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我国政府受人民的监督适用学科高中政治适用年级高中一年级适用区域广西课时时长（分钟）60知识点政府的权力：依法行使权力的行使：需要监督教学目标识记依法行政的含义、任务及其具体要求理解政府提高依法行政水平的基本要求了解建立健全制约和监督权力的机制理解我国的行政监督体系教学重点理解政府提高依法行政水平的基本要求理解我国的行政监督体系教学难点理解政府提高依法行政水平的基本要求理解我国的行政监督体系教学过程一、复习预习1、复习内容：1、我国政府的性质（1）国家性质决定政府的性质（2）政府性质决定政府的职能2、我国政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（2）组织社会主义经济建设的职能（3）组织社会主义文化建设的职能（4）提供社会公共服务的职能3、政府职能的履行：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切4、政府的作用（1）人们的社会生活受到政府的管理（2）人们享受着政府提供的公共服务5、坚持对人民负责原则的要求（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法2、本课引入：政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。我们今天就来学习这些知识。二、知识讲解考点1政府的权力：依法行使一、政府依法行政1、什么是依法行政（1）含义：就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。（2）全面把握这一概念，从三个方面入手：依法行政是依法治国原则的具体表现，是依法治国方略的具体环节。依法行政是对人民负责原则的具体体现。依法性质体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一2、依法行政的具体要求（1）合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。（2）合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。（3）程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。（4）高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。（5）诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。（6）权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。3、政府为什么坚持依法行政（1）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）重要性A、有利于保障人民群众的权利和自由B、有利于加强廉政建设增强政府权威C、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平D、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设4、怎样提高政府依法行政的水平（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高行政执法能力和水平（3）深化行政管理体制改革，努力行政权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制二、审慎行使权力科学民主决策1、政府行使权力的环节：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节2、政府决策是否科学的重要性：政府的决策是否科学关系着国计民生3、政府怎样进行决策（1）科学决策和民主决策（2）具体措施：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好的反映民意、集中民智、爱惜民力。考点2权力的行使：需要监督一、对政府权力进行制约和监督的意义1、对政府权力进行制约和监督的必要性（1）加强对政府权力进行制约和监督，实质是确保人民赋予的权力真正的用来为人民谋利益，建设为民、廉洁、务实的政府。（2）加强对政府权力进行制约和监督，可以使政府真正成为人们的政府，使政府工作人员廉洁奉公，真正的成为人民的公仆。（3）如果缺乏对政府权力的监督，就有可能使权力被少数人滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。2、建立健全制约和监督机制是关键（1）有效制约和监督政府权力的关键是：建立健全制约和监督机制（2）如何建立健全制约和监督机制A、要建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。B、发挥人民民主对权力的制约和监督，就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行。C、加强法制对权力的约束和监督：就是坚持用制度管事、管权、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。3、我国的行政监督体系（1）行政系统外部监督：国家权力机关的监督、中国共产党监督、人民政协的监督、社会和公民监督、司法机关监督。（2）行政体系内部监督：上级政府、政府内部的法制部门、审计部门、监察部门。4、政府接受监督的意义（1）政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证；（2）通过民主监督，我国政府可以更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；（3）可以真正的做到权为民用，造福于人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府；（4）可以提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；（5）可以防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（6）能真正的做到权为民用，造福于人民。二、为政府的“阳光工程喝彩”1、政府为什么要自觉接受人民监督（1）只有自觉地接受人民监督，才能更好的捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨（2）只有自觉地接受人民监督，才能依照法律规定的权限，按照法律规定的程序依法行政。