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附件1：编号湖南省哲学社会科学领导小组高校思想政治教育研究课题中共湖南省委教育工委湖南省教育厅申请书项目名称：突发事件防控视域下大学生思想政治教育机制创新研究申请者：曾懿单位部门：湖南城建职业技术学院邮政编码：411101联系电话：0731-58662912（办）13016176632（手机）湖南省哲学社会科学规划基金办公室制中共湖南省委教育工委宣传部－2－填表说明一、本表用计算机打印填写。二、封面上方的编码框申请人不填。三、表中所列“项目负责人”应为课题研究和课题管理的主要实际负责人，只能填写一人。四、申请书复印请用A4纸，于左侧装订成册。五、课题设计论证活页请单独装订。－3－一、简表项目名称突发事件防控视域下大学生思想政治教育机制创新研究研究期限2014年至2016年项目负责人姓名曾懿年龄36技术职务副教授已获学位硕士所学专业音乐教育现从事专业音乐教育从事过的思想政治教育岗位及时间团委书记5年、学工保卫处处长5年主要研究人员姓名年龄技术职务已获学位专业现工作岗位肖继军40研究员硕士思想政治教育副院长黄凯30助理研究员学士音乐表演学工保卫处副处长瞿彦剑31讲师学士体育教育学工保卫处副处长周海龙32助教学士艺术设计学工保卫处副处长赵香元36助教硕士教育心理学学籍干事贺虎32助教学士市场营销素质教育干事主要研究内容本研究从大学生突发事件防控入手，通过调查分析应对高校突发事件开展思想政治教育的现状与问题作为研究对象，明确大学生思想政治教育在突发事件防控中的意义和作用，并通过结合大学生思想政治教育的特点、要求和主要任务，分析当前高校在应对突发事件时需要进行的思想政治教育疏导和干预，并从中总结出一套行之有效的运行机制和办法，旨在预防突发事件的发生和发生后的事件尽可能的控制，以减少突发事件给学校、社会带来的不定因素，实现和谐、平安校园。主要研究内容：1、高校突发事件防控及思想政治教育的现状分析；2、高校突发事件视域下思想政治教育的途径；3、思想政治教育在应对高校突发事件中的作用和影响机制；4、思想政治教育应对高校网络突发事件的方法和措施；5、突发事件视域下思想政治教育工作的运行机制。－4－二、选题依据（项目研究意义、国内外研究现状分析）1、研究意义（1）理论研究意义从理论上探讨大学生在突发事件中的思想与行为规律，发挥思想政治教育的重要功用，促进突发事件的快速消除与化解，降低突发事件造成的危害，具有重大的理论意义。本研究通过对思想政治教育应对突发事件的特殊规律进行专题研究，针对思想政治教育在应对突发事件预防与控制作为视角，从大学生思想政治教育的疏导出发，完善突发事件与思想政治教育的理论体系，对于推动思想政治教育学的理论创新与发展也有一定的积极意义。（2）现实意义①是科学应对当前各类突发事件，加强我国公共危机管理的需要。科学的应对突发事件，是我国公共危机管理体系的重要组成部分，也是高校应急管理的目标。在突发事件发生前、发生中、发生后，人的思想行为、意识形态、道德观念等都会受到一定的影响和冲击，需要及时的通过思想政治教育进行疏导和引导。研究从突发事件发生时，大学生的思想观念、政治观念、道德品质等发生的变化，综合的运用思想政治教育学的基本原理，心理学、危机管理学、教育学等多学科的理论作为指导，探索突发事件的思想政治教育应对策略与应对规律，对于更好的发挥思想政治教育在突发事件中的特殊功能，系统的、科学的应对突发事件具有积极的作用。②是加强和改进党的思想政治工作，构建社会主义和谐社会的需要。要构建社会主义和谐社会，就需要妥善协调利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新，建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。