农委公务员平时考核工作实施方案试行

-1-市农委公务员平时考核工作实施方案（试行）为全面加强我委公务员日常管理，完善考核工作机制，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据省委组织部、省人社厅、省公务员局《关于进一步深化公务员平时考核工作的意见》（苏组通〔2016〕29号）、市委组织部、市人社局《关于进一步加强机关公务员平时考核工作的实施意见（试行）》（常委组发〔2017〕38号）等文件精神，结合我委实际，制定如下市农委公务员平时考核工作实施方案。一、平时考核的重要意义公务员平时考核是公务员考核制度的重要组成部分，是公务员年度考核的基础，对于加强公务员日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，激励鞭策公务员更好地履行职责、勤政廉政，提升公务员队伍整体素质和能力，具有重要意义。加强我委公务员平时考核工作，是进一步转变作风，加强公务员队伍建设的迫切需要；是建立完善激励约束机制，促进公务员全面发展的重要途径；是强化绩效管理考核，促进勤政廉政，提高工作效能的有效手段。各科室、事业单位要充分认识深入推进公务员平时考核工作的重要性和必要性，进一步凝聚共识、落实措施、真抓实干，全面推进和深化我委公务员平时考核工作。二、平时考核的组织领导-2-为扎实有效推进我委公务员平时考核工作，决定成立委公务员考核工作领导小组（以下称委考核领导小组），组长由党委书记、主任邓国华担任，副组长由党委副书记、副主任程凤鸣担任，委其他领导班子成员为考核领导小组成员，领导小组下设办公室（以下称委考核办公室），由委组织人事科、党政办公室组成，组织人事科负责平时考核和年度考核的具体组织实施。三、平时考核的适用对象平时考核的对象是委机关及参照公务员法管理事业单位的科级以下公务员。四、平时考核的内容和指标平时考核要坚持“客观公正、注重实效、简便易行”的原则，紧紧围绕全委中心工作和本科室、事业单位三定方案职责和任务分工，结合机关绩效考核目标任务，以公务员岗位职责和所承担的具体工作任务为依据，及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段性工作目标等情况。德，是指政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。能，是指履行职责的业务素质、工作能力等情况。勤，是指工作态度、工作作风、协作配合、日常出勤等情况。绩，是指履行工作职责、推进年度目标、完成交办任务等情况，重点考核完成工作任务的质量和效率。廉，是指遵纪守法、依法行政、廉洁自律等方面的表现。-3-平时考核坚持定性和定量相结合，以量化考核为主，切忌笼统空泛。平时考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标主要在德、勤、廉三方面，一般包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等。个性指标主要在能、绩两方面，一般包括完成工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等。五、平时考核的等次确定平时考核采取量化打分方法，满分为100分。其中：德（20分）、能（20分）、勤（15分）、绩（35分）、廉（10分），重点考核工作实绩、工作能力和工作态度。平时考核结果分为“好”（90-100分）、“较好”（70-89分）、“一般”（60-69分）、“差”（60分以下）四个等次。新录用公务员试用期内的平时考核，只写评语，不定等次，考核情况作为试用期满考核和任职、定级的依据。挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间的平时考核由挂职单位进行考核并确定等次，考核结果及材料报委备案。单位派出学习、培训的公务员，其平时考核由所在学习、培训单位进行，主要根据培训、学习情况确定等次。依据《行政机关公务员处分条例》等规定受处分的公务员，受警告处分期间，平时考核不得确定为“较好”以上等次，受记过、记大过、降级、撤职处分的，处分期内平时考核只写评语，不定等次，解除处分后平时考核按有关规定进行。