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铜仁国源康宁颐养苑建设项目建议书一、项目概况1、项目名称：铜仁国源康宁颐养苑、养老院。2、建设地址：铜仁市桐木坪乡卜口村夹岩村民组3、建设规模：占地80亩，总建筑面积约18000㎡4、建设单位：贵州铜仁国源晶硅有限公司铜仁国源晶硅有限公司是一家以（公司介绍）生产为主的中美合资公司，2007年，该公司在桐木坪乡卜口村夹岩村民组投资修建了云林仙境度假村。度假村建设现已基本完成，已作为乡村旅游示范点和今年贵州省旅游发展大会指定接待单位。即将投入经营使用。公司现准备投资社会公益福利事业，一方面可以将公司现有优势资源进行整合利用，创造更大的社会和经济效益，另一方面公司作为矿产加工生产企业，始终将均衡与和谐作为其发展的指导思想，不断追求着发展的深度和广度。二、项目建设背景社会福利社会化是在社会主义市场经济条件下�发展我国社会福利事业的必经之路�推进社会福利社会化需要社会力量多渠道、多层次参与社会事业、兴办福利机构�开展形式多样的系列化服务。社会办福利机构的出现和发展改变了传统福利事业投资主体和机构种类单一的局面�有利于缓解政府财力不足同社会日益增长的老年福利服务巨大需求之间的突出矛盾�推动了社会福利化进程�并极大地促进了以居家养老为基础、以社区为依托、以社会福利机构集中养老为补充的社会福利服务体系的建立和完善。我国人口老龄化具有数量大、增长快、“未富先老”的特点�我国家庭结构日趋小型化�独生子女家长进入老龄期�传统养老功能弱化�“空巢老人”高龄和生活不能自理老人不断增多�这些社会现象的出现要求使提供社会照料服务的需求日益加大�同时我国老年福利设施也存在数量少、功能单一远不能满足广大老年人需求的实际情况�企业从社会责任的角度出发�遵循“百善孝为先”的古训�为解决“人口老龄化日趋严峻、养老服务供求矛盾日益加大”的社会问题�而以科学发展观为指导�以构建和谐社会为目标�以应对人口老龄化为己任�借鉴国内外先进经验�投资养老服务事业、创新养老服务方式、丰富养老服务内容、提升养老服务水平�开创贵州养老服务事业新模式�使城市经济发展和社会文明的成果尽早惠及老年人群�本项目正是在这种背景下设计建设的。本项目定位养老事业中高端市场�建设单位倾力将本项目打造成为铜仁地区乃至贵州省范围内功能最全、服务最优、特色最鲜明的社会福利机构。项目建成后�将立足铜仁、面向贵州以及周边地区�积极开拓市场、推动和发展养老事业�满足日益增长的社会需求。三、铜仁市养老服务事业发展现状铜仁市现辖7个民族乡、5各镇、5个办事处�2008年末�全市总人口36.86万�其中老年人口42300人�老年人口占总人口比例达11.48�高于全国10.85%的比例。在老年人口中�城区老年人口13959人�占全市老年人口的33%�60—70岁的老年人口8515人�占61%�70—80岁的3629人�占26%�80岁以上的1815人�占13%。因此�铜仁市不仅存在着人口老龄化的问题�也面临着人口高龄化问题。改革开放以来�在党和政府的正确领导下�铜仁市老年服务事业得到了长足发展�先后建成了坝黄长坪敬老院、坝黄镇泥哨敬老院、漾头镇敬老院、大坪乡敬老院、茶店镇敬老院、滑石乡敬老院、川冻镇敬老院、城市中心敬老院、“星光老年之家”等9家小规模社会福利养老机构�为老年人生活、娱乐提供了载体。但是�随着经济、社会、文化发展的多样化和老年需求的多样化�迫切要求养老服务的管理体制和运营机制也必须多样化�过去单一得养老服务模式已不适应老年人的需求�且仅几家小规模养老机构的可接待人数也远远不能满足铜仁市日益增长的养老人群数量的要求。二、市场定位养老群体一般可按三种划分�第一种是身体不好�自理困难�子女照顾不周的老人�第二种是五保孤寡老人�还有一种就是经济条件好�希望到敬老院享受优雅生活的老人。