关于在全镇深入开展“惠民服务先锋行”主题活动的实施方案

1云发〔2012〕号印发《关于在全镇深入开展“惠民服务先锋行”主题活动的实施方案》的通知各村、居委会，镇属企事业单位：现将《关于在全镇深入开展“惠民服务先锋行”主题活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。2012年4月8日2关于在全镇深入开展“惠民服务先锋行”主题活动的实施方案服务人民群众是创先争优活动的重要目标要求，也是做好新时期群众工作的重要途径。为深入贯彻落实镇党委创先争优活动领导小组关于开展“惠民服务先锋行”深化创先争优活动文件精神，促使基层党组织和党员干部更好地服务群众、造福百姓，把创先争优活动打造成群众满意的民心工程，进一步深化全镇创先争优活动，决定在全镇党支部和广大共产党员中深入开展“惠民服务先锋行”主题活动，现制定如下方案：一、指导思想开展“惠民服务先锋行”主题活动，要把握创先争优活动的总体要求，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和我镇经济工作会议精神，组织引导党支部和广大党员行动起来，通过广泛开展丰富生动的主题实践，积极服务群众，回应群众期待，解决实际问题，落实惠民政策，多办好事实事，充分体现党对人民群众的深切关怀，充分发挥共产党员的先锋模范作3用，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，为全面推进“四镇”建设凝聚强大力量。二、活动时间2011年4月至党的十八大召开前三、主要内容要从实际出发，引导和组织党支部和党员争创兴办实事先锋、扶贫帮困先锋、志愿服务先锋、平安创建先锋，在服务人民群众中创先进、争优秀，把文桥镇打造为文明、幸福、和谐、生态新镇。（一）兴办实事先锋。各党支部和党员要结合实际，注重回应群众期盼，多为群众办看得见、摸得着、得实惠的好事实事。着眼于落实党的惠民政策，把改善和保障民生作为党支部作决策、谋发展、抓工作的出发点和落脚点，组织党员干部深入学习、准确把握、认真落实保障改善民生的政策举措，对已有的各项惠民政策落实情况进行清理，对落实不到位的尽快落实到位，切实增强民生政策的公平性和普惠性。组织动员基层党组织和党员干部围绕农村基础设施、就学、就医、安居、养老、救济救助、环境保护、文化服务等为民办实事项目，着4力解决群众最关心最直接、最现实的利益问题，为民排忧解难。（二）扶贫帮困先锋。建立健全领导干部接访下访、党员干部与困难群众结对、城乡基层党组织结对帮扶制度，认真抓好基层组织建设和新农村整体推进、后进村党组织整顿建设工作，深入开展“三访三为民”、“送温暖、献爱心”、党政机关及机关干部联系困难企业和困难群众的“双联”等活动，组织党员积极参加社会慈善活动、救助活动等，帮助困难群众解决生产生活中的困难，进一步建立健全关怀帮扶长效机制。（三）志愿服务先锋。结合实际，积极探索党员志愿服务的新思路、新方法、新载体，建立党员志愿者队伍，健全志愿服务网络，丰富志愿服务内容，创新志愿服务形式，使广大党员通过参与扶贫济困、帮老助残、支教助学、便民利民、爱心捐赠、就业指导、公益事业和社区建设等志愿服务活动，为群众解决困难和问题。着力抓好居委会驻镇单位党员的志愿服务，组织党员利用节假日和“八小时之外”，广泛开展各种形式的便民、利民服务活动。5（四）平安创建先锋。深入推行“两个维护”，认真开展“下基层、惠民生、促和谐”活动，注重发挥基层党组织与群众密切的优势，统筹协调各方面利益关系，不断强化农村、居委会的自我管理和自我服务；组织动员基层党组织和党员增强维稳意识，建立定期排查矛盾纠纷制度，经常开展走访活动，主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨；在积极应对突发事件中，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范作用；积极组织开展“平安村”、“平安居委会”、“平安企业”、“平安校园”等创建活动，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。四、活动方式及主要工作组织各党支部和党员深入村、居委会、企业、学校，开展兴办实事、扶贫帮困、志愿服务、平安创建等系列惠民便民服务活动，进一步发挥好先锋模范带头作用，争科学发展之先、创社会和谐之优。为充分发挥示范站所的示范引领作用，整体推进活动深入开展，决定从有关站所中确定党员业务骨干，着重组成四支惠民服务先锋队（不脱岗），分别是：1、兴6办实事先锋队（牵头站所：经济发展协调站）；2、扶贫帮困先锋队（牵头站所：民政办）；3、志愿服务先锋队（牵头站所：妇联、团委）；4、平安创建先锋队（牵头站所：司法所）。各牵头站所要在4月份中旬举办“惠民服务先锋行”主题活动启动仪式并组织相关集中活动，有针对性地定期或不定期开展惠民服务活动。五、活动要求（一）加强领导、落实责任。各党支部要高度重视，充分认识开展“惠民服务先锋行”的重要意义，把它作为创先争优活动的重要载体，切实加强领导，认真组织实施。惠民服务先锋队牵头站所要主动联系参与村、居委会，结合各自职能，按照活动主要内容要求，从实际出发，制定具体可行的实施方案，明确活动目标，设计活动载体，落实活动措施。要把开展“惠民服务先锋行”主题活动纳入公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰的重要内容，确保有计划、有节奏地推进这一活动，取得实效。各村、居委会和没有参加镇统一组织的先锋服务队的站所，要参照本方案的要求，结合本站所的工7作实际，自行组建本站所党员惠民服务先锋队开展惠民活动。（二）突出重点，务求实效。要着力解决一些事关人民群众切身利益、人民群众反映强烈的突出问题，以实际效果取信于民。党员干部要充分发挥表率作用，带头深入群众、带头参加“惠民服务先锋行”活动。要结合“百家单位千名党员干部交万名群众朋友”活动，党员领导干部要结交3-5个普通朋友，其他党员要结交1-2名普通朋友，并认真填写《民情日记》。各村、居委会要进一步规范服务程序，提升服务标准，拓展服务内容，增强服务功能，改善服务环境，提升服务水平，创建服务品牌，树立行业新风。要坚持以群众满意为最高标准，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众得到更多实惠，防止和克服形式主义。（三）加强宣传，总结经验。要及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传在“惠民服务先锋行”.活动中涌现出的先进典型，努力营造良好氛围。各级党组织要把开展“惠民服务先锋行”活动中创造的有效做法制度化、成功经验长效化，健全完善基层党组织和党员服务8群众的长效机制，使基层党组织和党员服务群众经常化、制度化、规范化。各单位党组织要精心谋划、科学部署、扎实推进“惠民服务先锋行”主题活动。制定的实施方案要与镇党委、镇政府年初工作部署、本单位工作安排、“与群众交朋友，为基层搞服务”和镇党委印发的《关于加强新时期群众工作的实施方案》结合起来，并及时将活动实施方案、开展情况报送镇创先争优领导小组办公室。同时各单位党员领导干部公开承诺书要在4月10日前报送镇创先争优领导小组办公室，领导小组办公室将对践诺活动、《民情日记》进行不定期考核检查，考核检查结果作为“七一”和创先争优活动评先评优的重要依据。