（3）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。2、政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义（1）有利于增强政府工作的透明性，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。三、例题精析【例题1】某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理，劝其离开。对那些劝说不听，屡教不改者依据有关规定予以行政处罚。这一做法坚持了（）A．合法行政B．程序正当C．廉洁高效D．权责统一【答案】A【解析】本题考查依法行政。政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规和规章的规定，做到依法行政。材料中讲“对那些劝说不听，屡教不改者依据有关规定予以行政处罚”体现了依法行政，故A符合题意，B、C、D均与题意不符。【例题2】政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，政府需要（）①建立健全决策问责和纠错制度②审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策③加强对权力行使的监督④坚持决策的内容及环节都在法律规范的范围内进行A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④【答案】C【解析】本题考查的是审慎行使权力、科学民主决策。随意决策会给国家和人民造成重大损失，必须坚持科学决策、民主决策和依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，提高决策的科学性，坚持决策的内容及环节都在法律规范的范围内进行，故①②④符合题意，③与题意无关。【例题3】为加强对抗震救灾资金物资的监管，方便群众举报，中央纪委监察部设立专门举报电话，24小时受理对抗震救灾款物管理使用中违法违纪行为的举报。材料涉及行政监督体系中的①行政系统外部的监督②行政系统内部的监督③社会与公民的监督④司法机关的监督A.①②B．①③C.②③D．②④【答案】B【解析】我国的行政监督体系。中央纪委监察部设立专门举报电话，方便群众举报，是接受社会与公民监督的体现，属于行政系统外部监督，故①③正确。行政系统内部监督有上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督，司法机关的监督是人民检察院、人民法院的监督，故②④不符合题意。四、课堂运用【基础】1、2012年4月4日，福建省漳平市将24名新一届政府部门任职人员供职发言的内容与供职发言时的照片公布在漳平人大网站监督工作栏目，零距离接受监督。对政府权力进行有效制约和监督的关键是（）A．健全权力运行的制约和监督B．完善民主监督机制C．完善法制监督机制D．建立全面的行政监督体系【答案】A【解析】本题考查对权力的制约和监督，有效制约和监督权力的关键，是建立健全对权力的制约和监督机制，这个机制是一靠民主、二靠法制，二者缺一不可，故A正确，B、C、D概括不全面，都只阐述了其中的某一方面。2、国务院发布新修订的环境空气质量标准增加了PM2．5监测指标．这一做法表明（）A．政府工作的透明度进一步提高B．政府切实保障人民的知情权C．政务公开有利于对政府权利的限制D．政府提供公共服务关注民生【答案】D【解析】本题考查的是学生解读信息的能力，题中讲到政府增加监测PM2．5，是为了改善环境质量，从而解决人民的呼吸之痛，故选D;与政府的工作透明度和人民的知情权无关，故不选A、B；C项说法错误。【巩固】1、子贡问政。子曰：“足食，足兵（军备），民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有（）①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法④有令必行，有禁则止，造福于人民A．①②B．②③C．①③D．②④【答案】D【解析】本题考查的是树立政府权威。①立法错误，立法权由全国人大及其常委会行使，国务院、省人民政府只能在全国人大及其常委会的授权下，制定行政法规、地方政府规章。③公正司法错误，司法权由司法机关（人民检察院、人民法院）行使。材料中强调民信之，树立政府权威，故让②④符合题意。2、十八届三中全会提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，加快国务院机构改革。国务院组成部门将减少至25个，改革的重点是理顺职责关系，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。由此可见，政府机构改革（）①关键是裁减政府机关，提升政府形象②是减少政府对经济干预与行政审批的内在要求③促使政府内部权力的优化配置，简政放权④核心是转变政府职能，理顺政府与市场A、①②B、①④C、②③D、③④【答案】D【解析】本题考查了政府的职能、依法行政的知识。根据材料“改革的重点是理顺职责关系”可知政府机构改革要核心是转变政府职能，理顺政府与市场关系，故④正确；根据材料“实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构政府机构改革”体现了促使政府内部权力的优化配置，简政放权，故③正确。①②材料没有涉及，排除。故答案选D。【拔高】1、阅读材料，回答问题材料：按照《中华人民共和国审计法》规定和《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》要求，审计署于2013年8月至9月组织全国审计机关5.44万名审计人员，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对中央、31个省和5个计划单列市、391个市、2778个县、33091个乡的政府性债务情况进行了全面审计，并于2013年12月30日向社会公告审计结果。结合材料，运用“权力的行使：需要监督”的知识分析审计机关监督政府性债务的必要性。【答案】权力是把双刃剑，权力一旦被滥用，超越了法律的界限，违规举债就会增加债务风险，为了防止权力的滥用，需要对政府性债务进行制约和监督；我国已经初步建立起全面的行政监督体系，审计机关监督政府性债务是依据法律的规定履行审计职能的要求，是依法行政体现；自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求，审计机关依法公告审计结果是建立信息公开制度，增强了政府工作透明度，方便了人民群众对政府性债务的监督，有利于防范债务风险的发生。【解析】考点：本题考查民主监督、我国的行政监督体系。本题问题要求结合材料，运用“权力的行使：需要监督”的知识分析审计