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华中科技大学零星仪器设备采购管理办法（校设[2010]10号）发布：时间：2010-05-1000:00:00阅读次数:4917第一章总则第一条为方便快捷地为教学科研工作服务，提高我校零星仪器设备购置资金的使用效益，根据国家有关政策法规，结合学校仪器设备采购管理工作的实际，制定本办法。第二条零星仪器设备是指单价在10万元人民币以下或批量总价在20万元人民币以下的教学科研仪器设备、办公设备、空调设备、家具、器材、应用软件等。此额度之外的仪器设备采购，遵照《华中科技大学仪器设备招标投标管理办法》施行。第三条学校各单位使用财政预算内、预算外（科研经费、办学收入）资金和贷款捐赠等资金采购零星仪器设备，适用本规定。第二章采购方式与程序第四条学校零星仪器设备通过“华中科技大学仪器设备竞价网”（以下简称“竞价网”）实行竞价采购。第五条“竞价网”是公平、公开、公正的零星仪器设备采购服务平台（详见附件1：“华中科技大学仪器设备竞价网”的主要特点）。是不受时空限制、实现方便快捷、节约资金的采购方式，是实现学校零星仪器设备采购由个体分散自行采购到归口管理公开竞价采购的重要变革。第六条网上竞价采购实行经销商注册准入制度，凡参与学校仪器设备采购竞价的经销商都必须登录“竞价网”注册、录入公司相关信息、提供公司相关资信材料，经“竞价网”管理员审核通过后成为正式注册用户。第七条零星仪器设备采购的操作程序（详见附件2：“华中科技大学仪器设备竞价网”主要功能模块及其使用说明）1．申购用户登录“竞价网”（），使用本人工作证号注册相关信息；2．申购用户登录“竞价网”发布需求信息，填写拟购置的仪器设备的名称、具体配置及其技术参数等；3．设备处采购管理中心（以下简称采购管理中心）归口管理、审核并实时发布用户需求信息；4．在“竞价网”上注册的经销商根据用户的需求报价；5．经销商竞价截止时，用户选择中标经销商；6．“竞价网”管理员对申购用户选择结果进行审核，达成一致后确定中标经销商。第八条申购用户与采购管理中心“竞价网”管理员应严格遵守操作规则，保证网上竞价采购顺利实施（详见附件3：网上申购用户的权力、义务及操作原则）。笫三章竞价采购额度第九条使用科研经费购置单价金额（人民币，下同）在5000元及以上、批量总金额在2万元及以上的仪器设备，都需通过“竞价网”采购。第十条使用其他经费购置单价金额在2000元及以上、批量总金额在4000元及以上的仪器设备，都需通过“竞价网”采购。第十一条对于因工作急需，经学校审批免于招标采购的仪器设备，其采购金额单价不超过20万元、批量总价不超过30万元的，可通过竞价网采购。第十二条对于通用的批量仪器设备的采购，如计算机、服务器、空调机、投影机等，可逐步过渡到通过“竞价网”竞价采购，但采购金额一般应在30万元以内。第四章采购合同签订第十三条竞价采购确定经销商后，“竞价网”自动生成合同申请单，作为通过竞价采购的凭证。第十四条申购用户下载合同申请单，连同经销商提供的供货合同，到采购管理中心办理合同签订手续。采购合同一式四份，供需双方各一份、财务报账一份、采购管理中心存档一份。采购合同经经销商签字加盖合同专用章、并经申购用户审核签字、采购管理中心加盖“华中科技大学设备合同专用章”后生效。第十五条仪器设备采购合同作为约束、规范供需双方行为的具有法律效力的文件。采购合同是申购用户进行仪器设备验收、要求经销商做好售后服务以维护学校利益的重要凭证；也是申购用户进行仪器设备建账、付款报账的依据。没有签订采购合同的仪器设备，学校将不予履行建账、报账手续。第五章附则第十六条本办法由设备处负责解释。学校所发相关文件与本办法不一致的，以本办法为准。第十七条本规定自公布之日起施行。附件1：“华中科技大学仪器设备竞价网”的主要特点附件2：“华中科技大学仪器设备竞价网”主要功能模块及其使用说明附件3：网上申购用户的权利、义务及操作原则华中科技大学二〇一〇年三月十日附件1：“华中科技大学仪器设备竞价网”的主要特点竞价网是集市场机制和学校内部管理制度相结合的仪器设备采购服务平台，它具有如下主要特点：1．竞价网充分利用网络化管理的优势，在更大范围内实施“公开、公平、公正”的运行模式，构筑了仪器设备采购工作的防腐墙；2．竞价网全网络化的工作方式，使申购者、供应商、管理者不受时间与空间的限制，因而可大大提高办事效率；3．申购者在网上发布需求信息，供应商从网上获得信息，背靠背提供仪器设备的价格，减少了许多前期的推销联系工作，降低了仪器设备采购的运营成本；4．构建了申购者、供应商、采购管理者三者之间相互监督的机制。