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有关民族宗教的几个问题贵州省社会主义学院杜怀亮2013年3月2民族、宗教是两种常见的社会关系，有阶级、国家以来就一直发挥重要作用。由它们引发的社会问题，既是历史问题，又是现实问题，一方面它们与人类社会的发展如影随形；另一方面其内涵和外延又不断增加时代的内容。233一、民族、宗教问题历来为人们所关注41、民族、宗教是社会历史文化现象民族、宗教是特定的社会身份符号。前者重历史沿袭（血缘、地域，主要是文化纽带），没有选择性；后者是世界观的选择，既有继承也有选择（有神论还是无神论，信仰这种宗教还是那种宗教）。两种关系的归类不同，反映了人类社会不同群体之间历史文化联系上的异与同。45人类社会发展的不平衡，使人类群体发展呈现出多样性，虽然趋同是总趋势，但同中存异的客观存在。民族作为特定的社会身份符号，宗教作为人们世界观倾向，在强化人们群体归属与认同的同时，界定了人们社会关系的走向和对生活的态度。566人类社会群体发展的多样性77人类社会由不同信仰群体构成8历史上一些民族的发展有赖于某种宗教的出现，同样，一些宗教的发展又得于某些民族的兴盛。这种相互交织的关系使民族、宗教意识长期存在于人类社会之中。精神慰藉、凝聚群体、旗帜作用（两重性）892、民族、宗教的产生、发展和消亡有其客观规律民族是人们共同体发展的一个重要阶段，较之前出现的其他形式（如氏族、部落、部族等）成熟、稳定。但民族形式还在发展，新的融合与新的分化仍在不断进行之中。作为一种意识形态，宗教的产生早于阶级、国家的产生，其消亡也必将晚于阶级、国家的消亡。910•作为社会历史文化现象，民族、宗教一旦产生必然长期发挥作用。在一些民族或国家，宗教不仅是一种信仰，而且还是传统文化和生活方式的组成部分。这既是不同民族之间的区别点之一，也是人类文明发展多样性的表现之一。所谓世界的也是民族的，首先是民族的，然后才是人类共同的，没有民族的，全球共同性就成为无源之水。10113、民族、宗教问题是社会诸多矛盾结合的产物民族问题、宗教问题是社会总问题的一部分，只有社会总问题解决之后，它们才能得到根本解决。民族、宗教问题的爆发，是隐藏在它们背后的诸多社会矛盾难以协调，并不断激化的结果。可以说，世界上没有纯粹的民族问题，也没有纯粹的宗教问题。11124、社会转型时期一般都是民族、宗教问题出现的高发期政治多极化、经济全球化和社会信息化，使民族、宗教等问题也搭车全球化。冷战后一些国家的社会转型、意识形态一度混乱、历史伤疤的重揭、以及分裂国家活动和地区冲突的不断，甚至交通、通讯的日益便捷，都助长了民族宗教问题的上升。1213民族、宗教成为一些居心叵测的政治势力不断炒作的议题：一是某些大国利用民族、宗教问题干涉他国内政；二是一些政治团体和极端势力把民族、宗教作为旗帜和工具，从事分裂国家和恐怖主义的活动。1314二、正确处理民族、宗教关系有利于我国的改革稳定发展141515我国是一个多民族国家5个自治区，30个自治州和120个自治县（旗）,占国土面积64%,居住人口占全国总人口的14%。55个少数民族中，有44个建立了自治地方；在民族区域自治地方的少数民族占其总人口的71％。此外,在少数民族聚居的地方还建立了1173个民族乡。1616我省常住人口中少数民族占36.11%，1254万人。有三个自治州、11个自治县。253个民族乡.1717我国是一个拥有多种宗教的国家181、当代我国民族、宗教问题的基本内容多民族多宗教的国家。一些民族存在着全民信教的情况，民族、宗教问题相互交织现象较明显。我国处于社会加速转型时期，这是一个社会矛盾的多发期。城市化加速，人员流动加快，生活方式转变，使不同文化背景的人员之间的交往增多，摩擦也相应增多。地区、城乡发展差距拉大和两极分化，以及传播渠道的多样化，使解决问题的难度增大。1819改革开放以来资本、人员流动加速1920城镇化进程加速2121历史和现实原因使信教人数大幅增加2222改革开放以来，我国宗教经过一段时期的强烈反弹后，进入一个平稳的发展期。232、全球化条件下民族宗教问题趋于复杂西方国家对我国的遏制，国内外敌对势力的勾结）。炒作民族、宗教及所谓的“人权”议题成为常态。周边国家形势变化及跨界民族问题的影响。边疆地区维护稳定的工作日益严峻。“藏独”、“东突厥”等分裂活动猖獗。24中国周边环境我国是一个拥有众多跨界民族的国家2525“三股极端势力”危害中亚和我国西北安全。上世纪90年代以来，中亚五国的民族分裂势力、宗教极端势力和国际恐怖势力，以反政府为目的，以宗教信仰为旗号，以恐怖暴力为手段，不断在中亚及境外实施恐怖活动，给周边国家的安全与稳定带来极大威胁。2626“疆独”问题2009年7月5日，新疆乌鲁木齐爆发了一起由境外煽动操纵、境内具体组织实施的严重暴力犯罪事件。这次乌鲁木齐骚乱致192人死亡,1721人受伤。