运行操作管理办法8号

-1-规章制度控制表制度名称中国电力投资集团公司运行操作票管理办法制度编号CPIYW-06-04版本签发日期下次评估时间起草人部门审核分管领导审核签发人是否修订20062007.1.192008.1袁蕊袁德田勇王炳华此次修订的主要内容无解释部门集团公司安全监督与生产部实施及完善执行人安全监督与生产部安全监督高级主管-2-中国电力投资集团公司运行操作票管理办法1目的1.1贯彻电力生产“安全第一、预防为主”的方针，规范操作票管理，防止误操作事件的发生，确保人身和设备的安全。1.2明确与操作票管理相关的各级人员的职责。2适用范围集团公司系统内三级单位发电设备运行操作管理。1.职责1.1.安监部安监部是本制度的归口管理部门，主要职责是：1.1.1.根据本办法，负责组织制订和完善管理制度，确保制度的有效性，并组织检查各部门执行本制度的符合性、有效性；1.1.2.负责监督、检查制度的执行情况；1.1.3.负责监督、考核操作票的执行情况。1.2.相关部门1.2.1.监督和检查运行各岗位人员对本制度的执行情况；1.2.2.负责对各岗位员工进行本制度的培训。1.2.3.运行管理部门负责保存操作票，每月对操作票进行检-3-查、统计、分析，并按时填报记录。对发现的问题应及时给予纠正，并制定整改措施。1.3.操作人1.3.1.对填写的操作票的正确性负责；1.3.2.对操作票中每一项操作的正确性负责。1.4.操作监护人1.4.1.审查操作人填写的操作票是否正确；1.4.2.按照操作票的顺序逐条向操作人下达操作命令，监护操作人正确执行每一项操作任务。1.5.值班负责人1.5.1.对下达的操作任务的正确性负责，是否符合现场运行方式的要求；1.5.2.审查操作人填写的操作票是否正确。1.6.值长1.6.1.对下达的操作任务的必要性负责；1.6.2.审查填写的操作票是否正确，是否符合调度和工作计划的要求。2.规定和程序2.1.操作票的管理要求2.1.1.操作票使用计算机打印的标准操作票或填写票。-4-2.1.2.操作票的编号采用五位流水号。2.1.3.重要、复杂电气系统和高压设备的倒闸操作必须使用操作票。2.1.4.热机主要热力系统以及复杂的操作应使用操作票。2.2.操作票执行人中对设备、系统较为熟悉者为监护人，特别重要和复杂的操作，由熟练的值班员操作，值班负责人或值长监护。2.3.监护人和操作人应对完成操作任务的正确性负责，并由监护人负主要责任。2.4.电气倒闸操作要严格执行“电气操作五制”，即：2.4.1.操作票审批制；2.4.2.模拟预演核对制；2.4.3.唱票复诵监护制；2.4.4.顺序操作记号制；2.4.5.操作完毕复查制。2.5.除事故处理外，所有操作应避免在交接班时进行，一般情况下，交班前30分钟，接班后15分钟内不进行操作。2.6.操作命令下达2.6.1.值班负责人应根据值长命令和现场工作要求，合理组织运行操作，指定操作监护人和操作人，向操作监护人和操作人-5-下达操作任务命令，并详细说明操作的意图、注意事项等。2.6.2.值班负责人下达操作任务命令必须使用调度术语及完整的设备名称和编号，声音洪亮、清晰。2.6.3.操作监护人和操作人接受任务必须复诵，在值班负责人确认正确后，方可进行正式操作前的准备工作。2.6.4.值班负责人接到值长的操作命令后，向操作监护人和操作人下达操作执行命令。2.7.操作票填写2.7.1.操作票应由操作人选择自动生成标准票或根据操作任务、设备系统的运行方式和运行状态填写。在填写操作任务时，应使用设备双重名称（即设备名称和编号），还应填上设备系统运用状态转换情况，如：由“ΧΧ状态”转换为“ΧΧ状态”。2.7.2.操作人应认真了解现场设备、系统的运行状况、系统图以及有关停、送电通知单、工作票安全措施要求，如有疑问应到现场核对后再打印操作票，不允许涂改操作票。试验项目的操作还应根据试验方案填写操作票。2.7.3.操作票填写内容（但不限于）：2.7.3.1.