近年来政府加大了公立养老院的建设力度�但其建设标准、配套服务却只能满足前两种养老群体的需求�针对高端养老群体还没有出现适合的养老服务机构�这部分群体则具有较高的品味和要求。本项目选址在夹岩风景区�与项目区周边的乡村旅游区、休闲度假村互相补充�相得益彰�在喧闹的都市中幽静宜人�是老年人颐养天年的神仙境地。故本项目可以为后一种老年人群为主要服务对象。三、建设场址选择本项目选址在铜仁市桐木坪乡卜口村夹岩组�距铜仁市区仅十余公里�交通便利�气候宜人�地质条件良好�项目紧邻云林仙境度假村和夹岩村民组�建设场址附近有一河流穿过�场址内有少量农田和一定量的树木。场址选择科学合理�颐养苑虽然离市区一定距离�但却获得了优越的自然条件�并且和云林仙境度假村、夹岩新农村交相呼应�有效组合�待项目建成后�公司再将度假、乡村旅游、养老服务进行资源整合�通过整体包装宣传�则此片区必定会成为铜仁地区乃至贵州省旅游版图上的一个重要节点�从而取得不可估量的社会经济效益。四、规划方案整个建设场地呈东高西低之势�在布置建筑时�除对必要的树木进行移栽外�其余的工程均因势利导�以尽量少破坏山体和绿化为原则。项目规划面积约80亩�其中一期50亩�二期30亩。一期建设内容主要为8栋养老公寓楼和1栋综合活动中心�二期建设内容主要为20幢别墅式小型建筑。在两期建设中重点规划配套的休闲绿化设施�营造自然景观�争取做到“三动”�1�劳动�对原有农田耕地合理规划�作为老年人参与劳动、修养身心的重要场所�2�运动�修建室外体育运动设施�如游泳池、门球场等适合老年人的运动场所�3�水动�利用山体自然流水�修建自然文化景观�塑造出小桥流水人家之感�使小区充满生机�满足老年人亲近自然和感知文化的需求。五、建设方案1�设计指导思想本项目紧邻云林仙境度假村和正在进行社会主义新农村建设的夹岩村民组�故项目区内各建筑外貌均应与周边已建成房屋风格保持一致、融为一体�即要求按统一的乡村建筑风格进行设计�体现中国传统和现代建筑的特点�并做到项目区内总体规划设计、建筑单体设计、休闲运动设施和景观设计四者有机结合。为了满足老年人冬季保暖的需要�要求各建筑均为砖混结构�采用木质材料进行外墙装饰�屋顶为青色磁瓦�室内则为普通装修。各建筑及建筑之间均需要设计无障碍通行设施。2�养老公寓共8栋�每栋占地面积500㎡�三层�内设套房�一室一厨一卫�75间�则8栋可接纳老年人数量在600—1000人之间。3�综合活动中心占地面积800㎡�两层�内设管理办公室、茶棋室、阅览室、医务室、健身大厅、汇演大厅等。4�别墅二期建设�乡村仿古风格�每幢占地100㎡�两层�按20幢设计�满足高端家庭养老需要。六、建设目标本项目建成后�融吃、住、乐、学于一体�具有生活居住、医疗保健、体育锻炼、文化娱乐等功能�同时可以根据入住老人身体健康状况对其提供基本养老护理、特殊介护�让老人在这里既能够享受到如居家养老的温馨�尽享人间天伦之乐�实现“老有所养、老有所依、老友所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标。通过一段时间的努力�争取将项目纳入全省干休疗养服务体系�成为定点疗养服务接待单位。七、环境保护建设期不破坏树木、耕地�建成后景区设立统一的生活污水和垃圾处理设施�安排专职人员进行收集。八、供电供水项目区附近水源充足�电力供应有保障�项目建设经营用电用水均和云林仙境度假村成为系统�如有不足可视情况进行扩容。九、投资估算及资金来源总投资按2000万元安排�其中征地100万元�公寓区建设1200万元�别墅区建设约600万元�另100万元作为经营流动资金。项目建设所需资金由企业自主投资�努力争取政府土地无偿划拨和专项资金支持。