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学习教育制度为了建立健全有效的学习制度，加强政治理论和业务知识学习，全面提高党员的政治素质和工作能力，特制订学习教育制度。1、学习教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设高素质干部队伍为目标，不断提高全局人员的理论素养和知识水平。2、学习教育应紧紧围绕党的路线、方针、政策，市委、市政府、区委、区政府的大政方针，由党支部、办公室拟定教育计划并组织实施。3、学习教育每周安排一次，为星期五下午。4、学习形式要灵活多样，既有集体组织，又有小组组织，也可以个人自学，要注重实效不图形式。5、坚持学习签到考勤制度，参加学习人员不得无故缺席或迟到早退。办公室设立学习登记薄，认真记录学习时间、地点、内容、参加人员，并妥善保管，作为年终考评的依据。6、鼓励全体人员积极参加继续教育等各种在职培训和成人自学考试，在不影响工作的前提下，要给予支持，提供必要的学习时间。领导班子思想政治建设工作制度一、思想政治工作必须坚持实事求是、理论联系实际，一切从实际出发的原则；与经济工作、业务工作一道去做的原则；与物质利益相结合的原则；发扬民主与正确指导相结合的原则；说服教育与严格纪律相结合的原则；身教与言教相结合的原则；表扬与批评相结合的原则。二、思想政治工作要紧紧围绕本单位的中心任务进行，保证中心任务的全面完成。三、思想政治工作要深入实际，摸准思想脉搏、调查研究、掌握群众的基本情况，摸清群众的真实思想，才能对症下药、有的放矢。四、班子成员要做到以情感人。一是要经常深入群众，与他们打成一片，成为知心朋友；二是关心群众疾苦，及时排忧解难，成为他们贴心人；三是尊重信任群众，与群众建立感情。五、班子要制定党员教育计划，坚持参加中心组学习，每月不少于一次，党课教育每季不少于一次。六、加强精神文明建设，发扬艰苦奋斗，争创一流的精神。支部成员要以身作则，率先垂范做好思想政治工作。凡是要求群众做到的，自己一定做到，凡是要求群众不做的，自己坚决不做。党员联系服务群众制度1、党员联系和服务群众主要内容：尊重和维护群众的合法权益、听取和反映群众的意见、帮助群众解决实际困难、虚心向群众学习、做好群众的思想政治工作。2、党员联系和服务群众主要方式：（1）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。（2）参加主题实践活动。推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。（3）参加设岗定责活动。农村和社区党员，要根据自身实际，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。（4）参加社会公益活动。党员要积极参加志愿者服务活动，积极参加帮困捐赠活动。（5）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要定期接待群众，认真听取意见建议，向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。基层党组织建设制度一、党支部书记会议制度（一）党支部书记会议由党（工）委召集，每季至少召开一次，如遇特殊情况可增加次数或推迟召开。（二）党支部书记会议的主要内容：1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决议。2、部署中心工作及阶段性重点工作。3、探讨推进党建、思想政治工作的方法及措施。4、收集经济社会发展、新农村建设、社区建设等方面的意见和建议。5、通报党（工）委近期完成的主要工作及各党支部组织活动开展情况。6、列席党（工）委中心组学习。7、需提交党支部书记会议讨论研究的其他事宜。（三）会议召开前，由街道党政办负责征求党（工）委书记、副书记、组织（组宣）委员的意见后确定会议议题，并提前通知各党支部书记。会议严格执行签到和请假制度，原则上不允许代会。二、党支部党员大会制度（一）党支部原则上每季度召开一次党员大会，如遇特殊情况可增加次数。（二）党员大会的主要议题：1、传达学习党的路线、方针、政策和党（工）委的决议、要求，制定贯彻落实的计划、措施。2、组织观看电教片，开展党员电化教育。3、听取和审议党支部委员会的工作报告。4、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。5、选举党支部委员会，撤销和增补党支部委员，选举和撤销出席上级党代表大会的代表。6、需要提交党支部党员大会讨论研究的其他事宜。三、党支部委员会会议制度（一）党支部每月至少召开一次支委会，根据工作需要可以增加召开支委会的次数，也可以召开支委扩大会议。（二）党支部委员会会议的主要内容：1、检查支部贯彻执行党的路线、方针、政策和完成党（工）委部署的工作及落实党支部党员大会决议的情况。2、安排和总结本月的工作，围绕重要工作的完成做出决议。3、讨论研究本支部党员的教育和组织发展工作。4、分析党员、预备党员、申请入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。（三）参加支部委员会会议的委员不得少于三分之二，要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决。四、党小组会制度（一）党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月应召开一次，如支部有特殊情况和任务，可增加次数或推迟召开。（二）党小组会的内容要根据党（工）委和支部的安排、布置和工作需要来确定，主要事项是：1、学习党内文件，传达支部及党（工）委、党支部大会的决议和要求，讨论研究贯彻执行的计划和措施。2、根据党的任务和上级的布置，讨论党小组的工作以及党员应该承担和完成的工作任务。3、党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况，开展批评与自我批评。