搜索
为加强无线工程建设的精确化管理，满足无线室内分布系统快速部署的要求，规范无线深度覆盖工程建设，强化资源合理配置和有效利用，提升工程质量，现将《中国电信集团公司重庆网络资产分公司无线室内分布系统建设管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。附件：1.《中国电信集团公司重庆网络资产分公司无线室内分布系统建设管理办法（试行）》2.《中国电信集团公司重庆网络资产分公司室内分布系统设计、施工、监理单位考核管理细则》3.室分系统建设流程图4．主要表格5．竣工资料模板2中国电信集团公司重庆网络资产分公司无线室内分布系统建设管理办法（试行）第一章总则第一条为加强工程建设的精确化管理，满足无线室内分布系统快速布署的要求，规范无线深度覆盖工程建设，强化资源合理配置和有效利用，提升工程质量，特制订本管理办法。第二条本管理办法确定了中国电信集团公司重庆网络资产分公司无线网室内分布系统建设工程的建设管理流程、职责划分，并明确了对服务提供商的评价管理机制。第三条本办法适用于中国电信集团公司重庆网络资产分公司（以下简称市公司）室内分布系统建设工程。第二章公司各单位在工程建设中的职责第四条市公司计划部（一）负责根据规划和现有资源状况，并根据网优中心上报的无线网深度覆盖建设需求编制深度覆盖规划和可研，确定建设规模和专项投资预算，根据必要性和缓急程度分期分批予以立项。（二）负责一阶段设计委托，组织一阶段设计会审。（三）负责跟踪并监督专项投资的执行进度，对变更站址的站点进行统一管控，在全市范围内向站点建设进度快的分公司优先安排。（四）负责组织实施对设计单位的评价及考核。第五条市公司建设部3（一）负责室分系统建设的统筹安排和管理，牵头制定总体实施方案、进度计划及施工验收规范。（二）负责组织站点建设方案会审，参与一阶段设计会审。（三）统筹安排室分项目的物资供应、领用，委托项目施工和监理单位。（四）负责对室分项目建设的进度和质量进行管控。（五）负责召开协调会议解决各方面需要协调解决的问题和重大事项的研究。（六）负责信息管理和工作通报。（七）组织工程验收。（八）负责组织实施对施工、监理单位的评价及考核。第六条市公司运行维护部（一）参加工程方案、设计审核，参加工程验收，配合工程建设单位解决设备初验遗留问题及试运行期的工程问题，并对解决结果进行确认。（二）负责组织对现网资源的优化调整及集团统一版本的升级。第七条分公司（一）根据用户投诉和本地网优需求，发起本地室内分布系统建设需求提交给网优中心，并抄送计划部。（二）负责进行接入光缆或传输项目等配套项目的同步实施，避免重复协调，增加协调难度。（三）负责物业管理费用（房租、水电、物管费用）合同的签订，并协助集成商完成站点协调工作。（四）非主城六区站点由所在区域分公司负责组织安排人员随工。（五）参与单站点预验收。4（六）非主城六区站点由所在区域的分公司负责完成资源核对及录入。第八条网优中心（一）负责收集并审核C网室内分布站点建设需求并提交到计划部，需求来源于分公司需求申请、用户投诉、网络流量分析等。（二）参与包括信源和使用设备型号在内的站点建设方案的审核并签字确认。（三）收到施工单位信源开通申请后，如无异常情况2天内完成信源开通入网工作。（四）负责组织进行网管KPI指标、DT/CQT测试，负责单点预验收前的工程优化。（五）负责组织完成单站点预验收工作，对预验收发现问题整改情况进行签字确认。（六）负责对通过预验收的站点进行日常维护。（七）负责主城六区站点建设随工。（八）负责完成主城六区室分站点的资源核对及录入。第九条施工单位（相关要求将进入施工委托合同进行管理）（一）负责拟定室内分布建议方案提交给设计院。（二）负责提前对站点建设需求进行明确。（三）负责站点协调工作。（四）负责在规定时限内完成室内分布系统（包括信源）的施工、调测、开通、入网申请递交和入网后的站点自检和问题整改，并按时提交项目各项报告。（五）负责完成项目验收前的相关故障排查和处理。