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“平安工地”建设活动监理实施方案茶山路二期监理项目部第一章安全方针、目标管理第一条为了认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强项目的安全管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员在生产过程中的安全和健康，以及监理处的财产安全，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等有关法律法规，结合项目的实际情况，特制定本方案。第二条监理工程师对本单位的安全生产、环境保护和综合治理全面负责，并认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护和环境保护方面的法律、法规和制度，制定以防止工伤事故和职业病为内容的组织措施和技术措施，并组织实施。第三条监理处的安全生产管理目标：1、特大事故、重大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；职工轻伤率6‰，事故隐患整改率100%；事故及时结案率100%。2、安全达标：100%；3、文明施工：优良；4、施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%；特种设备定期检验检测合格率达到100%；5、施工人员岗位三级安全教育率达到100%；特种作业人员持证上岗率达到100%；6、无重大设备事故；7、无重大火灾事故；8、交通甲方责任事故为0；9、保护土地资源,节约临时用地,工程竣工复耕复垦率达到地方满意；10、施工污水、扬尘、噪声的排放、固体废弃物的回收等达到国家和地方的规定标准；11、无重大环境污染责任事故；12、无新增职业病人；第四条在管生产经营的同时，必须管安全。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全和环境保护工作，坚持科学管理和文明生产。在订立工程承发包和劳动合同以及在执行租赁制等经营机制时，要把安全列入重要内容和考核指标，并签订安全生产管理协议。安全生产要与分配挂钩，奖罚要严明，并作为项目评选文明职工、优秀青年技术干部以及岗位提升晋级的考核指标，具有一票否决权。第五条认真贯彻落实各级领导和各职能部门的安全生产环境保护责任制，经常对职工进行安全和环境保护宣传教育，积极开展安全竞赛活动。严禁违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律和蛮干等不安全行为，及时表彰、总结和推广安全生产、环境保护工作的先进典型。第六条坚持技术与安全统一原则。对新技术、重点、难点和危险性较大项目必须制定安全技术措施。对施工中劳动安全卫生设施及环境保护设施必须把握好规划、审查、实施和验收环节，使其符合国家有关标准的要求，并必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第七条必须贯彻《中华人民共和国劳动法》，认真执行职工工作时间和休息休假制度，搞好劳逸结合和女工特殊保护工作。第八条本管理规定由安全工程师监督执行，并负责解释和修改。第二章安全生产组织机构本工程监理处安全生产组织机构：以总监理工程师主任为组长，安全工程师为副组长，各专业监理工程师为组员。总监理工程师安全工程师安全生产组织机构职责1、全面负责本工程的施工安全监理工作。2、全面熟悉合同文件，根据国家安全规定及合同要求，制定适合本项目的有关安全生产的监理程序及细则，提出工作重点，并制定具体控制措施。3、审核承包人申报的施工组织设计中有关隔离、围护、文明施工、施工现场防火、防爆技术措施及季节性等安全措施，审核施工现场临时用电方案、爆破安道路工程师桥梁工程师隧道工程师合同工程师全保护方案和道路交通安全方案并提出审核意见。4、监督并检查承包人各项安全施工方案（包括人员落实、设备落实等）、结构物、危险性大的施工作业项目的专项预案、安全生产事故应急救援预案的落实情况。5、监督并检查施工单位各项安全检查情况、安全教育情况、安全日志记录情况及有关安全检查、教育等方面的记录，并及时作出安全评价。6、组织或参加各项安全会议，及时巡视过程中发现的安全隐患下达指令并及时对落实情况进行复查。7、监理施工安全监理工作台帐，记录有关施工安全的相关资料。8、参加各分项工程、单位工程或总体工程项目的中间交工和竣工验收。第三章安全责任制为了使我监理处在工程建设中实现安全监理，增强监理人员安全责任意识，避免事故的发生，保障国家和人民群众的财产安全，使工程建设顺利进行，特制定本制度。１）、本监理处总监理工程师是安全监理第一责任人，对施工单位的安全监理工作负全面领导责任；安全监理工程师负责全面安全监督工作；现场监理员日常安全检查、监督整改，建立日常检查记录和隐患排除整改台帐。2）、工程开工前在编制监理细则时，制定相应的安全技术措施；3）、建立健全各级安全管理机构，实行责任到人制；4）、根据《公路工程施工安全技术规程》的规定，结合本标段实际工作情况，制定各项安全监理规章制度，加强全员安全意识教育，保证所有监理人员都熟悉和遵守各级规章制度，层层落实，责任到岗到人；5）、要求施工单位施工现场设置足够的防护设施和消防设施，现场施工人员熟悉各种设施的性能和使用方法；6）、施工单位施工现场周围配备适用的安全标牌，为监理处人员和其他人员提供方便与警示；7）、加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、暴雨等灾害预报，做好防范工作；8）、施工单位在施工中采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定相应的安全技术措施；9）、保证各种机具设备、安全防护设施和劳动保护用品处于完好状态，并进行定期的检验，不合格严禁使用；10）、操作人员上岗，必须佩戴防护用品，现场监理员随时检查，不按规定佩戴防护用品的人员不得上岗，特殊工种作业必须佩戴专用防护用品，并对安全防护用品及时进行检测与维修更换；11）、施工单位在接到上级的批示并配合上级安全检查，对提出的问题及时整改；12）、发生重大安全事故时，保护好现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合事故的调查、处理；13）、制定安全生产应急救援预案，并进行演练。