应拉、合的开关和刀闸，检查开关和刀闸的位置；2.7.3.2.装、拆接地线以及检查接地线是否拆除；2.7.3.3.检查负荷分配情况；-6-2.7.3.4.送上（合上）或取下（断开）控制回路、动力回路及电压互感器回路的熔断器（空气开关）；2.7.3.5.切换保护回路和检验是否确无电压等；2.7.3.6.装、拆绝缘隔板；2.7.3.7.投、退保护及自动装置；2.7.3.8.投、退同期、励磁调节器及切换装置。2.7.3.9.开关阀门、启停设备；2.7.3.10.应调整的设备状态和参数；2.7.3.11.投、退热工保护、自动装置。2.7.4.一份操作票只能填写一个操作任务，一个设备的停止和投运必须分别填写操作票，每一条操作项目只能填写一个操作步骤。2.7.5.下列各项工作可以不用操作票，但应记入操作记录内：2.7.5.1.事故处理；2.7.5.2.拉合开关或开关阀门等单一操作；2.7.5.3.拉开接地刀闸或拆除所辖范围内仅有的一组接地线。2.8.操作票的审查和核对2.8.1.操作票填写结束，根据流程按操作人、监护人、值班负责人、值长逐级审核。如果审核中发现有错误应返回操作人重新填写。-7-2.8.2.操作票可以使用上班已填好或审批过的操作票，但必须重新履行审批手续，操作人、监护人、值班负责人、值长逐级审核后打印。允许出现双签名。2.8.3.操作前，操作人、监护人应在符合现场实际的模拟图上进行模拟预演并划“√”确认，以确保操作项目和顺序的正确。模拟预演亦应认真执行唱票、复诵制。2.8.4.操作票经模拟预演确认无误后，监护人应向值班负责人报告并做好操作准备，等候值班负责人下达操作命令。2.9.操作票的执行2.9.1.值班负责人发出开始操作命令应准确、清晰，使用规范的操作术语。操作人、监护人接受操作指令时，必须复诵指令，得到发令人许可后，方可进行操作，并将接令时间记入操作票开始时间栏内。2.9.2.一份操作票（一个操作任务）规定只能由一组人操作。监护人手中只能持一份操作票，但由于操作项目过多，现场距主控室较远，可以分两组人员操作，要打印一式两份总的操作顺序的操作票，值班长按上述操作票统一指挥进行操作。这种操作只适用于有良好通讯对话联系的单位，并要认真履行复诵，两份操作票均填写操作时间，严禁用手势等方法进行联系操作。每项操作时间由主控室指挥操作的人员填写，现场的操作票只-8-打“√”号，不填写操作时间。2.9.3.操作中必须严格按操作票所列项目的顺序依次进行操作，严禁跳项、倒项、添项、漏项，也不准穿插口头命令，已操作完成项要明确标记（划“√”）。2.9.4.执行一个操作任务，中途严禁换人，在执行过程中严禁做与操作无关的事。在操作过程中，操作人在前，监护人在后，操作人没有得到监护人的命令，不准擅自操作。监护人应切实执行监护任务，不得放弃监护参与操作，不得进行培训讲解。操作中应严格执行唱票复诵制，由监护人按操作票顺序高声唱票，操作人复诵并用手指点应操作的部件，监护人认为无误后发出允许操作口令：“正确，执行！”，然后操作人执行实际操作，每一项目执行后，应核对设备状况。2.9.5.执行有关操作项目时应注意对应仪表的指示及信号，并进行分析判断。在操作过程中如发现疑问，不准擅自更改操作票，应立即停止操作，并向发令人汇报，弄清情况后由发令人决定是否继续操作。2.9.6.在操作过程中，若发生事故或威胁安全运行的情况时，应立即停止操作，向值班负责人、值长及有关领导汇报。2.9.7.在操作过程中，若听到电话铃声或其它异常响声，应立即停止操作，由监护人接听电话或查明原因。-9-2.9.8.装、拆的接地线必须填写编号，测量设备绝缘、查看设备参数必须填写数值。2.9.9.主要设备启停及并网解列、断合开关、投退保护和自动装置应记录时间。2.9.10.因故不能执行的某项操作，为保证操作能继续进行，在不影响安全的情况下，经值班负责人和值长同意后，可以继续进行下一项操作。但应在“备注”栏注明原因并签字。