工程造价咨询(实施方案)

小小造价咨询项目实施方案小小咨询有限责任公司2012年8月全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国合同法》；3、《中华人民共和国招标投标法》；4、《建设项目全过程造价咨询规程》的通知中价协（2009）008号；5、《基本建设施工预决（结）算审计验证规则（试行）》；6、《四川省建筑管理条例》；7、《四川省建设工程造价咨询管理办法》；8、《四川省建设工程施工发包和承包价格管理规定》；9、《四川省建设工程预决算管理办法》；10、国家及省、市造价管理部门有关规定。目录第一章造价控制职责建议第一节造价咨询机构在项目管理中的职责定位第二节发包单位造价控制职责建议第三节监理单位造价控制职责建议第四节设计单位造价控制职责建议第五节施工单位造价控制职责建议第六节材料设备供货单位造价控制职责建议第二章工作部署第一节组织机构设置第二节造价咨询程序第三节咨询工作原则第四节工作准备第三章建设项目决策阶段造价控制实施方案第一节投资估算的审查第二节建设项目经济评价第四章建设项目设计阶段造价控制实施方案第一节设计方案的审查第二节施工方案的审查第三节设计概算的审查第五章建设项目招标和合同签订阶段造价控制实施方案第一节招标文件的审查第二节暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议第三节工程量清单及控制价的审查第四节施工合同相关造价条款的审查第六章施工阶段造价控制实施方案第一节月进度工程款支付审核办法和程序第二节工程变更和签证的评估和审核第三节对超过风险系数材料设备进行调价第四节材料、设备价咨询第五节确定新增项目的综合单价第六节新材料新技术综合单价确定第七节零星返工工程等项目造价审核第八节审核索赔费用第九节动态分析建安投资第七章项目竣工结算阶段造价控制第一节竣工结算的审查第二节配合政府审计第八章服务承诺第一节保证工作质量措施第二节保证工作效率措施第三节廉洁自律的承诺第四节工作纪律的承诺附录：全过程造价控制相关表格第一章造价控制职责建议建设项目全过程造价控制是指在基本建设项目实施过程中对投入的各类费用所进行的计划、组织、实施、监控的系统性活动。在优化建设方案，设计方案和施工方案的基础上，在建设的各个阶段采用科学有效的方法和措施把建设工程造价所发生的费用控制在合理的范围和合理的造价限额以内，并随时纠正其发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现，从而为投资取得最大限度的经济效益和社会效益。而项目组织各方均为造价控制系统的主体，必须密切配合，分工负责，才能实现建设项目造价控制的目标任务。第一节造价咨询机构在项目管理中的职责定位本公司受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供智力服务。根据造价咨询合同的要求，我公司作为委托人在项目管理中造价控制咨询人，履行建设项目全过程造价控制职责，具体工作内容包括：一、建设项目决策阶段：建设项目投资估算的审核与调整；建设项目经济评价。二、建设项目设计阶段：提出工程设计、施工方案优化建议，各方案工程造价的比选；设计概算的审核与调整；施工图预算的审核。三、建设项目招投标和合同签订阶段：工程招标文件、招标工程工程量清单、招标工程招标控制价、施工合同和服务类合同的相关造价条款、服务类合同的审核，各类招标项目投标价合理性分析，建设项目工程造价相关合同履行过程的管理，并提出指导性建议。四、建设项目施工阶段：1、预付工程款支付管理2、工程计量管理3、进度款支付管理4、工程变更管理5、现场签证管理6、工程索赔管理7、价款调整管理8、材料、设备价咨询五、建设项目竣工结算阶段：初审施工单位报送结算、配合政府审计六、委托人委托的与本项目造价咨询有关的其它工作。第二节发包单位造价控制职责建议一、造价控制目标管理决策，明确施工、设计、施工监理、造价咨询、承包商、供应商造价控制工作职责，制定考核办法，通过合同授予予以落实；二、对造价咨询机构的造价管理工作进行监督；三、审批造价咨询机构提交的造价决策意见；第三节监理单位造价控制职责建议一、参与项目工程造价控制重大问题决策，发表决策意见；二、收集整理完整、准确、真实的工程技术经济资料，包括隐蔽工程验收记录、影像资料等，对其真实性、合法性负责；三、审查工程变更及费用申请。对工程施工过程中产生的设计变更、技术核定、工程范围调整、经济签证等事项，签署准确的反映事实情况的意见；初步审核费用申请资料的完整性、合法性、计算的准确性，对初审结果的质量和时效负责（质量控制指标建议按误差率小于10%考核）；四、审查工程索赔申请。对工程施工过程中产生的费用索赔签署准确的反映事实情况的意见；初步审核索赔申请的合理性、提交的索赔资料的完整性、费用计量的准确性，对初审结果的质量和时效负责（质量控制指标建议按误差率小于10%考核，）；五、审查承包商月进度支付申请。在审查工作中，准确核定已完工程形象进度和工程质量，对已完工程的工程量和支付金额发表明确支付意见；六、审查承包商竣工结算申请。完成竣工结算资料审核，对竣工结算发表初步审核意见。七、监督造价咨询机构的造价控制工作，对造价咨询机构的成果有不同意见时，发表意见。第四节设计单位造价控制职责建议一、设计单位应按照业主审批的概算投资额进行施工图设计，对超出概算的施工图设计必须按业主的要求进行调整；二、设计变更必须进行技术经济评估，在得到业主审批后方能实施；三、承包商提出的技术核定，在履行设计经济评估、得到业主审批后方能由设计人员认可同意。第五节施工单位造价控制职责建议一、在合同实施过程中，实事求是、诚实守信地履行招标文件和合同中有关造价控制的约定；二、按合同约定时限，准确编制月进度支付申请，对编制质量负责。对误差大于20%以上的支付申请承担延迟支付责任；三、正确编制工程变更费用申请。在合同约定时限内，按真实情况、政策规定、合同条件实事求是地编制工程变更及费用申请。对自己编制的费用申请的准确性负责，当费用申请误差率大于5%时，承担误差部分的造价审核费用责任；四、正确编制工程索赔申请。对自己编制的费用申请的准确性负责，当费用申请误差率大于5%时，承担误差部分的造价审核费用责任；五、准确编制竣工结算。对自己编制的竣工结算的准确性负责，当费用申请误差率大于5%时，承担误差部分的造价审核费用责任。