江苏省信息产业十一五规划

江苏省信息产业“十一五”规划时间：2009-2-25[大中小]浏览次数：513[打印][关闭][收藏]目录前言第一章我省信息产业现状与发展形势一、“十五”我省信息产业发展回顾（一）主要计划指标提前两年完成（二）对国民经济的贡献度显著提升（三）产业结构不断优化（四）软件和集成电路等核心产业实力明显增强（五）国际化水平不断提高（六）区域集聚态势明显（七）信息服务业稳步发展（八）无线电管理进步明显（九）存在的矛盾和问题二、信息产业和信息技术发展趋势（一）产业发展特点（二）关键技术及发展趋势三、“十一五”期间我省信息产业面临的发展形势（一）宏观政策为信息产业拓展了发展空间（二）长三角经济一体化提升区域竞争力（三）产业转移促进结构优化（四）国内外挑战日益增多第二章指导思想与发展目标一、指导思想二、基本原则三、发展目标（一）总体目标（二）分类目标（三）其他指标第三章发展重点与重大工程一、大力发展两个核心产业（一）软件产业（二）集成电路产业二、做大做强四个产品集群（一）平板显示产品集群（二）计算机及网络设备产品集群（三）现代通信产品集群（四）数字视听产品集群三、精心培育四个新增长点（一）资源节约型产品（二）新型元器件（三）行业应用电子产品（四）新型信息服务业四、重点建设十大工程（一）江苏软件公共服务平台建设工程（二）江苏省集成电路公共技术平台工程（三）电子信息产品检测与服务平台工程（四）信息产业南北对接工程（五）信息技术与传统产业联动工程（六）信息技术人才工程（七）信息技术自主创新工程（八）质量体系与资质认证推进工程（九）无线电监测和频率台站管理系统工程（十）“走出去”工程第四章政策措施一、增强自主创新能力，提高产业技术水平二、加大财税扶持，建立多元投入机制三、构建人才高地，激励创新创业四、加快结构调整，提升产业层次五、扩大对外开放，提高国际化水平六、优化发展环境，加强行业管理前言党的十六大提出“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”。“十五”以来，我国信息产业持续快速发展。电子信息产业已经成为我国工业部门中第一大支柱产业和外贸出口的最大行业，全国形成了珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾三个信息产业密集带。江苏是我国重要的信息产业基地。省委、省政府高度重视发展电子信息产业，省委十届五次会议明确提出到2010年实现电子信息产品制造业和软件业销售收入“双倍增”的目标，使电子信息产业发展成为全省第一支柱产业。信息产业是国民经济的先导性、基础性和战略性产业，信息技术具有关联度高、渗透性强、技术更新快等特点，需要政府加大扶持和引导。发达国家都很重视信息产业，纷纷制定规划和法规促进信息产业发展。十六届五中全会对加快我国信息产业发展、增强自主创新能力提出了明确要求。根据信息产业部《关于认真编制“十一五”信息产业规划的通知》和《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，我厅积极组织有关力量，通过到基层调查，研究相关课题，组织专家论证等，编制了本规划，以此作为“十一五”全省信息产业发展的战略性、宏观性、政策性的文件，作为进一步加强和规范行业管理、指导产业发展的依据。本规划的期限从2006年到2010年。第一章我省信息产业现状与发展形势“十五”期间，我省信息产业坚持信息化带动战略，紧紧抓住国际制造业转移的机遇，加快发展步伐，产业规模大幅攀升，发展水平显著提高，在国民经济中的地位日益突出，已成为全省第一大支柱产业和第一大出口行业。“十一五”期间，随着经济全球化趋势的进一步增强，世界信息产业将步入新的发展阶段，信息技术创新和产业化进程将加快，产业转移呈现新的特点，竞争进一步加剧，我省信息产业面临的将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。