关于落实《关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案》的通知

-1-关于落实《关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案》的通知一、工作任务：（一）进一步优化党支部设置。凡有正式党员3人以上的单位都应建立党支部，减少联合党支部，党员20人以上的党支部要适当进行拆分。（二）进一步加强党支部书记队伍建设。教师党支部书记具有副高以上专业技术职务的达到90%以上。（三）进一步完善和落实党支部工作制度。建立党支部学习制度，制定学习计划，创新学习方法，进一步完善和落实“三会一课”（定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课）制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度和党支部考核测评制度。完善入党积极分子培养、考察的相关制度，推行发展党员记实制、公示制、票决制，确保发展党员的质量。二、方法步骤（一）调查摸底、分类定级。（党支部自查）各党支部按照学校《教职工党支部工作考核评估办法(试行)》和《学生党支部考核测评标准（试行）》（附件3），按优秀、良好、合格和不合格对党支部进行分类定级。于4月16日前填写《中国农业大学党支部分类定级汇总表》-2-（附件1）和《中国农业大学党支部整改汇总表》（附件2）报送学院党委[e-mail]。附：1.中国农业大学党支部分类定级汇总表2.中国农业大学党支部整改汇总表3.学生党支部考核测评标准（试行）4.党发〔2012〕11号“关于印发《关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案》的通知”-3-中共中国农业大学委员会文件党发〔2012〕11号关于印发《关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案》的通知各党委、党总支、直属党支部，各有关部门：为贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、教育部《教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》和北京市委、北京市委教育工作委员会《关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作的实施意见》，结合学校实际，制定了《关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案》，并经学校2012-08次党委常委会暨校长办公室讨论通过，予以印发，请遵照执行。附件：关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案中共中国农业大学委员会二○一二年三月三十日主题词：创先争优△基层党组织工作方案通知中国农业大学党政办公室2012年3月30日印发-4-附件：关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案为贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、教育部《教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》和北京市委、北京市委教育工作委员会《关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作的实施意见》，结合学校实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力”主题，着力健全基层党建工作机制，集中力量抓好党支部建设，解决党支部建设中的突出问题，进一步增强党支部活力，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，为推动学校事业科学发展、促进校园和谐稳定提供坚强动力和保证，以创先争优的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。（二）总体要求1.抓落实。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（简称《条例》）、《北京市实施中国共产党普通高等学校基层组织工作条例的办法》（简称《实施办法》）、《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》（简称《基本标准》）以及学校《分党委、党总支、直属党支部工作规程》、《教职工党支部工作规程》（简称“两个规程”）、《分党委、党总支、直属党支部工作考核评估办法（试行）》、《教职工党支部工作考-5-核评估办法（试行）》（简称“两个考评办法”）、《关于进一步加强本科生党支部建设的若干意见》等关于加强党支部建设的文件精神，确保制度执行到位。2.全覆盖。覆盖教师、学生、管理、服务、离退休等各个类型党支部，推动每个党支部都积极行动起来、每名党员都自觉参与进来。3.求实效。紧密结合党支部建设的实际情况，着眼于促进党支部活力释放和党支部作用发挥，认真查找、切实解决党支部建设存在的实际问题，扎扎实实做几件实事。既要查找解决支部自身的问题，也要查找解决上级党组织抓支部建设的问题；既要查找解决体制机制方面的问题，也要查找解决具体实际的问题。4.受欢迎。贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，把服务群众、做群众工作作为党支部的核心任务和广大党员的基本职责，使党支部建设和党支部工作让广大党员和师生员工满意、受到师生群众欢迎，把基层组织建设年办成群众满意工程。二、工作目标通过开展基层组织建设年工作，要实现以下五个目标：党支部书记素质进一步提升，从事支部工作的积极性和主动性更强，服务本单位事业发展和师生群众的能力更强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量进一步提高，党员教育、管理和服务工作进一步改进，党员党性观念、党员意识进一步增强。党支部工作保障水平进一步提升，党支部工作和活动的经-6-费保障、场地保障更加有力，信息化水平进一步提高。党支部工作科学化水平进一步提升，党支部工作思路更加准确明晰，制度更加健全，党支部工作更加规范有序。党支部战斗力进一步提升，党支部围绕中心、服务大局的意识和能力进一步增强，党支部的战斗堡垒作用进一步凸显。巩固扩大一批先进党支部、提升一批一般党支部、转化一批后进党支部。三、工作任务在学校实施基层党组织建设“五抓五建五好”工程基础上，基层组织建设年工作要着力完成以下五项工作任务。（一）进一步优化党支部设置。坚持按照有利于党组织发挥作用、有利于党员参加活动的原则，优化党支部设置。凡有正式党员3人以上的单位都应建立党支部，减少联合党支部，党员20人以上的党支部要适当进行拆分。