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1前言为加强我采石场矿山安全生产管理，切实提高矿山安全管理人员、从业人员安全生产责任意识，切实提升矿山安全生产水平，确保生产安全，提高经济效益，特编写制定本《卢峰镇贺达同采石场安全生产管理制度汇编》，供采石场全体管理人员和从业人员学习。请全体管理人员和从业人员认真学习，并自觉严格遵守安全生产管理制度。卢峰镇黄花坪贺达同采石场二0一二年五月2目录一、采石场危险有害因素及存在的事故类型分析二、矿长安全生产职责三、其他生产管理人员安全生产职责四、安全员安全生产职责五、爆破工安全生产职责六、从业人员安全生产职责七、安全生产会议制度八、爆破安全管理制度九、火工品安全管理制度十、安全生产专项经费提取管理制度十一、安全生产奖惩制度十二、安全生产交接班制度十三、安全生产教育培训制度十四、安全生产隐患排查治理制度十五、生产安全事故应急救援制度十六、爆破工安全操作规程十七、风钻工安全操作规程十八、压风机安全操作规程十九、电工安全操作规程二十、安全绳正确使用规定二十一、工作面排险安全操作规定二十二、劳动用品管理制度3采石场危险有害因素及存在的事故类型分析采石场的生产工艺和作业方式，以及在现场综合管理、凿岩穿孔、爆破物品领退与运输、爆破、边坡管理、采掘、剥离、装载和运输、机械电气、职业卫生等整个采石过程中，存在多方面、多形式对作业人员身体甚至生命，以及生产设备造成威胁或伤害的因素。对危险有害因素必须加强管理，管理人员和从业人员必须全面认真进行识别与分析，从而采取有效的预防措施确保尼纶采石场安全生产。一、存在的主要危险、有害因素1、存在的主要危险因素1.1采场边坡不稳定由于开采方式与方法不当，造成边坡过高、过陡，危石、浮石没有及时清除，或存在不分段开采、或从台阶下“掏采”现象，或由于矿石稳固性差或地质结构变化，在凿岩、爆破震动、雨水冲刷、强劲风流等外力作用下，引起边坡垮塌、滑坡等危及工作人员生命和设备财产安全的危险因素。1.2爆破由于炸药本身的易爆性、炸药在爆炸过程中的不确定性，以及在实际生产过程中，炸药、雷管等爆破器材的领取、使用操作，由于导火索火雷管起爆、爆破后处理不当、警戒不严、信号不明、安全距离不够、飞石伤人、违章或人为失误等原因，危及人员生命和设备财产安全的危险因素。1.3坠落在开采作业面上进行开采、爆破前穿孔、装药、点炮起爆等作业中，由于无防护措施、防护措施不完备或损坏等原因，造成作业人员坠落等危及人员身体和生命安全的危险因素1.4触电在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要4的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。1.5机械伤害采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。1.6物体打击物体在重力或其它外力的作用下产生动力，打击人体造成人身伤亡事故。在生产现场因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业时精力不集中、违章作业，或露天开采方式和方法不当，作业场所内存在“伞檐、老鹰嘴”等现象，或因作业场所工作面不平整等原因，造成设备、岩石从高处坠落击中人体和设备造成伤害。1.7火灾导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。1.8水害采石场必须建立有效的防排水系统，并根据地表、地下水的渗漏采取必要的措施。采石场的总出入口、排水井口和作业场地等处，都必须采取妥善的防洪措施。如果排水设施、设备施工不合理；排水设备的供电系统出现故障；没有采取防水措施；降雨量突然加大，造成采石场积水增大等原因出现就会破坏边坡的稳定，形成滑坡和坍塌，使人员安全和机械设备遭到危害和损坏，造成经济损失。1.9车辆运输伤害采石场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有：有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤害事故的主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全等。1.10泥石流矿石剥离后的碎石、泥土没有及时清理，排土场选址不当，以及没有采取排水、防冲刷措施，都有可能形成泥石流，从而造成严重的危害后果。52、存在的主要有害因素2.1粉尘生产环境中的粉尘危害极大，它的存在不但会导致生产环境恶化，加剧机械设备磨损，缩短机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体健康，引起各种职业病。采石场在凿岩、爆破、装卸、破碎、筛分等作业过程中，产生的粉尘将会对作业人员造成职业伤害。2.2噪声噪声能引起职业性噪声耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生采石场的噪声主要产生于凿岩作业、空压机、破碎及爆破瞬间。凿岩作业产生的噪声强度较大（90分贝以上）、时间长、距人近，危害性较大；空压机运转过程中，产生的噪声约为95分贝，但距人较远，危害性不大；破碎产生的噪声约为90分贝，采取减震措施并经一定距离衰减后，对人体危害性不大；爆破产生噪声虽然强度大，但具有瞬时性，一般距人远，有害性较弱。2.3高温采石场为露天作业，夏季除受太阳辐射外，还要承受被加热的矿石、地面和周围物体释放出的热能，易造成人员中暑、太阳紫外线的烧伤和灼伤。另外，高温、高温环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还可以抑制人的中枢神经系统，使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，从而可能导致事故的发生。二、存在的主要事故类别1、物体打击现场作业人员安全意识不强，工作疏忽大意，在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理，采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。