一、“十五”我省信息产业发展回顾（一）主要计划指标提前两年完成2005年，全省电子信息产业实现销售收入6820亿元，“十五”期间年均增速达到56.8%，产业规模是“九五”末的9.5倍，实现了翻三番，提前两年完成五年计划目标。其中，电子信息产品制造业实现销售收入6500亿，占全国19.7%，比“九五”末提高7.7个百分点，占全省规模以上工业的比重达到20.2%，比“九五”末提高13.2个百分点。（二）对国民经济的贡献度显著提升“十五”末，我省电子信息产业实现工业增加值1650亿元，占全省GDP的比重达9.17%，比“九五”末提高7个百分点，对全省经济增长贡献率明显提高。全行业从业人员达到106万人，比“九五”末净增90万人。（三）产业结构不断优化产品结构向高技术含量方向发展。全行业形成了软件、集成电路、计算机及周边设备、平板显示、现代通信和数字音视频等重点产品集群。主要产品市场份额不断扩大，显示器产量占全国比重约为50%，笔记本电脑产量占全国比重约为40%，集成电路产量占全国比重约为30%。培育大企业集团初见成效，全行业销售收入超百亿元的企业达到8家，排名前100家企业销售收入占全行业的比重达到65%，集中度明显提高。（四）软件和集成电路等核心产业实力明显增强2005年，全省软件产业销售收入达到320亿元，“十五”期间年均增速达到69%，产业规模是“九五”末的13.9倍。全省累计认定软件企业696家、登记软件产品2974个、通过系统集成资质认证的企业69家。软件产品在电力、电信、教育、安全、办公等行业应用领域具有明显的比较优势。集成电路产业规模迅速攀升，产量达到82亿块。芯片制造业最高水平达到8英寸0.18微米,12英寸生产线即将建成投产。设计业取得了重点突破，自主开发了32位嵌入式CPU核、第三代移动通信手机基带芯片、信息安全芯片等。封装和配套材料继续保持国内领先水平。（五）国际化水平不断提高信息产业成为全省利用外资和扩大出口的重要领域。“十五”期间，信息产业占全省实际利用外资的比重约为四分之一。2005年，电子信息产品出口达到480亿美元，占全省出口总额的比重达到38%，比“九五”末提高23个百分点。（六）区域集聚态势明显全省电子信息产业继续向沪宁沿线集聚。沿沪宁线形成了1个国家级信息产业基地、4个国家级特色产业园、5个国家级软件产业基地和8个省级电子信息产业基地为主体的区域产业集群，产业规模约占全省90%，成为我国信息产业最具发展活力和潜力的地区之一。苏州市电子信息产业占全省比重超过60%。（七）信息服务业稳步发展全省电信业持续快速发展，电信普及水平大幅提高，竞争性市场格局基本形成。2005年通信业实现业务收入409.1亿元，“十五”期间年均增速达到15.2%。现有6家基础电信运营企业和567家增值电信企业。增值服务业有了良好进展，服务类型更加灵活。电话用户总数达到5613万户，居全国第二位，比“九五”末增加3858万户。互联网接入用户达到449万户，域名数量达到19.8万个，网站数量5.4万个。全省已建立起一个技术较为先进、覆盖面广、基本适应信息化需要的现代信息基础网络。（八）无线电管理进步明显“十五”期间，全省投资5900万元建设无线电管理信息系统二期工程，基本实现全省联网监测。建立健全了频率台站数据库，进一步规范了频率资源利用和各类台站管理。依托信息技术和信息网络，为重大社会活动提供通信服务和应急通信保障。出台了《江苏省无线电管理条例》，提高了无线电管理的法制化水平。（九）存在的矛盾和问题一是产业结构不尽合理。突出表现在软件占电子信息产业的比重仅为4.69%，低于国内电子信息产业发达地区。二是自主研发能力不强。国家知识产权局公布的1997年到2004年发明和实用新型专利申请中，江苏信息技术领域的专利申请14266件，占全省总申请量的23.5%，低于国内平均水平3.6个百分点，其中发明专利2882件，占20.2%，低于国内平均水平3.8个百分点。本土企业的研发投入比重偏低，进入全国电子信息百强的10家企业，2005年研发投入占销售收入的比重仅为1.9%。三是拥有自主品牌、具有较强竞争力的大企业较少。