研究通过思想政治教育应对突发事件，对于建立突发事件背景中思想政治教育的长效机制，发挥思想政治教育在突发事件中的预测功能、维护社会稳定、强大社会动员等作用，加强与改进我党思想政治教育工作，提高思想政治教育的实效性，推进构建社会主义和谐社会的进程有重要意义。③是了解剖析突发事件对大学生意识形态影响，改进与加强大学生思想政治教育实践的需要。思想政治教育是一切工作的生命线，思想政治教育工作是维系高校安全稳定的纽带，重大的突发事件对意识形态产生巨大的冲击，尤其是对大学生的心理思想和行为方面都会产生负面的影响，一旦处置不当轻则对高校的安全稳定产生隐患，重则引发更严重的群体性事件。本研究通过问卷调查与访谈等形式搜集数据资料，了解与剖析当－5－前90后大学生对突发事件的关注程度、看法、原因，以及突发事件对大学生的日常生活、思想观念、政治意识和道德观念等方面产生何种影响，并基于此探索大学生思想政治教育应对突发事件的新方法与新途径，为党政机关及高等学校处理类似事件提供科学借鉴。当前，我国日益严峻的国内外环境要求我们，时刻以高度的政治责任感应对可能发生的突发事件，而这就需要在日常工作中和突发事件发生前后，进行大学生思想政治教育工作的机制研究和推广，当前在这块工作尤为薄弱，结合实际工作和的思想政治教育的特点，收集案例，总结经验，为实际工作提供有益的借鉴和可操作性的指导，为今后应对突发事件的思想政治教育工作提供更多的理论指导与丰富的案例支持，对于提升思想政治教育工作的预见性与有效性和维护社会与校园的安全稳定有重大现实意义。2、国内外研究现状（1）国外研究现状对于突发事件的预防，大多数的西方国家都通过立法管理与制度建设予以规范，建立了较为完善的预警机制，不断提高政府抵御风险的能力。由于社会的不断发展，表现更加复杂，各种不确定因素逐步增多，大多数的西方国家都十分的重视通过现代化的技术手段，来预测社会现有的发展状态与未来的发展趋势，通过数据资料的统计、模型建立等方式，对各种社会因素进行分析。在国外，对高校突发事件的研究最初源自公共关系学科里的学校公共关系专业，其有关高校突发事件的研究，最早可以追溯到20世纪50年代。1952年，美国学者卡特利普、森特合著了《有效的公共关系》一书，就当时美国高校发展过程中出现的一系列问题提出了应对策略，但这并非高校突发事件的专门论述。20世纪80年代，学者菲利普·库姆斯首次提出了“高等教育危机”这一概念，此后，他提出了解决高等教育危机的措施和途径，其中就涉及到了民族意识、道德素质方面的教育问题。自此关于校园突发事件的研究日渐丰富。美国学者勒纳等编著的《校园危机反应实战指南》和日本学者呜崎政男的《学生指导的危机管理:学习处理紧急状态时的方法》等较为突出。发达国家虽然没有使用“思想政治教育”，这个统一名称或者概念，但各国都有实质性的思想政治教育，只是叫法不同。相类似的概念有“公民教育”、“道德教育”、“宗教教育”等隶属与社会课科目之下隐性思想政治教育内容，在某种程度下可以说其政治教育在实施教育过程中有着鲜明和强烈的“政治性”色彩。有学者认为，西方发达国家的思想政治教育在意识形态理念上已经被淡化，仅仅是作为思想与心理沟通的艺术存在。（2）国内研究现状－6－关于思想政治教育与突发事件的综合研究，主要是从2003年“非典”后才开始出现，一是通过思想政治教育应对突发事件，既有技术性管理，也有思想教育以及心理控制的方面；二是思想政治教育是党的优良传统和政治优势，对于科学的应对与化解突发事件有着积极独特的作用。对于突发事件防控下的大学生思想政治教育机制研究较少，主要是集中在思想政治教育应对突发事件的方法研究方面，即通过思想政治教育有效应对突发事件，国内学者主要是从舆论引导、心理引导、队伍建设、机制完善这四个方面进行了研究，具体是以下几个方面：①舆论引导类。学者主要是从信息传播的角度进行研究，在突发事件中建立强势的舆论引导效果。董伟武、胡玲在2011年发表的《高校突发事件中思想政治教育的干预路径》.一文中提出，思想政治教育通过媒体宣传，能够发挥澄清事实真相、稳定群体情绪和辟除流言、谣言，进而阻止事态继续扩大的功效。