2、坍塌事故不按规定组织开采，采用“一面墙”的开采方式，利用凿岩爆破先掏空下部，以使处于上部的岩面悬空，失去支撑而自由塌落。掏底开采不能将上方岩面全部崩落，会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患，上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响，致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。63、坠落事故部分作业人员不按安全操作规程中的规定作业，在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带，从而导致高处坠落事故的发生。部分管理人员和作业人员安全意识淡薄，冒险蛮干，不采取任何保护措施，违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。4、爆破事故《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条明确规定：“作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式”。但不少作业人员为了减少凿岩量，仍然采用扩壶爆破掏底崩落。另外，部分作业人员为了节省爆破器材用量，采用过短导火索，也是导致爆破事故的主要原因。5、触电事故在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。6、机械事故采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。7、车辆运输事故采石场车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故。车辆伤害主要有：有碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆伤害事故的主要原因是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全三、安全对策措施坚持建设项目的“三同时”原则，按国家要求配置符合安全要求的安全设施和装备。首先必须建立安全生产组织机构，制定以生产经营单位主要负责人为首的各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度，各岗位、设备安全操作规程，作业规程。71、采场及边坡稳定的安全对策措施1．1、安全技术对策措施自上而下分台阶开采，各技术参数应符合国家和矿山设计规定的要求；露天矿边坡各参数确定的依据是《金属非金属露天矿山安全规程》。严禁在底部掏采；加强现场安全检查，发现隐患应及时向上级报告和组织人员排险，消除隐患。按《规程》的要求，台阶高度不大于6米。坡面角都应符合规程中相应的要求。在地表设置排水沟，防止地表水渗入边坡，防止沿裂隙面产生滑坡和坍塌事故。防止边坡底部积水过多，影响正常生产。临近最终边坡时，必须按设计确定的宽度预留安全、运输平台。要保持阶段的安全坡面角，不得超挖坡底。发现边坡角变陡、边坡岩体岩性和稳定性发生变化，出现构造结构面时，应及时采取措施，采用削坡减载的办法调整坡面角，使之符合《规程》要求。必须根据季节及气候的变化情况，适时做好雨季、风季、酷署、严冬和春融的防护工作。1．2安全管理对策措施建立健全边坡管理和检查制度，对重点部位和潜在滑坡危险的地段应进行处理。对边坡应进行定点定期观测，发现险情应及时处理。设置专门机构或委派专人对边坡进行日常管理。2、爆破安全对策措施和建议2．1安全技术对策措施8爆破工作是露天矿山开采工作的一项重要工序，其目的是为采装、运输，提供尼纶矿石。爆破工作好坏，不但直接影响采装、运输的效率，而且影响矿山安全生产。随着露天矿的不断采剥，为了保持边坡稳定，临近边坡的爆破要严格控制，主要措施有以下几个方面：（1）采用微差爆破技术减少震动。微差爆破主要作用是减少爆破地震效应，保证边坡和其它建筑物不受损害；（2）采用预裂爆破隔离边坡（台阶）。临近边坡的预裂爆破是沿边坡界线钻凿一排较密的平等钻孔，每孔装入少量炸药，在采掘带未爆破前先行起爆，使地震波大为剥弱，从而保护了边坡（台阶）；（3）采用光面爆破保护边坡（台阶）。临近最终边坡时（台阶）的光面爆破是沿边界线钻凿一排较密的平行钻孔，孔内装入少量的炸药，在掘进钻孔爆破后再进行起爆，从而沿密集钻孔形成平整的岩壁，光面爆破要迟后于前几排采掘钻孔，通常延迟50~75毫秒；（4）控制最后几排钻孔的爆破。临近边坡（台阶）的最后几排钻孔的装药量、抵抗线都宜减少，称之为“缓冲爆破”，可以减少钻孔爆破对边坡（台阶）的破坏。2．2安全管理对策措施建立和完善爆破操作规程和爆破安全管理制度。爆破作业人员必须经受爆破技术训练和专业安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程，持证上岗。爆破作业前，必须确定好各项安全距离，保证作业人员、设备和建筑物的安全。在使用导火索点火时，应采用一次点火法，并使用信号管，导火索长度必须符合规程要求，严禁边切边点。装药前对爆破器材进行严格质量检查，防止使用不符合要求的爆9破器材；按《爆破安全规程》要求对炸药及爆破器材进行运输、保管和使用，严格按操作规程进行起爆药包的加工。按要求设置爆破安全警戒线和发出爆破警界信号，按要求设置合格的避炮掩体。特别是在进行二次破碎爆破时尤其要注意上述问题并控制好炮孔装药量。产生的盲炮、残药要及时处理，不能及时处理的，要立即设置明显的警示标志，并采取相应的措施，处理的方法有：诱爆法、打平行眼装药爆破法（平行眼距盲炮残药眼0.3～0.5米）。必须由经过培训考试合格的专职爆破人员从事爆破作业。每次爆破后，爆破员要按规定的等待时间（15分钟）检查有盲炮和滑坡等现象，如发现有盲炮和滑坡现象，要及时处理，未处理前要在现场设置危险警戒或标志，只有确认爆破地点安全后，才准其他作业人员进入爆破地点，爆破的操作和盲炮的处理，必须符合《爆破安全规程》的要求进行。3、防止生产性粉尘危害对策措施矿山几乎所有生产环节都能产生粉尘，如采装、运输