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西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案西区产业园起步区西创路、科学城西路防洪防汛应急预案编制人：审核人：审批人：中建股份有限公司西区产业园起步区项目部2017年4月西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案1汛期防洪防汛应急预案根据2017年4月14日监理例会工作要求与制定防汛应急预案要求，为做西创路K4+895～K7+000、科学城西路K5+000～K7+288段工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的财产损失，确保路基、桥涵、管道等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，我部特制定本方案。我工区管辖范围内的重点防洪工程西创路龙溪河桥、雨污水沟槽、电力通信沟槽；科学城西路高边坡、雨污水沟槽、电力通讯沟槽。一、适应范围：本预案适用于西创路、科学城西路工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：1、路基、涵洞及管道等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。二、实施原则1、防汛高于一切；2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、各队管理，分级负责，密切配合。6、项目部坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在公司防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保安全度汛，同时保证工程施工顺利进行西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案2三、应急小组及主要职责组长燕腾飞18538161271副组长李磊磊18538165861气象预报组成员张坤龙18850373795成员王学苗15828532357通讯联络组成员郭海洋18538757289成员王学发13783514787物质保障组成员史小杰13886227103成员何文斌15122397233应急抢险组成员苏可18838043257成员张河坡15072186589成员张坤龙18850373795成员李磊磊18538165861善后处理组成员郭培林13523211600成员崔峰刚13393290957成员郭海洋18538757289成员史小杰13886227103原因调查组成员燕腾飞18538161271成员李磊磊18538165861现场应急小组主要职责西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案31、制定应急处理预案。2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。11、各队现场负责人在汛期必须安排值班人员对各自重点防洪地点进行24小时值班，在龙溪河小桥上游2公里均设立水位尺由专人负责观察，并同时设立喊话机，电话、发电机等设备，如水位尺标高发生明显变化，马上通知下游西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案4作业人员撤离现场。夜间值班时，现场照明设备必须满足要求。四、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见下图）。应急上报机制通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急小组负责人，现场应急小组负责人应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。内部应急报警机制应急预案启动后，现场应急小组应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近标段项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。五、险情水毁应急与救援1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。政府部门行业主管应急指挥部现场应急小组社会救援事故点社会救援上级部门西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案53、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。六、险情水毁报告险情水毁报告应包括以下内容：1、发生险情水毁的时间、地点和路段。2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；3、险情水毁原因、性质和初步判断；4、险情水毁抢修情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。七、防洪防汛重点检查监控内容各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。1、临建设施临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。2、基坑设施：基坑设施包括：路基边坡防护工程、沟槽边坡及土石方开挖等。监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案6坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。3、临时用电临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。八、应急预案实施终止后的恢复工作对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。九、具体实施措施1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。注意天气预报，作好防汛准备。遇到大雨、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。2、做好施工现场的排水（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案7（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟；（3）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场；（4）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。路基土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽）水工作。3、运输道路（1）临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟；（2）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好；4、临时设施及其他施工准备工作（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。（2）雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。西区产业园起步区西创路（原新普路）、科学城西路防洪防汛应急预案8（3）雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。（4）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。5、汛期值班工作按照安全值班表每天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。6、物资、设备准备工作我项目部根据现场需要，须购买2500条草袋、5000条麻袋、2000条编织袋等作为临时防洪用，准备50套救生服和多种救生设备已备急用。各种救生药品须准备充足。现场备有2台装载机、4台翻斗车、4台挖掘机、2台吊车等机械设备在洪水来临前须加好油在现场待命。洪水一旦到来，领导小组立即组织现场人员投入现场抢险工作，并调动急救队对险情实施必要的抢救工作。