防汛制度汇编（DOC37页）

-1-山西乡宁焦煤集团申南凹焦煤有限公司防汛制度汇编二〇一六年-2-目录汛期矿领导24小时专人值班制度........................................................-3-汛期专人值守监控制度..........................................................................-4-汛期速报制度..........................................................................................-6-防汛工作奖惩制度..................................................................................-7-矿井地质灾害防治管理制度..................................................................-9-“雨季三防”岗位责任制....................................................................-15-暴雨停产撤人制度................................................................................-17-汛期隐患排查制度................................................................................-19-“雨季三防”会议制度............................................................................-21-雨季防治水措施....................................................................................-23-雨季“三防”领导机构职责................................................................-25-汛期灾害性天气停产撤人制度............................................................-27-矿井雨季巡视制度................................................................................-28-灾害性天气预警和预防机制................................................................-30-暴雨洪水威胁矿井安全时撤人制度....................................................-35--3-汛期矿领导24小时专人值班制度为进一步做好我矿今年汛期的各项工作，及时落实并处理汛期期间的突发事件，保证我矿汛期期间的安全生产，特制定本值班管理制度，所有相关人员必须严格执行：1、值班人员要坚守工作岗位，不准脱岗、空岗，严禁酗酒，值班期间不得外出，如因公外出需向矿长请假，安排好替班人员后方可外出。2、值班人员下午下班后半小时内须到调度室填写值班考勤表，负责考勤的人员严格执行好考勤制度，严禁弄虚作假。3、值班人员须熟悉掌握各单位人员分布及工作情况，并与各工作地点保持通讯联络。4、副科级以上管理干部休班时，必须经本部门分管领导同意签字后，再经矿长签字同意后方可休班，如有其他特殊情况时，也可由值班矿长代签，否则按旷工处理。副矿级干部外出必须向董事长请假，得到允许后方可外出5、矿井主要负责人实行在矿24小时值班制度，却有特殊情况外出公务时，必须请假，说明外出事由，得到允许后方可安排他人代替履行职责，自己外出公务。外出公务期间必须保证24小时通讯畅通。6、所有副科级以上管理干部必须保持24小时通讯畅通，如有特殊情况发生，应随叫随到，如有违反，将视情况给予严肃处理。7、值班人员在值班期间，要认真履行职责，加强各重要岗位及场所的巡查工作。发现情况立即采区相应的措施，并向上级有关部门汇报。-4-汛期专人值守监控制度为进一步做好我矿今年汛期的各项工作，及时落实并处理汛期期间的突发事件，保证我矿汛期期间的安全生产，特制定制度，所有相关人员必须严格执行：一、每年5月1日至9月30日止（上级主管部门、防汛部门另有要求除外），必须坚持24小时不间断值班；遇特殊汛情，值班时段相应延迟；非汛期若遇到突发事件，雨季三防值班室应及时安排值班。二、值班值守人员要坚守工作岗位，不准脱岗、空岗，值班期间不得外出，如因公外出需向矿长请假，安排好替班人员后方可外出。三、汛期值班值守领导主要负责上下联络，掌握雨情、水情动态，认真填写值班记录和当日汛情，做好当日记录，遇紧急情况偏大险情、实情，要按程序在半小时内向上级有关部门报告汛情并及时做好续报工作，并提出应急处理方案的初步意见，同时将上级指令及时向有关部门传达。四、汛期值班人员不少于2人，值班时间为24小时；每班人员负责本班接发电话；记录每日的天气情况、值班人员情况、降雨量、巡查等情况。当发生特大暴雨等突发情况时，由防汛领导组组长带领全体成员一同值班。五、汛期值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，兢兢业业，细致工作，切实保证汛情及时上传、下达，严格交接班制度，交接班和吃饭等任何时间不得有空挡，防汛值班人员值班前24小时内禁止喝酒。值班人员不得擅自离岗，若遇特殊情况应向带班领导请假，待替-5-换人员到位并移交后，方可离开。六、值班人员应按时交接班，遇特殊情况无法准时到岗时，应事先向带班领导请假；交接班时应移交值班记录和发生重要情况的处理结果以及遗留问题等。七、值班人员接班后，应掌握上一班次的汛情，并记录在案。8时完成水情日报后，填写当日值班记录。