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第三框共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度1．中国共产党与各民主党派的关系(1)在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各民主党派是参政党，不是兄弟党，也不是在野党，更不是反对党。执政和参政不同，但又密切联系着，中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党。这是中国的特色，是对政党制度的创新，不能理解为执政党和在野党的关系。(2)中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党与各民主党派在事业上是通力合作的关系；在政治上是领导和被领导的关系；在组织上相互独立，不存在隶属关系；在法律上地位平等，它们都必须以宪法和法律为根本活动准则。(3)在改革开放和社会主义现代化建设中，既要加强和改善中国共产党的领导，又要发挥民主党派的参政议政作用。例1(2010重庆卷32题)在2007年的全国政协大会上，九三学社提交了《关于进一步完善我国食品安全保障体系的建议》，明确提出我国应尽快出台食品安全法；2009年2月，全国人大常委会通过了食品安全法。这表明①民主党派具有法律规定的参政权②全国政协履行了参政议政的职能③全国政协及全国人大常委会共同行使立法权④民主党派对食品安全法的制定做出了重要贡献A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【分析】材料表明政协履行了参政职能，①②④正确，③错误，全国人大及其常委会行使国家立法权，全国政协不能行使立法权，应选B项。答案B2．人民代表大会与人民政协的关系(1)区别：①性质不同。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。②职能不同。人民代表大会有立法权、决定权、任免权、监督权。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。③成员产生程序不同。人大代表是选举产生的；政协委员是通过民主协商推荐产生的。(2)联系：①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式。②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。例2(2010山东卷28题)近年来，《沂蒙》、《南下》等“红色”影视剧，从新的角度诠释革命英雄人物，顺应了当代观众的审美要求，实现了社会效益与经济效益的统一。2010年山东省“两会”期间，如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表和政协委员关注的热点。假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。【分析】本题考查学生对文化类材料进行政治学分析的能力。解答此题首先抓住问题的角度，即运用政治生活知识谈如何履职；然后调用政治生活中关于人大代表、政协委员的职权的相关知识进行分条表述。【答案】答案一：人大代表①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②通过行使提案权，审议相关议案以及表决相关决定，支持文化产业发展。③就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。答案二：政协委员①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。③就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。【名师点评】中国共产党与各民主党派在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党，二者不是监督与被监督的关系。在中国共产党与各民主党派关系问题上的错误观点还有：①中国共产党与各民主党派共同执政；②中国共产党与各民主党派是执政党与反对党(在野党)的关系；③中国共产党对各民主党派实施组织领导；④中国共产党的法律地位高于各民主党派；等等。例1观点1认为“中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系”【名师点评】人民政协是在中国共产党领导下，我国各党派共同创立的，中国共产党和各民主党派都以政党的身份参加。人民政协是它们合作的组织形式。此外，人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。在对人民政协的认识问题上，类似错误观点还有：①政协委员是通过选举产生的；②人大与政协共同决定国家大事；③政治协商是在决策后进行的；④人民政协是国家机关；等等。例1观点2认为“人民政协是各民主党派的政治组织”关于中国共产党和民主党派的关系，说法正确的是()①中国共产党是执政党②各民主党派是参政党③中国共产党与各民主党派是亲密友党④二者是执政党与反对党的关系A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④解析：我国民主党派是参政党，不是反对党，④错误。选A。答案：A(2010·山东临沂一模)全国政协工作报告指出，人民政协应该心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。这表明()①关注民生是人民政协工作的主题②人民政协是中国共产党领导的多党合作的重要机构③政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的重要职能④人民政协是担负重要职能的国家机关A．①②B．②③C．②③④D．①②③解析：人民政协是爱国统一战线组织形式，不是国家机关，团结、民主是人民政协工作的主题，排除①④，②③为政协的职能和性质。答案：B[2011·重庆卷]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是在中共中央领导下制定的。《建议》形成过程中，中共中央征求了各民主党派的意见，各民主党派也积极建言献策。《建议》的形成表明，中国共产党()A．对民主党派实行组织领导B．对国家政治生活实行组织领导C．与民主党派拥有共同的使命D．与民主党派共同决定国家大政方针课标文综33.G2[2011·重庆卷]C【解析】本题是政治生活表明类选择题，考查政党制度的有关知识。解题关键在于把握材料的意思：党领导制定建议，各民主党派积极参与，C正确；B项与材料无关；共产党和各民主党派在组织上独立，A说法错误；民主党派参与国家大政方针的协商，没有决定权，D错误。[2011·江苏卷]2011年3月，全国政协十一届四次会议将“关于‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明()A．人民政协履行参政议政职能B．国家机构致力于消除城乡发展不平衡C．国家机构坚持民主集中制原则D．人民政协拥有部分重大事务决定权课标文综33.G2[2011·重庆卷]C【解析】本题是政治生活表明类选择题，考查政党制度的有关知识。解题关键在于把握材料的意思：党领导制定建议，各民主党派积极参与，C正确；B项与材料无关；共产党和各民主党派在组织上独立，A说法错误；民主党派参与国家大政方针的协商，没有决定权，D错误。[2011·江苏卷]2011年3月，全国政协十一届四次会议将“关于‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明()A．人民政协履行参政议政职能B．国家机构致力于消除城乡发展不平衡C．国家机构坚持民主集中制原则D．人民政协拥有部分重大事务决定权课标文综17.G2[2011·江苏卷]A【解析】本题考查的知识点是中国特色的政党制度的基本内容。题干材料主要讲述全国政协提交1号提案，体现了政协履行参政议政的职能。全国政协不是国家机关，对国家事务没有决定权，故B、C、D表述错误，排除。四川文综31.G2[2011·四川卷]当前，中国共产党的基层组织和党员积极投身创先争优活动，努力推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，以优异成绩迎接建党90周年。广泛开展创先争优活动()①是人民群众直接行使国家权力的需要②是中国共产党永葆先锋队性质的需要③是不断加强党的基层组织建设的需要④是以优良的党风促政风带民风的需要A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④四川文综31.G2[2011·四川卷]D【解析】本题以党的基层组织和党员积极投身创先争优活动为背景，考查考生对党的自身建设的认识理解能力。①说法错误，人民群众不直接行使国家权力，而是委托人大代表行使，故排除。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，开展创先争优活动，是为了保证自身的先进性，②入选。中国共产党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设，在基层组织和党员中开展创先争优活动，促进社会和谐、服务人民群众，是加强组织建设和作风建设的需要，③④符合题意。故正确答案为D项。