5（六）负责领用设备和材料的管理。第三章建设管理流程第十条立项阶段：网优中心、分公司根据用户投诉、网络流量分析等提出无线网深度覆盖需求，网优中心对收到的需求进行审核并将审核结果提交到计划部。计划部根据需求和资源状况编制规划或可研确定建设规模和专项投资预算并分期分批立项。第十一条设计阶段：计划部按照项目规模及站点要求，按时段和片区委托设计院进行设计，并组织设计会审，通过会审的设计交建设部组织施工；同时将审定的设计交分公司，分公司根据室分设计站点的要求，按照切块项目建设流程启动配套光缆的建设。第十二条施工阶段：建设部委托施工单位根据审定设计进行施工，建设部同期组织材料准备及安排监理；分公司同期完成配套光缆建设。第十三条开通入网：施工单位完工后递交信源入网申请到网优中心开通信源入网。第十四条验收阶段：单站开通入网后，网优中心进行信源优化，施工单位进行系统自检，施工单位自检完成后交测试验收申请到网优中心，网优中心组织测试评估，测试通过后完成单站点验收并开始日常维护。室内分布建设项目内所有站点的单站验收完成后建设部组织项目验收。第十五条决算归档：项目验收后财务部组织工程决算，决算完成后建设部提交工程汇总文档到档案室归档，项目结束。第十六条室内分布系统建设管理流程图见附件，具体操作流程及时限要求由建设部另行发布业务通知。第四章对服务提供商管理第十七条工程实施期间及完工后，市公司根据项目完成情况，就6项目的进度、质量、安全生产、规范管理等各方面对工程服务提供商（含设计、施工和监理单位）进行综合评价，根据《中国电信重庆公司室内分布系统设计、施工、监理单位考核管理细则》（见附件）对工程服务提供商进行考评、打分，该考评办法作为市公司与相关工程服务提供商理签订服务合同的附件执行，考核结果直接与服务费用挂钩，同时也将作为后续工程参建单位选择的重要依据。第十八条市公司建设部定期收集网优中心、各分公司的意见，根据实际情况发布全市室分系统建设的进度、质量情况通报，按照奖优罚劣、优胜劣汰的原则，通过通报中以及服务质量的考评结果的排序，敦促服务提供商在加强管理的同时，采取末位淘汰制逐步收敛服务提供商的数量。第十九条除辅材由施工单位自行提供外，室分系统及WLAN建设所需的主要设备、器件、线缆均从器材公司领用，每个站点的材料领用和实际使用情况以及差额形成原因由施工单位填写《工程余料偏差表》（见附录），设计和监理单位进行确认，该表格纳入决算管理，因设计、施工原因造成的超出正常损耗的差额，将分别由责任单位（设计或施工单位）承担该部分费用，并从当期合同费用中予以扣除，相应的材料的资产归属划归责任单位。继续承接项目的单位，可滚动使用结余材料，相应的费用在后续合同中予以增补。第五章附则第二十条本办法自颁布之日起执行。第二十一条本办法由市公司建设部负责解释。7附件：中国电信集团公司重庆网络资产分公司室内分布系统设计、施工、监理单位考核管理细则一、总则第一条为了加强无线网室内分布系统建设的质量、进度、成本、安全等方面的管理工作，加强对设计、施工、监理单位的管理，特制定本考核管理办法。第二条本办法适用于中国电信集团公司重庆网络资产分公司管理的无线网室内分布系统建设项目。第三条本办法的考核对象为与中国电信集团公司重庆网络资产分公司签订工程设计、施工、监理合同的相关单位。第四条中国电信集团公司重庆网络资产分公司和设计、施工、监理单位属于平等合作关系，双方都要遵从国家的法纪法规，双方合作要杜绝出现违规违纪情况的发生。二、设计单位考核管理第五条对设计单位的考核管理主要从设计单位的组织管理（10%）、设计质量（30%）、设计进度（30%）、工程数据（10%）等四个方面以及项目进行过程中对该设计单位通报次数进行。第六条参与考评的单位和考评权重（一）建设单位：考评权重占50%。（计划部30%，建设部20%）（二）维护单位：考评权重占20%。（三）技术支撑单位：考评权重占20%。（四）监理单位：考评权重占10%。