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〇 i 1．1前言.......................................................11．2定义.......................................................11．3收单专业化服务的类型.......................................21．4适用范围...................................................22．1遵守规则...................................................32．2委托责任...................................................32．3注册登记...................................................32．4签署协议...................................................32．5业务资料的提供与使用.......................................42．6银联标识的使用.............................................42．7账户信息安全...............................................42．8保密信息的使用.............................................52．9风险保证...................................................52．10业务收费..................................................52．11业务报告..................................................62．12中国银联从属成员和附属成员的委托服务......................62．13业务宣传..................................................62．14禁止委托业务转包..........................................6 ii 3．1商户拓展与服务.............................................63．2终端布放与维护.............................................63．3交易接入...................................................74．1执行机构及架构.............................................94．2收单外包机构的基本资质要求..................................94．3注册登记...................................................114．4认证.......................................................144．5拓展跨地区业务注册登记与认证..............................165．1资格变更..................................................175．2资格退出..................................................185．3退出机构的责任及义务......................................197．1费用种类..................................................197．2费用标准..................................................20 1第 一章概述1．1前言为明确银联卡收单业务委托服务的基本要求和服务标准，明确银联卡收单外包服务机构（以下简称“收单外包机构”）注册登记与认证流程及其他关联事项，特制定本办法。本办法由中国银联业务管理委员会组织制定。根据银联卡业务规章1和市场规则2，收单机构可根据自身业务发展情况自主选择符合中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等监管机构（以下简称“监管机构”）安全管理要求和技术标准的收单外包机构，对外委托收单非核心业务、实施相应管理并承担相应风险。中国银联业务管理委员会责成中国银联开展收单外包机构的注册登记与认证服务，帮助收单机构防范收单业务委托外包风险；设立银联卡收单外包机构注册登记办公室（以下简称“注册登记办公室”），负责注册登记工作，向中国银联业务管理委员会和监管机构定期报告工作情况。1．2定义收单机构是指经监管机构批准经营银行卡业务、从事银联卡交易受理，与特约商户签约，承诺支付所受理银联卡交易款项的金融机构以及有资质的专业机构。收单外包机构是指经工商行政管理部门批准成立，接受银联卡收单机构委托，为银联卡收单机构提供银联卡收单非核心业务服务，自主经营、自负盈亏的企业。收单非核心业务包括但不限于商户拓展与服务、终端布放与维护、交易接入等。 1本办法所指银联卡业务规章是指适用于银联卡业务的有关法律、行政法规，中国银联业务管理委员会、风险管理委员会、争议处理委员会等专业委员会审议发布的业务规则、技术标准及有关规范性文件和业务操作流程等一系列行业准则、规章制度和行为守则。