联合国等主要国际组织的地位、作用和面临的挑战

联合国等主要国际组织的地位、作用和面临的挑战1.联合国的宗旨、原则及作用联合国是当今世界各国政府间最大的应该国际性组织，有193个成员。联合国的宗旨是：“维持国际和平安全”，“制止侵略行为”，“发展国际间的友好关系”，“促成国际合作”等。联合国遵循下列原则：各国主权平等，各国以和平方式解决国际争端，各国不得使用武力或武力威胁来侵犯他国的领土完整和主权，联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件，等等。60多年来，联合国作为代表性最广、规模最大、最具权威性的国际组织，在维护国际和平与安全、推动国际经济发展和建立国际经济新秩序、促进国际合作等方面发挥了重要作用，主要有：积极推进非殖民化运动，支持被压迫民族自决和独立；维护世界和平与安全，防止和制止战争的爆发和扩大；促进世界经济繁荣，特别是发展中国家的经济发展；在解决人类面临的众多问题，如环境、人口、生态、资源等方面，起着重要作用。随着世界政治格局多极化趋势加速发展，联合国的作用一度得到加强。20世纪80—90年代，它在维和方面、在核军控和裁军方面，做出了积极有益的贡献。在促进经济和社会发展、保护生态环境方面，做了大量工作。联合国还是大国间调整相互关系以及发展中国家结交朋友、维护权益、交换意见、共同推动建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的最重要场所。但是，从20世纪末以来，由于受到各种因素的干扰，联合国应该发挥的作用，尚没有充分发挥出来，一度甚至有所削弱，要求联合国改革的呼声日益高涨。经过多轮艰苦谈判，各国终于在2005年9月的首脑峰会上通过了指导联合国改革的《成果文件》，启动了拖延已久的联合国改革进程。2.2005年以来联合国改革的背景及原因（1）时代变迁为联合国带来新挑战。首先，国际社会民主化趋势呼唤联合国改革。其次，各种非传统安全和发展挑战呼唤联合国改革。（2）联合国自身发展存在问题，例如机构臃肿、人浮于事、财政拮据等。（3）地区组织对联合国带来的挑战，从军事安全和经济上日益削减联合国的权威和地位，将联合国边缘化。（4）导致该轮联合国改革最直接原因是2003年美国发动的伊拉克战争。3.联合国改革的中国主张2005年6月7日，中国政府发布了《中国关于联合国改革问题的立场文件》，提出了联合国改革需要遵循的“五项原则”：第一，联合国改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效力，以及应对新威胁和挑战的能力。第二，联合国改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决国际争端、加强国际合作等。第三，联合国改革应该是全方位的、多领域的，在安全与发展方面均应有所建树，特别在扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实前年发展目标。第四，联合国改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。第五，联合国改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，尽快做出决定并付诸实施；对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度等。