全省进入全国电子信息百强企业仅为10家，电子信息百强前10名的企业仅有1家，电子信息产业国家著名品牌仅有2个。四是附加值低。信息产品制造业多数处于产业链的中低端，2005年销售利税率为4.31%，低于天津、上海、浙江等地。五是信息服务业发展速度不快。增值服务比重较小，缺少国内知名的增值服务企业。六是吸引和留住人才的有效激励机制尚未真正形成，缺少高层次的信息技术人才。七是尚未建立全省统一行业管理体系，多头分散管理现象较为突出。二、信息产业和信息技术发展趋势（一）产业发展特点产业聚集发展态势明显。信息产品具有运输成本低、规模经济明显、技术外溢效应强的特点，因此在全球呈现高度集群化的空间格局，以美国硅谷为典型的电子信息产业基地已经成为一种发展趋势。产业转移不断加快。从20世纪90年代以来，世界范围的信息产品制造转移速度越来越快。近年来，中国、东欧、南美等国家和地区成为产业转移的重点区域。产业转移呈现由跨国公司主导的趋势，直接投资成为产业转移的重要方式。新的分工体系基本形成。电子信息产业分工日趋细化，开始从产业间分工向产品类分工转变。发达国家产业升级主要表现为：由生产环节向研发设计和品牌营销环节转移；在生产环节中由下游生产环节向上游生产环节转移。技术创新快，研发投入高。技术创新快、更新换代快是信息产品的重要特征，产业发展需要高额的研发投入，一般的信息技术企业研究开发投资占销售额比重都在5%以上，处于发展前沿的信息技术企业研究开发投资占销售额的比重高达15%至20%。产业渗透性强。电子信息产业与国民经济其他部门具有较强的关联性，对生产力的发展具有显著的促进作用和倍增效应。电子技术应用于改造机械、汽车、交通、建筑、轻纺、冶金等领域，催生了新的技术领域和产品门类，能够提供大量的就业机会，极大地改变了人们的生活。（二）关键技术及发展趋势软件技术。面向对象的操作系统、嵌入式操作系统是研究开发的重点，开放性、友好性、标准化是发展的主要趋势；基于构件/架构模式的软件开发方法成为主流，软件设计开发将向工厂化方向发展。微电子技术。微电子技术是电子信息硬件产品的核心，当前已经进入深超亚微米领域，未来10年内仍将以硅基CMOS电路为主流工艺。主要发展趋势是设计系统集成化、加工细微化、硅片大直径化。化合物半导体也将进入快速发展阶段。计算机技术。向多媒体、智能化方向发展，并行处理技术继续迅速发展，多媒体技术将使计算机、通信、家电融为一体，模糊技术等人工智能技术将取得突破，高可信计算、网格技术等是研究的热点领域。网络技术。正在向多业务、高性能、大容量方向发展。网络安全技术日趋重要。下一代网络将实现多媒体实时通信。信息家电将成为重要的上网产品。通信技术。向宽带化、个性化和综合化方向发展。移动通信技术发展迅速，第三代移动通信（3G）将投入商用；全光网络技术进展显著；宽带接入技术全面发展，无线接入和蓝牙技术逐渐成熟；传统电信技术与IP技术融合加快。新型显示技术。向大屏幕、平板方向发展。液晶（LCD）显示技术日臻完善；等离子体（PDP）市场逐渐壮大；有机发光二极管（OLED）技术进展迅速；大功率发光二极管（LED）工艺不断进步，半导体照明将形成巨大市场。三、“十一五”期间我省信息产业面临的发展形势（一）宏观政策为信息产业拓展了发展空间十六届五中全会把自主创新上升为国家战略，对加快我国信息产业发展提出了明确要求。信息产业部正在研究制定“电子强国”和“电信强国”战略，将进一步加大对信息产业发展的支持和引导力度。我省提出“两个率先”、“四沿开发”及“建设现代国际制造业基地”和加快发展现代服务业的战略目标。省委十届九次全会提出“通过信息技术的广泛利用，促进信息技术、信息产业的快速发展，显著提高信息装备的国产化比例和信息技术及服务对制造业的支撑能力。”“以电子信息制造业为主导，在扩大产业规模和增加市场份额的同时，加紧向产前研发和产后服务拓展延伸，构建全国的信息技术研发基地和信息产业高地。”这些战略导向为信息产业的发展开拓了新的空间，营造了良好的综合环境，并将持续拉动对电子信息产品的巨大市场需求。（二）长三角经济一体化提