八、值班人员应做好接收电话的详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间及接收人员姓名等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况，并要有值班人员签名，做到事事有着落。记录要求准确、清晰，重要内容不许错漏。遇有自己不能处理的防汛要务时，必须立即报告值班有关领导，严禁积压拖延。值班值守领导和值班人员手机必须保证24小时畅通。九、值班人员要熟悉个人职责，熟悉防汛工作流程和工作技术要求，熟悉应急预案的内容及实施方法，熟悉天气预报、汛情实情的分析方法，遇紧急情况能够及时提出应急处理意见。十、注意防火、防盗，切实做好安全工作。十一、对因喝酒误事、麻痹大意、汛情处理不当而贻误防汛抢险时机造成损失的，将严肃处理，并追究值班值守领导和当班值班人员的责任。-6-汛期速报制度一、汛期灾害灾情速报内容包括：地质灾害发生的特点；发生的时间；地质灾害类型、规模；地质灾害发生的原因；发生地质灾害涉及范围，造成的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势，以及已采取的措施等。二、汛期灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种不同情况分别进行处理。地质灾害发生后，造成人员伤亡和财产损失，人员生命、房屋财产即将面临重大损失的，作为重大灾情处理。地质灾害发生后，虽未造成人员伤亡和人员生命、财产损失，但已潜在威胁到人员伤亡、房屋财产安全的，作为一般灾情处理。三、在汛期地质灾害防治值班中，值班人员接到重大灾情报告时，必须迅速详细了解灾情，做好书面记录。并在30分钟内将详细情况向分管领导或主要领导报告或采用电话联系方式向领导报告。-7-防汛工作奖惩制度为了认真做好防汛工作，确保矿井安全度汛，落实好防汛责任制，实现煤矿防汛目标，把防汛工作落到实处，特制订防汛工作奖征办法：一、在防汛期间符合下面条件的，由煤矿防汛领导组研究决定予以奖励：1、全面完成上级下达防汛任务，落实防汛岗位责任制，贯彻上级及防汛有关文件精神，取得显著成绩。2、在防汛期间发现重大事故隐患并及时采取措施加以整改。3、在防汛期间，工作突出，处理事故果断及时。4、在防汛期间，对可能发生的事故。能够早预料、早控制，避免重大事故发生或扩大者。5、各抢险队能够及时赶到现场出色完成上级交办的任务。6、在防汛过程中做出突出贡献者。二、根据上级文件精神，防汛工作实行岗位责任制，层层落实，层层抓，本着“谁分管、谁负责”的原则，在防汛期间对发现工作不到位，不执行上级有关文件者，将给予行政和经济处罚；1、发生下列情况之一者，煤矿将按照安全生产有关规定和考核办法，对分管领导和相关人员予以处罚。（1）对汛前有事故隐患，没有及时整改处理，在防汛期间造成事故者；（2）接到防汛通知后，各抢险队不能按规定时间、规定地点，人员、物资不能及时到位者；-8-（3）防汛线路出现事故不能以最快速度处理或造成时间延误和扩大事故者；（4）在汛期出现事故，处理不当，延误时间或不能及时处理者；（6）防汛期间防汛物资储备未严格管理造成供应不及时；（7）防汛车辆未能及时进行检查，配备不能满足防汛的需要或不能满足事故处理者；2、上述情节严重者，经煤矿防汛领导组决定，给予行政记大过处分和追究法律责任。-9-矿井地质灾害防治管理制度为了防治因采矿引起的地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害，造成人民群众生命财产的危险，按照国家有关规定特制订本管理制度：一、成立领导机构雨季“三防“领导组机构组成人员：组长：张龙（煤矿矿长）副组长：李东红（总工程师）贾泽龙（生产副矿长）刘王俊（机电副矿长）杜康（安全副矿长）卢君（通风区队长）李康宁（矿长助理）王伟（机电副总工）张建伟（生产副总工）李玉强（调度监控主任）吕梁栋（一通三防副总工）李东达（后勤副矿长）任红军（防治水副总工）成员：各科室、部门负责人和应急抢险小队负责人二、领导组职责：1、对本矿的地质灾害防治全面负责；2、负责组织地质灾害隐患排查工作；3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作；4、组织开展地质环境恢复治理工作；三、各部门职责1、防治水办公室：负责牵头组织地质灾害防治工作。负责组织地质灾害隐患排查工作。2、调度室：负责接受传递信息，协调有关部门的工作。-10-3、其它部室：负责按照职责分工及领导组的分配，配合有关工作。四、地质灾害隐患排查1、地质隐患排查：每月进行一次地表裂隙巡查并做好记录，每年在3月和11月进行两次地面勘探，发现异常情况及时处理。2、矿井生产时，对开采区地面的地貌、建筑、公路等拍照留存，以便对比和观测。3、工作面开始回采后，进行重点对开采影响区范围内的村庄、学校、工程建设区、公路等进行巡查、多采矿塌陷造成的地质灾害进行调查和拍照、观测。4、对于采矿早成的以下区域划定为地质隐患3级以上危险区：⑴、造成裂缝并可能塌落的建筑；⑵、造成可能威胁行人、行车、建筑区安全的滑坡及滑坡区；⑶、造成公路塌陷断落等。5、发现地质隐患后，按照生产技术部划定的3级以上危险区，由项目部牵头要书面通知业主，设置警示标志，不得随意进去危险区。-11-防汛工作主要职责1、主要负责人的主要职责根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的有关规定和实际工作需要，我国的防汛工作实行首长负责制。单位主要负责人在防汛工作方面的主要职责是：⑴负责组织制定本单位有关防汛的政策性、规范性文件，做好防汛的宣传和思想动员工作，增强干部和广大群众水的忧患意识，组织全处力量参加抗洪抢险；⑵按照本地区的防洪规划，加快本地区防汛工程建设，不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力；⑶负责建立健全本单位防汛指挥机构及其常设办事机构，协调解决防汛经费和物资等问题，确保防汛工作顺利开展；⑷组织有关部门制订本单位的防汛预案，并督促各项措施的落实；⑸负责本单位汛前检查、险工隐患的处理、清障任务的完成、应急措施的落实，做好安全度汛的各项准备；⑹根据本单位汛情，及时做出防汛工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险减灾，坚决