物归类的专门条款，见材料P16规则五（一）：特殊形状、长期使用、同事报验、一同出售、非基本特征——此类包装物如同时满足该五个条件，与其所盛物品一并归类。例：盛普通茶叶的银质茶叶罐，不按“茶叶”归类，而应按“银质茶叶罐”归类。原因：不满足“非基本特征”这个条件。规则五（二）：对规则五（一）的补充。条件：通常包装、不能重复使用例1：电器的纸板包装箱，与