东突厥势力企图将新疆分裂出去，建立所谓的“东突厥伊斯兰共和国”。热比娅27韶关“6.26”事件乌鲁木齐“7.5”事件（2009）2828“藏独”问题拉萨2008年“3.14”事件29达赖分裂集团的核心问题是妄图实现“西藏独立”所谓的大藏区30“三独”合流31西方政客纷纷声援达赖2008.3.21，美国众院议长佩洛西专程赴印度达兰萨拉与达赖会谈，以示“声援”。4月1日，夏威夷州民主党众议员阿伯克龙比等人发起国会“西藏问题议员团”，关注中国西藏的“人权问题”。4月9日，在佩洛西推动下，众议院通过决议，呼吁结束“在西藏的镇压行动，释放那些在非暴力示威活动中被逮捕的藏人”。佩洛西与达赖关系不一般323、解决民族、宗教问题，必须与当代中国的发展目标相一致稳定是维护中国各民族根本利益的必要前提。发展是解决中国民族问题的第一要务。中国的民族、宗教问题只能在建设中国特色社会主义过程中逐步加以解决。正确处理好民族、宗教方面两类性质不同的矛盾。坚持维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一的原则。3233331984年5月31日六届全国人大二次会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》，2001年2月28日九届全国人大第二十次会议修改。2004年7月7日国务院第五十七次常务会议通过《宗教事务条例》。34西部大开发是缩小我国地区差距的必由之路34西部十二省区市总面积685万平方公里，占国土总面积的71。4%。是我国少数民族主要聚居地，地域辽阔，资源丰富，具有良好的发展潜力。35青藏铁路西气东输西部大开发的标志性工程塔里木油田单井日产原油连续11年居全国第一;中国经济实力最强长江三角洲地区能源85%以上靠从外地调入。塔里木油田可以保证每年向东供气200亿立方米，稳定供气30年。36西部大开发启动以来，中央扶持和省市对口支援成为西部地区发展的动力之一。包括5个自治区和3个享受民族地区待遇省份（贵州、云南、青海）在内的西部地区发展速度加快。国发[2012]2号文件下发，为贵州乘势“后发赶超”，走出“经济洼地”创造了历史机遇。374、有关民族、宗教工作的一些基本原则民族工作方面：全面正确贯彻党的民族政策，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展（三个离不开）。38坚持和完善民族区域自治制度，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同（强调制度支撑和反对大民族主义、狭隘民族主义）贵州作为少数民族地区，一定要抓住历史机遇，以工业强省和城镇化带动战略为主基调，又好又快、更好更快地实现跨越式发展。383939巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。40感动中国人物——阿里木·哈里克41全面贯彻党的宗教工作基本方针，创新宗教事务管理，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的作用。坚持和发展我国社会主义宗教制度，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在我国，无神论者和宗教信仰者的根本利益具有一致性，信仰上的差异是次要的。坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，把广大的信教或不信教的群众团结起来，共同致力于建设中国特色社会主义事业。41在宗教工作方面：42公民的宗教信仰自由权利受到国家宪法和法律的保护。（公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由）坚持独立自主、自办教会的原则（自养、自治、自传），反对外国势力干预我国宗教事务、支配我国宗教团体。宗教活动必须在法律和政策范围内进行，国家依法对宗教事务进行管理，保护正常的宗教活动，取缔和打击利用宗教进行违法犯罪活动。（不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政命令去发展宗教）培养爱国教职人员，发挥爱国宗教团体作用。424343积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教只有适应其所处的社会和时代，才能得以存在和延续。44总之，民族、宗教关系是双刃剑，处理协调得好，可以增加国家的凝聚力，促进社会的正常发展；处理协调不好，就可能成为影响社会发展的不和谐因素，甚至是破坏性因素。因此，根据时代发展的需要，因势利导地处理协调好民族、宗教关系，有利于国家的稳定、发展和和谐。444545再见！