对于直接威胁人身或设备安全的操作命令，无论在任何情况下均不得执行。2.9.11.执行中的操作票需要跨值操作时，交班监护人员向接班监护人员详细交待操作情况，接班操作班组的操作人、监护人、值班负责人、值长确认操作票及所进行的操作无误后，应重新履行签字手续，方可进行操作。2.9.12.防误锁的解锁钥匙应妥善保管，并严格执行解锁管理规定，每次使用要经值长批准并将使用原因记录在登记簿内。2.10.汇报、记录2.10.1.操作完毕后，应再次对操作过的设备、系统应进行全面检查，然后由监护人在操作票上记载完成操作的时间，并向发令人汇报操作任务完成情况，在操作票右上角盖“已执行”章，然后放在“已执行”操作票夹内。执行完的操作票由监护人将-10-完成情况回填到计算机操作票管理系统中。2.10.2.操作过程中因故中止的操作票，应在操作票右上角盖“已执行”章，在操作票管理系统中标记“已执行”，在“备注”栏注明中止原因并签字。2.10.3.因故未执行且未打印的操作票，应由监护人在操作票管理系统中标记“作废”，并在备注栏注明作废原因；若已履行审核批准手续的已打印操作票，应由监护人在操作票右上角盖“未执行”章，在操作票管理系统中标记“未执行”，并在备注栏注明未执行原因并签字。2.10.4.监护人或值班负责人应将操作任务、起止时间及操作中发现的问题记入操作记录。2.11.操作票的保存2.11.1.已执行、未执行、作废的操作票应妥善存放，不得遗失，纸质操作票必须与计算机系统中的电子票内容相一致。2.12.操作票评价标准2.12.1.有下列情况之一，应统计为不合格操作票：2.12.1.1.操作任务填写不明确或不正确；2.12.1.2.操作任务与操作项目不相符；2.12.1.3.操作票中设备名称不规范；2.12.1.4.操作任务及操作项目的内容违反技术原则；-11-2.12.1.5.操作票存在漏项、倒项、添项和并项；2.12.1.6.未按规定审核、签字或代签、漏签；2.12.1.7.未按规定加盖图章；2.12.1.8.操作票损坏、丢失；2.12.1.9.操作票未按规定要求修改；2.12.1.10.备注原因时未签字，未写备注日期、时间。2.12.2.有下列情况之一，应统计为实施操作票不合格：2.12.2.1.未按规定进行模拟预演；2.12.2.2.下达或接受命令不规范；2.12.2.3.操作未按规定执行唱票、复诵或唱票、复诵不规范；2.12.2.4.操作未按规定执行操作监护；2.12.2.5.操作未按顺序依次操作；2.12.2.6.每项操作完毕未按规定逐项标记；2.12.2.7.操作中穿插其它工作；2.12.2.8.操作中发生疑问或异常情况时未停止操作；2.12.2.9.操作中听到电话铃或其它可能与操作有关的通讯信息未停止操作；2.12.2.10.漏项、倒项、添项、跳项和并项操作；2.12.2.11.操作中未按规定要求记录操作时间；2.12.2.12.操作中未按规定要求记录装、拆接地线的编号；-12-2.12.2.13.实际操作与操作票填写不相符；2.12.2.14.监护人和操作人行走顺序或路线错误；2.12.2.15.检查设备状态不到位；2.12.2.16.携带的操作工具不齐全。2.12.3.其它违反规定、危及人身安全的情况。3.支持性文件：3.1.原部颁《电业安全工作规程》4.附录：4.1.操作票管理流程图4.2.操作票票样-13-非标操作票写票危险源分析数据库选票危险源分析是否标准操作票是否需要值长审批执行操作监护人员操作票审查终结未批准作废数据库中断执行打印操作票值班负责人操作票审查缺陷消除工作票流程操作票触发值长命令值班负责人命令有无合格合格值长审批否是批准缺陷流程正常否跨值否是否否是否模拟操作是模拟操作情况原因判断不正常正常操作票错误否异常值长批准防误故障否是接班值长再启动操作是是操作人、监护人、值班负责人、值长签字是PMS_操作票流程图中国电力投资集团公司-14-操作票编号：操作任务：开始年月日时分结束年月日时分发令时间：发令人：受令