搜索
浅谈中国周边环境近况及如何面对摘要：近年来中国迅速崛起，周边战略环境的能力增强，与此同时，中国周边安全环境向好的因素在增长，但是，也要清醒看到，中国周边安全环境总体稳定的局面，目前正在经受强烈冲击，同时也面临日益严峻的挑战。凡事预则立，不预则废。针对未来周边安全环境的新特点，我们无疑应当改变“最好时期”的固有观念，树立强烈的忧患意识，既不盲目乐观，也不夸大困难，实事求是地从容应对，采取有力的对策。关键字：中国迅速崛起中国周边安全环境情况认识和处理对策Abstract:Inrecentyears,China'srapidrise,surroundingenvironmentoftheabilityenhancement,meanwhile,Chineseperipheralsecurityenvironmentfactorsinthegrowthtogood,butalsotoawake,China'soverallstabilityofperipheralsecurityenvironment,currentlyhasstrongimpact,alsofacesincreasinglyseverechallenges.Forewarnedisforearmedunpreparednessspellsfailure.Accordingtothenewcharacteristicsofperipheralsecurityenvironment,weshouldchangethebestintrinsicidea,setupthestrongsenseofanxiety,neitheroptimisticblindly,alsodonotmagnifydifficulties,realistically,adoptpowerfulcalmly.Keywords:China'srapidriseChinaperipheralsecurityenvironmentconditionsUnderstandingandprocessingcountermeasures一、中国迅速崛起，周边战略环境的能力增强2004年，中国国内生产总值达到136515亿元人民币，合约1.65万亿美元。即使按保守的汇率计算，中国GDP总量也已超过英、法、意等国，居世界第四，并已咬住居第三的德国。同年中国外贸总额达11547亿美元，已超过传统贸易大国日本，居世界第三。中国引资达600亿美元，居世界第二，亚洲第一。不仅如此，中国加速崛起使中国与周边国家的利益关联与一致性明显增大，周边各国普遍从中国加速崛起过程中得到了经济实惠与“红利”。2004年，中国与周边国家、地区的贸易总额超过5000亿美元，占中国外贸总额的一半以上，增幅达35％以上。中国与周边国家经济关系则是全面开花。2004年，中日贸易达1700亿美元、中韩贸易及中国与东盟贸易总额均突破1000亿美元，中国已成为韩国第一大外贸伙伴。中俄贸易突破200亿美元，中印贸易也突破100亿美元。中国经济的快速增长及与周边国家经贸关系的急速发展，使周边国家普遍认识到中国加速崛起总体上符合他们的实际利益，他们搭中国崛起“快车”的意识增强，“中国威胁论”明显退潮，这有利于中国扩大影响，塑造周边战略环境的能力增强。二、目前中国周边安全环境情况分析（一）从目前情况看，中国周边安全环境有利的因素在增长1、“台海”形势趋于稳定，两岸和平合作势头加速发展，来自东南沿海方向的战略压力得到缓解，中国为维护“核心利益”所进行的国防投入和军力部署，有可能转向其他方向和考虑更长远的发展。2、中俄关系和中国与中亚国家关系继续保持稳定，双边和多边合作不断深化，尤其在能源和军事领域的交流合作，对中国加强综合国力建设和实现可持续发展，提供了可靠保障，也促进了中国北部和西部边陲的稳定。3、中国与东盟关系进一步加强，随着“中国－东盟自由贸易区”的建成，双方的经济关系将更为密切，政治合作也具有更坚实的基础。中国与东盟关系的稳定发展，不仅有利于中国“西部大开发”战略的顺利推进，而且也有利于维护东南亚地区和平发展大局。4、区域化因素是中国周边安全环境不断改善的一个新的积极因素。冷战后，在世界性的区域化潮流推动下，中国周边地区的区域化都加快发展，中亚、南亚都有自己的区域组织，东盟扩大到全部10个东盟国家，APEC囊括了太平洋沿岸20余国。近年上海合作组织、东盟+1、东盟+3的发展尤其引人注目。但所有这些区域组织，都可能是中国周边最后的区域化组织的过渡形式，APEC太大，上海合作组织、东盟等又太小，东盟+1、东盟+3等在名称上就不像是个统一的区域化组织。中国加速崛起、东亚经济继续快速增长、各国经济相互依存度的增大、相互信任度增高以及亚太意识的形成，使中国周边各国越来有了“命运共同体”的共识与感觉，要求形成囊括全地区的、统一的、更高层次的区域化组织。（二）但是，中国周边安全环境总体稳定的局面，目前正在经受强烈冲击，同时也面临日益严峻的挑战。中国周边环境还是面临很多不利的因素。1、朝鲜半岛风云突变，对东北亚安全形势影响甚大，也是中国周边安全环境中最大的变数。