8第七条考评办法（一）每个工程项目开工前建设单位将考评表分发到各相关单位，由各相关单位进行考评，建设单位在工程完工后进行汇总。（二）考评公式考评得分=建设单位考评分*50%+维护单位考评分*20%+技术支撑单位考评分*20%+监理单位考评分*10%－工程通报批评次数*相应扣分值+工程通报表扬次数*相应加分值注：1．工程服务情况由建设单位牵头，维护单位和监理单位提供相应依据。情况通报分为通报批评和通报表扬，通报批评含进度、质量情况通报以及日常管理情况通报。2．对工程服务情况通报中所通报批评的设计单位进行扣分，以次为单位，进度及质量情况通报每次扣3分，日常管理方面每次扣1分。3．对于工程服务情况通报中通报表扬的设计单位，以次为单位，每次加1分。4．有多个随工单位的工程项目，得分为相关单位的打分平均值。（三）每个施工项目均应进行考评打分。（四）建设部将考评情况定期向公司相关单位和设计、监理单位进行通报。第八条考核机制按项目和年度进行考核。（一）项目考核1．95分及以上，全额支付设计费用并通报表扬。2．90分及以上，全额支付设计费用。3．90分以下，扣减设计费（审计后）2%。4．80分以下，扣减设计费（审计后）5%。5．70分及以下，通报批评，并扣减设计费（审计后）10%。（二）年度考核9考评对象：按合作单位考核。计算公式：年度得分=各单项目得分总和/项目数。以上考评成绩均进入招标评分体系中的历史分数，作为各单位项目委托的依据。第九条设计单位考核表见附件。三、施工单位考核管理第十条对施工单位的考核管理主要从施工单位的组织管理（10%）、工程质量（30%）、工程进度（30%）、工程物料使用管理（10%）、工程资料管理（10%）及安全管理（10%）等六个方面以及项目进行过程中对该施工单位通报次数进行。第十一条参与考评的单位和考评权重（一）建设单位：考评权重占40%。（二）维护单位：考评权重占30%。（三）监理单位：考评权重占30%。第十二条考评办法（一）每个工程项目开工前建设单位将考评表分发到各相关单位，由各相关单位进行考评，建设管理单位进行汇总。（二）考评公式考评得分=建设单位考评分*40%+维护单位考评分*30%+监理单位考评分*30%－工程通报批评次数*相应扣分值+工程通报表扬次数*相应加分值注：1．工程服务情况由建设单位牵头，维护单位和监理单位提供相应依据。情况通报分为通报批评和通报表扬，通报批评含进度、质量情况通报以及日常管理情况通报。2．对工程服务情况通报中所通报批评的施工单位进行扣分，以次为单位，进度及质量情况通报每次扣3分，日常管理方面每次扣1分。103．对于工程服务情况通报中通报表扬的施工单位，以次为单位，每次加1分。4．有多个随工单位的工程项目，得分为相关单位的打分平均值。（三）每个施工项目均应进行考评打分。（四）建设单位将考评情况定期向公司相关单位和施工、监理单位进行通报。（五）重大安全考核由于施工单位原因导致各类各级别的网络故障和安全事故，根据造成的实际经济损失，将提起相应的经济索赔。第十三条考核机制按项目和年度进行考核。（一）项目考核1．95分及以上，全额支付工程费用，通报表扬，并对排名前三的单位予以结算施工费用3-6%的一次性奖励。2．90分及以上，全额支付工程费用。3．90分以下，扣减工程费（审计后）2%。4．80分以下，扣减工程费（审计后）5%。5．70分及以下，通报批评，并扣减工程费（审计后）10%。（二）年度考核考评对象：按合作单位考核。计算公式：年度得分=各单项目得分总和/项目数。以上考评成绩均进入招标评分体系中的历史分数，作为各单位项目委托的依据。第十四条施工单位考核表见附录2。四、监理单位考核管理第十五条对监理单位的考核管理主要从监理单位的组织管理（10%）、工程质量控制（30%）、工程进度控制（30%）、工程物料控制（10%）、工程11资料管理（10%）及安全管理（10%）等六个方面以及项目进行过程中对该监理单位通报次数进行。第十六条参与考评的单位和考评权重（一）建设单位：考评权重占50%。（二）维护单位：考评