白书祥在2010年发表的《应对突发事件的思想政治教育舆论导向机制建设探析》一文中认为，应对突发事件的思想政治教育舆论导向机制建设内容主要包括加强舆情收集与预警、加强网络媒体建设、通过议程设置引导公众，并突出阶段性、坚持原则性、把握科学性。②心理引导类。参正言在2003发表的《抗击非典对做好重大突发事件思想政治工作的有益启示》一文提到，必须将心理防护贯穿于思想政治教育的全过程，运用科学知识和权威消息，有针对性的做好心理疏导和思想引导，保持群众心理稳定。③程洪宝2010发表的《突发事件应急处置的思想政治教育保证机制探析》中提出，在应对突发事件的过程中，构建并运用思想政治教育的直接处置机制，其具体内容包括有心理调适机制、信息调控机制、柔性处置机制等，并在文中强调了建立心理干预调控机制，发挥其在突发事件思想政治教育中的重要作用。④队伍建设类。林佩云等在2009年发表的《高校辅导员应对突发事件的思路与方法探析》一文中提出，突发事件考验着辅导员的素质和能力，应分两步走，在突发事件发生前，高校辅导员应积极采取措施，做好突发事件的防范工作，突发事件发生后，要采取群策联动的方式，形成应对处置突发事件的合力，为构建和谐校园做出努力。⑤机制完善类。员智凯等在2011年发表的《国际突发事件与大学生思想政治教育应对》一文中提出，国际突发事件发生期是对大学生进行以爱国主义为核心的思想政治教育的关键期和重要契机，由此建立完善针对性和实效性的教育机制，丰富和优化教育内容，创新教育方式和载体，形成教育有效合力；周立军在2011年发表的《思想政治教育价值与高校突发事件善后治理机制研究》一问中阐述，思想政治教育通过构建心理治疗－7－机制、学习创新机制、舆论导向机制、形象重塑机制，有助于构建高校突发事件善后治理机制；杜旭宇等在2010年发表的《应对突发事件的思想政治教育动员机制分析》中提出，预警机制、处置机制、善后机制、导向机制和动员机制，是思想政治教育应对突发事件的几个主要机制;王鸿在2011年发表的《高校突发事件应对中的思想政治教育机制构建—以高校社会性突发事件为例》中提出，构建包含防范机制、应急处置机制和善后机制在内的思想政治教育应对机制，是充分发挥思想政治教育对高校突发事件的应对功能的必然选择；王成平等也在2007年《论高校公共突发事件防控及处置工作中的思想政治工作接受机制的构建》一文中提出，强有力的领导体制，灵活有序的工作运行机制，构建长效的施教引导与受教接受机制，构建科学的信息内化与践行机制是高校防控处置突发事件的重点。总体而言，以上有关突发事件与大学生思想政治教育的关联研究，虽涉及到了突发事件与思想政治教育，但都侧重于突发事件对思想政治教育的影响、作用，或建立突发事件思想政治教育应对机制等某一方面的内容，实证研究较少，对现状的把握不够准确和科学，提出的某些对策建议的对象或群体指向不明，因此在现实中缺乏可操作性缺乏系统性，参考应用价值有限。三、研究方案1、研究目标、研究内容和拟解决的有关问题（1）研究目标：①分析突发事件与思想政治教育的二者关系。通过文献资料分析、历史考察、典型案例分析等，深入分析针对突发事件开展思想政治教育的必要性。突发事件的出现，一方面为思想政治教育提供了良好的教育契机与素材，另一方面思想政治教育也对突发事件具有良好的转化危机、维系社会稳定的作用。②建立基于突发事件中大学生思想政治教育的理论框架。梳理相关理论，分析我国针对突发事件开展思想政治教育的经验与教训，并基于突发事件的大学生思想政治教育特点、目标、内容、途径、机制及规律，创新大学生思想政治教育理论。③把握针对突发事件开展大学生思想政治教育的状况、问题及原因。通过问卷、访谈等调研方式，了解当前大学生对突发事件的认识情况，了解当前针对突发事件开展思想政治教育的基本状况及存在的不足，反映大学生思想政治教育出现的新问题。④提出构建基于突发事件中大学生思想政治教育的具体机制。在深入调研、综合－8－分析基础上，探究针对突发事件开展大学生思想政治教育的影响因素，分析实现针对突发事件开展大学生思想政治教育的具体方法与途径。（2）研究内容