2本办法所指市场规则是指适用于银联卡受理市场发展的有关法律、行政法规、规范性文件以及中国银联市场发展委员会、各地银行卡同业协会发布的各项有关规则、决议等。当各地银行卡同业协会发布的规则、决议与银联卡业务规章、中国银联市场发展委员会发布规则不一致时，以银联卡业务规章、中国银联市场发展委员会发布规则为准。 2第与特约商户签订受理协议和商户受理银行卡的资金结算等收单核心业务不得对外委托收单外包机构。1．3收单专业化服务的类型根据收单机构委托，收单外包机构提供的服务包括但不限于商户拓展与服务、终端布放与维护、交易接入等。商户拓展与服务是指按照收单机构和中国银联的规定及要求，筛选并联系新的银联卡特约商户；或者按照收单机构、中国银联的规定和要求，提供特约商户培训、回访等服务。终端布放与维护是指布放ATM、CDM、多媒体自助终端、POS、固定电话等各类银行卡受理终端，提供所布放终端日常保养维修，耗材更换以及应用程序更新（受理终端密钥管理和密钥下载除外）、参数调整等服务。交易接入服务是指对ATM、CDM、多媒体自助终端、POS、移动电话、互联网、固定电话等各类支付终端发起的交易信息进行收集、交易报文定制和转发的服务。1．4适用范围本办法适用于银联卡收单外包机构和中国银联成员机构。本办法不适用于村镇银行从属成员机构与对其提供入网担保的控股母行之间的业务合作。本办法所称收单外包机构与收单机构是指在中国境内（不含香港、澳门、台湾）注册并参与或从事银联卡收单业务服务的相关机构。本办法所指成员机构、团体成员、附属成员、从属成员是指经中国银联审核同意，加入中国银联网络开办银联卡业务的相关机构。中国境外银联卡收单外包机构的管理，可参照本办法执行。二章收单业务委托基本要求银联卡收单机构及其收单外包服务机构应遵守以下基本要求： 32．1遵守规则遵守国家法律、法规及有关规章，执行监管机构的规定，依据本办法及银联卡业务规章和市场规则，合规开展业务。 2．2委托责任收单机构应依据本办法、银联卡业务规章和市场规则对收单外包机构提供的服务实施有效监控，确保其承诺遵守本办法及银联卡业务规章和市场规则的相关要求，确保银联卡受理服务水平符合规范要求。收单外包机构承诺接受收单机构和中国银联的指导和监督，共同维护收单市场稳定、规范发展。收单机构不得因委托收单外包机构从事业务服务而对银联卡跨行业务申请任何免责或延缓承担责任。收单机构可依据协议，向合作的收单外包机构进行违规追偿。2．3注册登记银联卡收单外包机构根据本办法履行注册登记手续。具体要求见本办法第四章。 收单机构有义务督促、协助合作的收单外包机构履行相关注册登记手续。2．4签署协议2.4.1尽职调查收单机构应对拟委托的收单外包机构进行信用资质调查和服务安全评估。调查记录及安全评估报告至少保存至协议失效后两年以上。2.4.2协议条款收单机构及其授权许可的分支机构应就银联卡收单业务委托服务与收单外包机构订立合作协议。合作协议应包含本办法相关内容及以下相应条款:1．收单外包机构承诺遵守本办法，遵守银联卡业务规章和市场规则。合作协议不得与银联卡业务规章和市场规则相冲突；承诺因违反本办法及银联卡业务规章和市场规则受到惩罚或带来经济损失时，承担相应的责任。 42．按照银联卡业务规章和市场规则及收单机构要求运作委托业务。交易接入外包机构须按照收单机构的要求进行交易路由设置。3．收单机构和中国银联有权对收单外包机构的规章制度建设、业务运作、账户信息及交易数据安全等进行检查。4．收单外包机构承诺满足收单机构及中国银联信息安全与保密方面的要求。5．收单外包机构承认中国银联是“银联”商标的唯一拥有者。6．收单机构终止与中国银联合作，其委托收单外包机构开展的银联卡收单业务服务自动终止。合作终止后，收单外包机构有义务协助收单机构做好后续工作。2．5业务资料的提供与使用收单外包机构使用的所有业务资料须经合作收单机构同意，并有义务应收单机构要求及时归还或销毁。业务资料包括但不限于银联卡业务规章、市场规则及规范，委托业务产生的文件资料，如商户申请、商户协议、交易单据等。2．6银联标识的使用收单外包机构代表收单机构使用银联标识时，应严格遵守《银联卡业务运作规章》第三卷、《银联卡受理标识使用规则》等中国银联关于银联标识使用的各项规定。2．7账户信息安全收单机构应监督并落实账户信息安全管理要求，将外包机构纳入本机构账户信息安全事件的应急处理范畴，建立双方间应急处理流程，并为应急预案的实施提供相应保障。 收单外包机构应严格遵守《银联卡账户信息与交易数据安全管理规则》等所有中国银联关于储存和/或传输账户数据的相关规则，只能存储用于交易清分所必需的最基本的账户信息和交易数据，不得存储磁条信息、IC卡芯片信息、卡片验证码及个人密码等。 5收单外包机构发生篡改、泄露和破坏账户信息与交易数据的安全事故时，有义务立即通知合作收单机构和中国银联，启动相应应急预案并立即对安全事故进行调查处理。 收单外包机构未达到账户信息安全管理要求或者泄漏账户信息导致中国银联及其入网机构遭受损失的，中国银联有权依据《银联卡账户信息与交易数据安全管理规则》的规定对经认定的责任方进行处罚。 2．8保密信息的使用收单外包机构必须同意:2.8.1不得以任何理由和目的擅自使用保密信息，只在为合作收单机构提供银联卡受理相关服务时使用相应保密信息。2.8.2建立内部信息安全措施及保密管理制度，按照合作收单机构及中国银联的要求保管保密信息，确保不被泄漏。2.8.3不得出售、利用、复制、传播或修改保密信息。2.8.4根据合作收单机构及中国银联的要求，自委托业务服务终止生效时立即停止使用所有保密信息，并交还合作收单机构，中国银联提供的相关信息直接交还中国银联。对于私自保留保密信息产生的一切后果，承担所有责任。 2.8.5保密信息包括但不限于：银联卡业务规章和市场规则、收单机构业务管理办法、系统说明、卡片信息，BIN信息及密钥相关技术参数等。2．9风险保证根据风险评估情况，收单机构可适当向收单外包机构收取风险