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编号：402314856关于全县打造风情特色集镇的建议201X/X/XX关于全县打造风情特色集镇的建议集镇一头连接城区、一头连接农村，风情特色集镇建设既能为县域经济发展培育新的增长点，又能为就近转移农民拓展新的空间。市委市政府高度重视特色集镇建设，今年已启动30个、明年将新启动20个。为有效推动特色集镇建设，提出以下建议。一、强化规划引领。规划滞后、建设无序，是影响集镇发展的重要因素。为此，一是要将特色集镇建设纳入全市经济和社会发展规划，持续实施、精准发力，推动特色集镇超常规跨越发展。二是由各区市县政府为责任主体、各集镇为实施主体，编制“1+N”发展规划，即一个特色主导产业培育规划，多规衔接编制土地利用、基础设施建设、风貌塑造、公共服务等规划。三是按照城乡统筹、产村相融的思路，将幸福美丽新村、新农村综合体建设纳入特色集镇规划。二、加强扶持指导。大多数集镇规模偏小、风貌较差、产业基础弱、功能不完善，需要从多方面予以扶持。一是市县两级财政设立专项资金，通过以奖代补、贷款贴息等形式，鼓励特色集镇建设。二是在用地指标、基础建设、能源保障、项目和产业布局等方面向特色集镇建设倾斜。三是下放审批权限、精简审批流程，为特色集镇建设提供优质高效服务。四是各有关职能部门要对特色集镇进行系统、精准的指导，帮助解决实际问题。三、深化改革创新。一是建立统筹连接机制，特色集镇发展后的新增财力要按比例分成，以解决“乡财县管”乡镇积极性不足的问题。二是打破行政区域界线，可借鉴白坪-飞龙发展乡村旅游的做法，鼓励相邻的集镇合力打造特色产业，从而做大规模、增强实效。三是结合机构改革，对产业落后、场地破[标签:介绍]