EOD：环保产业的柳暗花明？

EOD:环保产业的柳暗花明？.EOD模式如何运作EOD如何拯救环保行业什么是EOD模式EOD模式的首次提出1EOD模式的首次提出生态环境部印发了《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（环规财[2018]86号）——2018.8.31在推进环保产业发展这部分里面，首次提出了一个有意思的概念：EOD部分原文：探索开展生态环境导向的城市开发（EOD）模式，推进生态环境治理与生态旅游、城镇开发等产业融合发展，在不同领域打造标杆示范项目。以工业园区、小城镇为重点，推行生态环境综合治理托管服务，启动一批生态环境综合治理托管模式试点。在生态文明建设示范区创建、山水林田湖草生态保护修复工程试点中，对生态环境治理模式与机制创新的地区予以支持。推进与以生态环境质量改善为核心相适应的工程项目实施模式，强化建设与运营统筹，开展按效付费的生态环境绩效合同服务，提升整体生态环境改善绩效。2什么是EOD模式?EOD是什么？“生态环境导向的城市开发Ecology-OrientedSustainableDevelopment”即生态引领的可持续城镇发展模式，是以景感生态学为理论基础，以生态文明建设为引领，以特色产业运营、城市综合开发为支撑，以可持续发展为目标的一种城市发展模式。案例：全球知名的生态城市如德国弗莱堡，是世界闻名的太阳能之城，拥有全欧洲最大的太阳能开发利用研究机构，形成了太阳能研究所、太阳能企业、供货商和服务部门一体化的研发-生产应用-辐射全产业生态体系，被称为世界低碳环保典范之城。EOD模式旨在强调生态建设在城市建设中的引领作用：⚫解决城市建设、经济发展与环境的矛盾，实现人与自然的和谐统一；⚫以创新的产业落地模式促进经济结构调整，优化城市粗放式的资源消耗发展模式；⚫引入创新的金融模式，改变政府负债型发展方式，为城市建设和产业落地提供保障。EOD模式将生态文明建设与新型城镇化建设相结合，找到了经济发展与环境保护之间的平衡点，把环境资源转化为发展资源、把生态优势转化为经济优势，形成了新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协同推进的发展新路径。从长远发展的战略视角来平衡生态环保PPP项目的投资回报，按照“谁受益，谁负担”的原则设计回报机制，是着眼于未来数百年的可持续发展目标导向，而不是寄希望于短期回收项目投资。3EOD如何拯救环保产业EOD如何拯环保产业？今年以来，环保产业遭遇冰火两重天：一边是环保政策高压，史上规格最高的生态环境大会召开，环保税开征，排污许可证落地，业界在高呼环保产业的黄金时代来临了；然而另一边，伴随着去杠杆、地方债务清理、银根缩紧，环保企业大面积爆发了融资困难、债务违约潮频发。生态环境部这一条“探索开展生态环境导向的城市开发（EOD）模式”的“指导意见”，似乎为环保公司指点了一条光明大道。如果运用得当，EOD几乎可以完美的解决上述问题——环保公司通过与政府签订长期的合作协议：一方面可以分享到生态环境改善地区资源价值上涨带来的福利；另一方面可以从工程提供商变为综合环境服务商，通过长期运营确保环境质量的真正改善，并改变自身的财务状况。案例：——◆亿利生态，这家从沙漠治理、植树种草起家的公司，今天已经打造了一个包括生态修复、生态小镇、生态健康（中草药种植）的生态产业帝国，立足生态修复，提供旅游康养、社区文化为一体的城市生态人居综合解决方案和产品服务。——◆东方园林，早已打造了从苗木、园林、水环境整治、旅游目的地建设和运营、康养基地等庞大的产业体系。◆铁汉生态，从生态环保、生态景观、生态旅游，公司从工程实施，已经走向了持续的长期运营。4EOD模式如何运作EOD模式如何运作——EOD模式的好处一看便知，不用多讲。但要把EOD这个模式走通玩好，环保企业得从环境工程服务商转型为城市综合开发和运营服务商，这显然不是一条平坦的易途。国内第一个明确把EOD模式旗帜打出来的是中信国安。今年5月，中信国安在北京发布城市战略，宣布将打造“中国最具价值的生态城市运营商”。案例：中信国安大运河项目——在香河大运河项目中，中信国安依托香河县域的京杭大运河北段生态治理工程和中信国安天下第一城升级改造，整体建设大运河及周边区域，同时引入“生态环保、文化创意、养老养生”三大核心板块产业，涵盖旅游度假、都市农业、教育研发、体育休闲等多个新兴产业。总结从中信国安的这几个案例可以看出，EOD模式要想做出来，一得有一定规模的地块操盘施展，整体开发才能得到明确的效益回报；二得有从项目策划、产业规划、概念规划、工程实施、地块开发、资产运营、产业招商等一整条产业链的实施能力；三要有强大的融资、开发、变现的能力，对于长流程的资金链要有充分的管控和操盘能力。