及时在创新团队、课题组、教改项目组等教学科研一线设置党组织，积极探索在学生社团设置党支部，本科生和研究生党支部设置要根据党员规模和专业学习的变化按时进行调整。（二）进一步加强党支部书记队伍建设。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，对不胜任的党支部书记及时进行调整。优化党支部书记队伍结构，教师党支部书记具有副高以上专业技术职务的达到90%以上，机关、教辅、后勤、校产等由本单位负责人担任党支部书记的达到90%以上。依托校、院两级党校，加强党支部书记培训，采取灵活多样的方式，年底前分类别对全体党支部书记轮训一遍，党支部书记参加培训时间全年累计不少于40小时，新任党支部-7-书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。采取有效措施，增强教师党支部书记岗位吸引力。教师党支部书记的党务工作计入工作量，同时适当给予津贴补贴。（三）进一步完善和落实党支部工作制度。根据《实施办法》以及学校“两个规程”和“两个考评办法”，进一步细化、明确党支部工作职责。建立党支部学习制度，制定学习计划，创新学习方法，加强“北京高校教师党员在线学习平台”和学校“干部在线学习”平台的应用，建设学习型党支部。进一步完善和落实“三会一课”（定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课）制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度和党支部考核测评制度。完善入党积极分子培养、考察的相关制度，推行发展党员记实制、公示制、票决制，确保发展党员的质量。（四）进一步健全党支部发挥作用和支部建设的良好机制。建立健全教职工党支部书记参与讨论决定本单位重要事项的工作机制，确保支部工作围绕中心、服务大局。建立健全党支部活动立项、师生党支部共建工作机制，推动党支部工作创新。建立健全大学生党支部带动团支部建设、促进班级建设的工作机制，使大学生党支部成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。健全党内激励关怀帮扶机制和党支部联系服务群众工作机制，组织党员群众开展经常性“学雷锋活动”，以服务为切入点凝聚党员群众。健全党支部工作考核评价机制和激励机制，表彰激励先进支部、转化后进支部。认真总结创先争优-8-活动的好做法、好经验，建立党支部创先争优的长效机制。（五）进一步强化党支部工作保障。学校党委、各分党委（党总支、直属党支部，下同）针对党支部存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度。按照党员年人均不低于100元的标准核定党支部工作和活动经费，保证党支部活动有经费。按照年人均不低于100元的标准将党员教育培训经费列入学校经费预算。加强党员电化教育，提高管理水平，提高应用效率。四、方法步骤各分党委要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年工作，确保各项工作任务的落实。（一）调查摸底、分类定级。各分党委要对所属党支部进行全面调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场地保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各分党委按照学校《教职工党支部工作考核评估办法(试行)》和《学生党支部考核测评标准（试行）》（附件3），对党支部进行考评；以分党委为主体，按优秀、良好、合格和不合格进行分类定级。考评工作要综合运用听取工作汇报、召开党员和群众座谈会、进行党员和群众满意度测评、查阅党支部工作档案和工作手册等方式，按照党支部委员会自评、支部党员评议、党支部之间互评、分党委考评的程序，参考群众满意度测评结果，确定党支部的考评结果。离退休党支部参照教职工党-9-支部工作考核评估办法，结合实际情况，进行分类定级。去年分党委工作考核中已经检查过的此次分类定级中不重复检查。党支部存在下列情形之一的直接定为“不合格”：近两年来党支部书记有重大违纪违法行为；无故长期不换届和一年以上没有开展活动；群众对党员发挥作用的满意率低于50%或支部书记在党员中的满意率低于50%。各分党委4月17日前填写《中国农业大学党支部分类定级汇总表》（附件1）和《中国农业大学党支部整改汇总表》（附件2）报送党委组织部。（二）对标整改、创先争优。各分党委要将党支部考核测评情况向党支部进行反馈，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部对照学校《教职工党支部工作考核评估细则》、《学生党支部考核测评标准（试行）》和支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准，制定整改计划，设定有限目标，实施项目推进，认真抓好整改落实。各分党委要认真查找、切实解决自身抓党支部建设存在的实际问题。工作中注重发挥先进典型的示范带头作用，组织引导党支部在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，力争在十八大前活动取得明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。（三）总结深化、晋位升级。各分党委要认真总结整改计划的落实情况，根据上级部署，对党支部再次进行考评定级，并与活动开始时分类定级情况进行对照，力争通过基层组织建设年，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍提升党支部工作水平。各分党委要深入总结活动过程中形成的好做-10-法、好经验，把成熟的做法转化为机制、固化为制度，推进创先争优长效机制建设。五、组织领导各分党委要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年工作与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层党组织建设年工作扎实开展、取得实效。（一）明确并落实工作责任。建立健全校党委、分党委和党支部委员会抓党支部建设的工作机制，按照《条例》和《实施办法》，进一步明确三级党组织抓党支部建设的工作职责，各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党支部建设。（二）建立领导干部联系党支部制度。建立校、院（系）级单位领导班子成员联系党支部制度，建立联系点，把调查研究和工作指导相结合，参加所联系支部的组织生活，倾听广大党员的意见建议，帮助党支部加强建设、开展工作。（三）注重宣传引导。党委各部门、各分党委要通过报纸、广播、电视、网络和举办事迹报告会、经验交流会等形式，加强对基层组织建设年工作和工作中涌现出的先进典型的宣传报道，引导广大党支部学先进、争先进，积极营造加强党