4、汇报分析群众的思想，汇报群众对党组织和党员的意见，研究如何做好思想政治工作，帮助群众解决实际困难。5、研究入党积极分子的培养教育工作，酝酿讨论发展党员、预备党员转正和党员的违纪处理问题。（三）会议要发扬民主，主持人要引导大家围绕议题进行充分讨论，做到畅所欲言。五、党课制度（一）对党员和申请入党积极分子定期讲授党课，是对党员和申请入党积极分子进行党的基本路线、党的基本知识和党性、党风党纪教育以及其他经常性思想政治教育的主要形式，也是党组织以党章和《准则》为基本教材，结合其他重要文件的学习，结合各个时期党的中心工作紧密联系本单位情况和党内思想实际，采取集中讲授的方法，对党员进行教育的一项制度。各基层党组织和全体党员都应自觉地、积极地参加党课学习。（二）党课一般每季度上一次。（三）党课教育在形式上采取多种多样的方法，在内容上要紧密结合形势任务，针对党员的思想实际，确定党课教育的内容。党支部要及时了解党课教育的效果、反映和要求，提出改进意见并上报党（工）委，以不断提高党课教育的质量。六、党支部委员会民主生活会制度（一）党支部委员会的民主生活会是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径，一般每半年召开一次。（二）党支部委员既要按时参加所在党小组的生活会，也要定期参加党支部委员的民主生活会。（三）民主生活会的主要内容是检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强班子建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况；其他重要问题。（四）民主生活会的主要程序是找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题；向上级党组织报告召开事宜；组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础；广泛征求意见；认真撰写发言提纲、深刻进行自我剖析；开展谈心活动，坦诚交流思想；认真开展批评与自我批评；制定落实整改措施，达到统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。七、民主评议党员制度（一）评议党员是党支部对党员在一个时期的思想、工作、学习、组织观念、遵守党纪等方面进行的全面评价和考核。建立民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。（二）民主评议党员在党（工）委领导下以党支部为单位进行，一般一年开展一次。（三）民主评议的内容要对照新党章规定的党员标准检查党员工作，把党员坚持四项基本原则、艰苦奋斗、清正廉洁、完成党的工作任务、维护党的大局等内容作为评议的重点。（四）民主评议一般经过学习教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员做出评议，表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，从而提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。八、党员联系群众制度党员联系群众是党的群众路线的具体体现，党支部要教育党员树立马克思主义的群众观。党员联系群众制度主要包括两方面的内容：一是党支部定期或开展某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见，重大事件及时向群众通报、宣传、教育，建立支委或党员分工联系群众责任制。二是根据党员的不同情况，要求每个党员联系几个群众，了解群众的思想、工作和生活等方面的情况，帮助群众排忧解难，做好群众的思想政治工作。党员对联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。九、“两公开、一监督”制度“两公开”就是公开办事规则，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”、“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和委员要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。十、违纪追究制度党纪处分是党的组织、纪检部门同党内违纪行为和腐败现象作斗争的重要手段。党的纪律是党的各级组织和全体党员共同遵守的行为规范。党的组织和党员违反党章、党内法规、党的政策，违反国家法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民的利益的行为，都必须受到追究。党支部实行违纪追究应严格按照中共中央颁布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》执行。十一、党支部请示报告制度党支部请示报告制度主要包括党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。党支部对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题必须请示上级党组织。党支部还必须定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况，应及时报告。十二、集体领导制度党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人负专责。党支部书记和委员要定期向支部委员会报告工作，党支部委员会要定期向党员大会报告工作，接受党员群众的监督。十三、党内统计制度中国共产党党内统计主要包括党员统计和党组织统计。党支部必须认真做好党员统计工作，必须严格按照《中国共产党党内统计工作规定》要求，派专人负责，坚持实事求是的原则，以严肃认真的态度做好党员统计工作。