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势，尽管不是这一地区首次出现的问题，但此次危机对抗性强，造成的连锁反应超过以往。危机双方在失去耐心的情况下，彼此互不示弱，尤其是在拥有核武器和导弹武器方面，都提出了相应诉求，“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难。朝鲜半岛无论是否会爆发新的战争，双方的对抗都上了一个新的台阶，今后即便重启“六方会谈”，要解决的难题将会更多。中国面对这种极为棘手的局面，既不能介入太深，也不能抽身而退，处于左右为难境地。如果爆发战争，中国将面临是否参战问题，此举势必牵动全局。如果回到谈判桌前，中国的外交斡旋难度极大，前景也难以预料。所以说，东北亚方向将可能成为中国今后最大的安全隐患，也必将成为稳定周边的当务之急。2、海上安全问题愈益凸现，东海和南海争端同时爆发，中国的海上领土和海洋权益面临重大挑战。近年以来，围绕钓鱼岛和南沙群岛争端以及海上划界问题，中日之间以及中国与部分东盟国家之间，产生了严重纷争。这些问题的出现，有联合国审议海上划界方案的原因，同时也是某些国家违背承诺，蓄意惹事造成的结果。东海问题主要涉及日本，但属于大国之间的争端，一旦引发冲突，对全局影响较大。南海问题是大国与小国之间的纷争，虽具有一定的可控性，但影响也不容低估。尤其越南占据岛礁最多，获取利益最大，同时也在大量购置先进的海空作战装备，加之战场环境于我相对不利，如无充分准备，也难以应对海上突发事变。海上安全问题相对于朝鲜半岛问题，尽管不致牵动全局，但涉及中国海上领土和海洋权益安全，也关系到中国的长远发展，因而也势必成为中国对周边安全环境深谋远虑不可或缺的重要内容。3、中印关系虽已正常化，但并未建立相互信任，悬而未决的领土争端始终是不确定因素，加之印巴纷争尚未根本消除，中国西南边陲不可掉以轻心。近年来，中印关系明显改善，作为同属于新兴经济体的两个发展中大国，中印双方的合作也有所加强。然而，印度始终没有放弃对于中国的领土要求，近年来在边境地区不断采取动作，宣示主权，增兵固防，加快战场建设，发展高新技术装备，并大肆散布“中印必有一战”的言论，这些现象都不是好兆头。印度现在不仅拥有核武器和远程导弹，而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国，其实施高技术战争的能力决不能小觑。西南边陲过去曾一度是中国维护周边安全的重点，现在的情势也不容乐观，加强中印边境地区战场建设和应对突发事件的准备，无疑需要再次提上议事日程。4、美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。三、小结、就现实和未来情况而言，中国周边安全环境既存在总体向好的趋势，也存在局部恶化甚至多方向有事的可能。如果从波浪式的发展形态上看，中国周边安全环境已经度过了相对较好的高峰期，不稳定因素增多和负面影响的加大，有可能使周边安全环境进入一个多事、多变的不稳定期。在这个时期，情况的突发性和多种情况交织的复杂性，将成为显著特点，也是我们在形势判断和战略谋划上必须高度关注的问题。四、面对复杂的周边环境应采取的对策周边安全环境中的不利因素和有利因素，并不是固定不变的，有些因素是可以改变的。随着改革开放30年来我国经济的迅速发展和综合实力的巨大提高，我国营造周边环境的能力有了很大增强。面对当前的周边环境，我们可以从以下几个方面来应对。（一）最重要的还是发展，把自己的事情办好。一个国家特别是大国，它的国际地位最主要的还是取决于其物质实力。对我国来说，最重要的是，抓住当前的机遇，进一步提升自己的综合实力，提升营造有利的周边环境的能力。（二）努力保持中美关系的稳定。美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。（三）发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力。综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。（四）是加强软实力建设。提升我国的国际形象，改善我国在周边国家心目中的认识和印象，使我国形象在这一地区更具亲和力。同时要保持我国在战略上的威慑力，努力维持一种平衡。（五）扩大共有利益寻求利益的重叠。寻求利益的重叠可以减少因大国的崛起与发展带来的对地区秩序的震荡或冲击。构筑「东亚认同共同体」。以经济为主要手段拓展空间，积极参与东亚一体化建设。东亚的一体化可为中国提供更多的战略空间。塑造中国国际环境的重点将是推动建立东亚共同体，消除中国威胁的根本是东亚区域一体化。（六）有所不为才有所为。在国际上的诱惑甚多的情况下，国际社会对我外交的取向越来越关注，中国必须要有选择性，体现「自我约束」，有所不为，才能有所为，这需要把握好韬光养晦与有所作为的关系。参考文献：《新编军事课教程》《京华时报》