第六节材料设备供货单位造价控制职责建议保证及时、足量地供应材料，并同业主授权的计量人员，做好盘点工作，并形成有效的经济技术资料。第二章工作部署为了全面完成委托人委托的造价咨询任务，我公司根据本项目建设期全过程造价控制咨询的工作内容和工作特点，对本项目全过程造价控制咨询工作部署如下：第一节组织机构设置一、组织机构安排：为了有效地开展全过程造价咨询工作，保证工作质量，我公司将根据本次服务的工作内容成立有多年专业工程造价咨询工作经验的人员组成的工程造价全过程控制项目组，以中华人民共和国注册造价工程师小小X为项目经理，小小X为专业技术负责人的领导小组，充分发挥甲级工程造价咨询公司在技术、人员方面的优势，严格按照“项目经理负责制”的管理模式成立过硬的项目班子，投入并储备足够的专业造价工程师从事本项目造价咨询工作。公司将根据有关规定与项目经理签订责任书，明确职责范围、工作内容、质量标准、工作目标。以严密的管理制度、过硬的技术服务，全面履行委托合同及对业主方的各项承诺，以优质的服务确保本项目造价咨询工作的圆满完成。二、各层次职责如下：1、总工技术负责人：（1）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；（2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；（3）负责审核人、编制人的造价咨询成果质量。2、项目经理：（1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；（2）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；（3）动态掌握咨询业务实施状况，负责编制及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；（4）综合编写咨询成果文件，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。3、专业负责人：（1）负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调编审人员的工作；（2）在项目经理的领导下，组织本专业编审人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等应正确；（3）动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；（4）编制专业的咨询成果文件，检查咨询成果应符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。4、编审人员：（1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；（2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；项目经理安装专业负责人土建专业负责人土建专业小组安装专业小组内业、资料员项目造价咨询小组框架图表总工技术负责人成都建发公司（3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；（4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。5、加强自律管理我方人员将严格按照有关规定实施造价咨询工作，咨询人员要经常对照工作标准，经常性地检查工作，发现问题，及时反馈，从而达到全面管理的目的。为了维护建设的公平、公正、节约并合理开支，保持高标准的造价工程师职业道德是首要条件。因此必须做到:1.遵守法律制度、遵守国家法律、法规和政策，以及各地区的有关文件规定，自觉维护国家和社会公共利益。国家的法律和行业有关政策必须认真遵守，这是开展一切工作的准绳，都必须无条件的执行，特别是工程造价技术人员，更应不折不扣坚决照办。不得自行其事，有章不循，有禁不止。2、遵守工程造价管理制度工程造价管理制度，是进行工程造价咨询的准绳，凡是从事这项工作的专业技术人员，都要吃透文件，理会每句话、每项规定。不能人为地断章取义，为我所用。不仅如此，还要不断加强自身的政治修养，不断加强业务学习，参加有关方面的继续再教育，掌握日新月异的新型建筑材料和新的施工工艺以及建筑设计的新构思、新观念。了解市场的经济需求，适应市场经济体制下工程造价的需要。只有这样才能合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，为委托方把好关。3、实事求是，是公平、公正的基本原则遵守诚信、公正、公平的原则，实事求是，坚持客观真实。诚信是做人的基本原则；公正、公平是工程造价专业技术人员严格执行国家有关法律和政策的基本要求；实事求是，是我党的立身之本。一个合格的工程造价专业技术人员，首先要思想端正，爱岗敬业，吃苦耐劳。要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，严格要求，刻苦学习本专业的基本理论，并掌握现代计算机使用技术，深入工程现场、市场第一线，掌握第一手资料，做到材料、资料真实，运用政策正确。4、强化服务意识要廉洁自律，在利益面前不动摇。不违反规定，不接受除业主单位以外的任何与本项目有利益关系的团体或个人委托，歪曲事实，使咨询对象任何一方受到经济损失。作为一个合格的造价专业技术人员，要始终保持清醒的头脑，坚持原则，不为利所动，真正做到全心全意地为业主和建设主体各方服务。第二节造价咨询程序本项目全过程造价控制工作内容多，事务繁杂，要保证各项咨询工作有条不紊的进行，须制定一套科学、可操作的咨询程序。公司根据本项目咨询工作任务、特点，总结公司同类业务的实践经验，编制了“全过程造价控制咨询流程图”，项目组将按全过程造价控制咨询流程进行各项具体咨询工作。全过程造价控制咨询流程图造价咨询准备审核清单及控制价审核投资估算、设计概算修订工程量清单及合同造价与承包商核对工程量清单确认新增项目综合单价以承包人报价、确认新增项目单价、修正工程量，调整合同总价和预算控制总价对设计修改签证技术经济分析和造价审核对超过风险系数材料调差审核零星工程造价确定暂定价和新增材料价格确定新材料、新技术综合单价动态调整控制总价工程竣工结算审核咨询资料移交、报送咨询报告动态核算项目投资、对投资偏