对管理者来说，不到竞价截止时间看不到任何竞价信息；对申购者而言，在竞价截止时间可以看到全部竞价信息，按最低价原则有权预选竞价供应商。申购者在预选供应商后管理者才可以了解到所有竞价投标商的情况。而所有参与竞价的投标商，都可以从网上看到中标供应商提供产品配置、报价及售后服务承诺等方面的情况。因而通过竞价网实施仪器设备采购体现了高度的公开、透明和公平的原则；5．充分依靠申购者对仪器设备把好技术关，也充分尊重申购者的预选权，同时更多的供应商参与竞价也为申购者提供了更大的选择空间；6．通过竞价网采购能节约采购资金，提高学校资金的使用效益。附件2：“华中科技大学仪器设备竞价网”的主要功能模块及其使用说明《华中科技大学仪器设备竞价网》设备处组织开发的网上竞价平台。该平台用于华中科技大学各单位、教职员工的设备采购、外贸代理商选择等。平台用户分为教职工用户、经销商用户与管理员用户。教职工用户为通过注册的教职工，经销商用户为经过注册验证的供应商，管理员用户为系统各部分的审核管理员。全系统采用B/S模式，使用Asp.net(c#)为后台语言，MicrosoftSQLServer2000为后台数据库。竞价网主要有用户注册、用户申购、经销商竞价、信息公告等功能模块。一、用户注册模块1．经销商注册经销商可选择远程登录注册方式或到设备处注册的方式。无论采用那种注册方式，经销商都需向设备处出示其公司的营业执照、工商税务登记证、经营品牌代理资质证等相关文件。只有通过注册验证后的经销商才能参与网上竞价。2．申购用户注册学校各单位或教职工有仪器设备购置需求时，可用教职员工的姓名和工作证号进行注册。具体操作步骤是：（1）点击用户登录区“注册”链接进入用户资格验证页面；（2）按页面提示输入姓名及工作证号，检查无误后点击“提交”按钮进行验证。验证通过后进入用户资料填写页面；（3）按页面提示填写注册信息。二、用户申购模块1.已注册成功的用户有采购需求时，首先必须用已注册成功的用户名和密码进行登录，尔后填写申购单。2.进入“申购单填写”页面。填写“基本信息”→填写“标题(如ΧΧ学院拟购置数码投影机”)→填写“设备具体需求信息(台件数、具体技术指标参数要求等)”→提交。完成申购单填写后，须设备处管理员审核无误后发布。3.用户选择经销商在用户规定的时间内经销商完成竞价后，用户登录选择经销商页面→点击要选择的项目→点击选择经销商。用户选择经销商后，如果管理员审核后通过，用户即可与经销商签订供货合同，如管理员审核后认为选择不恰当会将用户的选择驳回，同时管理员应与用户沟通，讲明驳回的理由，并重复进行上述操作，做出用户与管理员都认同的选择。三、经销商竞价模块经销商注册后，即可参与对所代理的仪器设备的竞价。具体竞价流程为：1．登录点击“填写竞价单”，进入申购单列表；2．点击所希望参与的申购单项，进入报价页；3．页面显示出该申购单的基本信息和设备列表，根据页面提示填写每项的设备报价。如另有推荐设备，可在“备注”栏中填写。确认无误后点击“提交”按钮完成竞价。四、信息公告与查询模块1.竞价信息：竞价网站首页显示最近的6条竞价信息和10条竞价结果。所有的竞价信息在“竞价公告”页面中，所有的竞价结果公布在“竞价结果”页面中。在这两个页面中可以根据标题和类型对信息进行搜索。2.商家简介：列出了所有经过验证注册的经销商及其联系方式，并可根据经销商名称、经销商用户名或经销商主营类别进行搜索。五、使用竞价网实施仪器设备采购流程：附件3：网上申购用户的权利、义务及操作原则一、申购用户一经注册成功，便成为竞价网的合法用户，具有网上申购、查询、初选、打印下载资料、反映情况、提出意见与建议等相关的权利和权限，可充分利用竞价网高效、便捷地购置自已所需的设备。二、申购用户利用竞价网申购设备，应严格执行国家有关法规和学校采购管理及财务管理的有关规定，配合学校竞价网管理人员共同完成网上竞价采购工作。三、申购用户要详细填写申购单。对仪器设备的名称、规格型号、技术指标和售后服务等其他要求，都必须准确完整地描述并认真仔细地核对，一经确认后不得随意改变。四、网上竞价是一项十分严肃的使供需双方形成契约关系的工作。申购用户一经网上发布需求信息、通过比较选择并经竞价网管理人员审核确定了供应商，就意味着契约成立。申购用户应接受申购结果，不得单方违约，否则应承担由此引起的一切经济和法律后果。五、公平、公正、公开和最低价原则是竞价网实施仪器设备采购及采购管理工作的核心。申购用户在初选其购置设备的竞价结果时，除能充分说明理由(即能服众的理由，如品牌差异、同一品牌配置差异、代理公司资质或售后服务等方面存在较大问题)的特殊情况外，原则上应以最低价原则确定初选结果。