14）、安全生产台帐管理A、安全生产检查记录；B、安全会议，培训记录；C、安全生产责任书；D、安全生产组织机构、安全保障体系情况；E、安全管理制度；F、应急小分队组织及开展活动情况；G、安全费用投入明细表；H、检查、整改、反馈、奖罚的存档。15）、安全生产检查、总结A、安全监理工程师要经常性地进行安全生产检查，检查安全生产情况，及时发现隐患做好记录，通知有关责任人进行整改并提交书面检查整改结果。B、组织监理人员进行专业性的安全检查，如易燃易爆品、大型设备安装调试，重点工程施工，新产品使用等；季节性安全检查，如防火、防汛、防暑降温等；重大节日的安全检查，如春节、元旦、国庆、五一等节日。C、施工单位自检。施工现场人员每天作业前对自己岗位或将要进行的工作进行安全自检，确认安全可行后方可进行作业，在作业过程中出现隐患要及时上报处理。第四章安全生产监理计划一、工程概况：平度市2011年茶山路（古莹路至琥珀杨家路）二期工程全长6.734公里（包括隧道范围0.5公里），起自崔荆路与窝洛子村西水泥路交叉口，终止于琥珀杨家村南通往茶山的水泥路，该路是构成当地路网的重要公路，也是由平度市至茶山北侧最为便捷、路程最短的一条路，对茶山以北的经济发展起着重要的带动和促进作用。本次勘探设计由山东省公路设计咨询有限公司完成，根据建设单位要求，平纵面线形除部分不符合设计规范外，大部分路段满足三级公路标准的要求。对不满足三级公路标准路段平纵面线形的改造的改造升级将在后续建设中进行，另外K12+000～K12+500路段为正涧隧道设计范围，由中交通力建设股份有限公司设计。根据平度市交通局的委托要求，古琥路按三级公路标准设计；设计速度30Km∕h,双向两车道，路基全宽10.0米，路面宽8.0米；桥涵设计荷载：公路Ⅱ级；本项目隧道为山岭岩土隧道。设计范围包括了洞口及洞口工程、暗洞、隧道防排水、洞内路面、电缆槽、路面排水边沟等。隧道建筑限界采用单洞限宽10.5m，组成为（1.00+0.25+4.00+4.00+0.25+1.00）m。限高4.50米；洞内设计计算路面载荷：公路III级。为了贯通上下游河流，新建4-10mK13+135中桥。桥的上部采用10m钢筋混凝土空心板，下部采用柱式墩，扩大基础。为了加大排水量级河渠两岸的互通，新建一个2-10Mk14+135空心板小桥。桥的上部采用10m钢筋混凝土空心板，地基土层较好，采用柱式墩和U型桥台，基础均采用扩大基础。其特点是项目多、种类多，对既有路基、路面、桥梁，隧道等的检验、评估，是不同于新建公路的关键部分，另外新老工程的有效衔接，是确保工程质量的重中之重。为提高安全监理工作质量，确保工程的安全顺畅进行，特制定本安全监理工作计划。1、安全监理目标确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保不发生施工单位内部安全责任事故。2、安全监理措施⑴建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；建立健全安全监理责任制，责任到人；制定安全监理考核制度和奖惩制度，并分阶段，分部门进行考核、奖惩。⑵建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对各施工单位的安全生产检查和监督。⑶组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育档案。⑷督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。⑸检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。⑹督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施。⑺检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。⑻检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。⑼检查施工单位的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。3、安全监理重点1．施工路段的施工安全及社会车辆人员的交通安全。2．路基取土坑积水后的防溺安全管理。3．拌和站现场的用电安全及料堆的防坍塌。4．取土过程中防止挖断地下线缆、光缆及管线。5．运输车辆防拉断空中线缆。6．高压杆线周围的防触电施工安全。7．施工中的的防雷击、防触电。8．驻地的防火、防触电、防食物中毒。9．防止因地方矛盾或劳资纠纷引发的恶性群体事件。10.隧道爆破安全管理。4、危险源的安全监理控制⑴施工前要求施工单位合理规划、编制施工安全技术方案并报审；施工时认真组织交通管制与疏导，应配足配齐交通安全标识、标牌，沿施工路线边缘应设置警示桩、警示绳。所有标识、标牌、警示桩等均应具有夜光性，必要时应安排专人进行交通疏导。⑵盛夏高温期间，要求施工单位做好防止中暑工作。⑶加强拌和站现场用电安全管理，严禁私拉乱接，并应有专人负责安全管理。⑷取土开挖前应先向地方政府了解地下有无管线及管线的位置、埋深、走向等，严防挖断事故的发生。(5)夏季雷雨期野外作业应配备必要的避雷装置，同时应健全用电安全管理制度，严防触电事件的发生。(6)加强监理处的安全管理，备足备齐消防器材，定期检查电器线路是否完好。加强食品安全卫生管理，严防食物中毒事件的发生。⑼督促配合施工单位合理协调解决地方矛盾，力求避免矛盾激化。督促施工单位合理妥善地处理好职工，尤其是临时用工的劳资纠纷，避免群体性恶性事件的发生。5、安全监理方法⑴以现场管理人员日常安全巡查为主，以监理组织集中的定期不定期检查为辅。⑵确定定期安全例会制度，查找隐患制定措施。⑶组织各专业工程师进行基础安全检查即对项目部，施工单位的施工许可证，人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求各监理人员通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。⑷各专业工程师定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为监理组内部考核的依据。⑸实施月度安全监理