受到诫勉谈话的公务员，平时考核原则上不得确定为“较好”以上等次。-4-六、平时考核的程序和方法平时考核按季度进行，以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据。坚持一级考核一级、一级对一级负责的原则，委机关各科室、委属参公事业单位主要负责人负责本科室、本单位其他人员的考核，其本人由分管领导进行考核。平时考核主要按确定岗位职责、个人工作记实、按时考核评鉴、反馈考核结果、考核情况汇总等程序进行。（一）确定岗位职责。依据三定方案职责职能，围绕各科室、事业单位年度重点工作和绩效考核目标任务，年初（当年度1月10日前）由各科室、事业单位主要负责人召集召开全体工作人员会议，经充分商量后确定本科室、事业单位每位成员的年度岗位职责和任务细分，岗位职责务必做到任务明确、时间明确、要求明确，要具有量化指标，不可笼统空泛。在工作开展过程中，如科室、事业单位工作任务有调整和变化，可及时对相关人员的岗位职责进行调整和明确，并纳入此后的平时考核。各科室、事业单位公务员的岗位职责表（附件1）经委分管领导审核后报委考核办公室备案。（二）个人工作记实。由公务员本人如实填写《公务员平时考核记实单》（附件2），重点记录履行岗位职责和完成工作情况、取得主要工作成绩，以及未完成的工作任务等；此外，还要简要记录政治思想、工作态度、出勤、参加学习培训、遵章守纪、廉洁自律等情况。-5-（三）按时考核评鉴。每季度末月（3、6、9、12月）底前，公务员本人将《公务员平时考核纪实单》主动交给科室、事业单位主要负责人。各科室、事业单位主要负责人根据公务员个人工作纪实，结合平时工作实际，充分听取科室、事业单位分管负责同志和其他干部职工意见，对其综合表现进行量化打分，并在《公务员平时考核纪实单》上签署考核评鉴意见。科室、事业单位主要负责人的平时考核纪实单及时交委分管领导进行评鉴。填写好的平时考核纪实单一式两份由被考核对象和科室、事业单位各留存一份。（四）反馈考核结果。委分管领导和各科室、事业单位主要负责人可采取书面、个别谈话、会议点评等形式，及时向被考核对象反馈考核结果。对被考核对象因工作积极努力取得的成绩应给予鼓励和表扬；对被考核对象因主观原因不能按要求履行岗位职责或未完成工作任务的，应责成其采取措施、限期改正。（五）考核情况汇总。每季度末考核完成后，各科室、事业单位应对平时考核情况进行简要汇总小结，主要包括平时考核实施进展情况、阶段性成效、存在问题及意见建议等。此外，填写好公务员平时考核汇总表（附件3），经委分管领导审核后报委考核办公室备案。委考核办公室负责将公务员平时考核情况进行汇总并留存。七、平时考核结果的使用年末，由委考核办公室将公务员平时考核结果报委考核领导-6-小组作为公务员年度考核、调整职务，以及公务员奖励、惩戒、教育、培训等的依据。（一）平时考核结果作为年度考核的重要基础。在确定年度考核等次时，要充分考虑平时考核结果，平时考核结果在年度考核中所占权重不低于60%。年度考核优秀等次人员应在平时考核结果好的人员中产生。平时考核有1次“一般”等次的，年度考核不能确定为优秀等次；平时考核有2次“一般”等次的，年度考核确定为基本称职等次；平时考核有2次及以上“差”等次的，年度考核确定为不称职等次。（二）平时考核结果作为公务员职务调整、奖励惩戒、教育培训等的重要参考。对于平时考核成绩突出、表现优秀的公务员，在评先评优、职务晋升、进修培训时优先考虑。对于平时考核成绩较差、表现欠佳的公务员，应当及时进行批评教育、警示谈话或离岗培训。各科室、事业单位要高度重视公务员平时考核工作，充分认识此项工作的重要意义，各科室、事业单位主要负责人为平时考核工作的第一责任人，要围绕本方案总体要求，综合运用多种手段，进一步优化考核措施，坚持问题导向，抓住关键问题进行研究和探索，不得敷衍了事和走过场，在推进平时考核过程中如遇到矛盾和问题，请及时报告委考核领导小组。企业单位和事业单位到机关挂职工作人员结合实际情况参照执行。-7-本方案由委考核办公室负责解释。本方案自2018年1月1日起施行，并根据实际情况适时进行调整完善。附件：1．公务员年度岗位职责表2.公务员平时考核纪实单3．公务员平时考核结果汇总表4．公务员平时考核项目评定参考标准-8-附件1：公务员年度岗位职责表（2018年）科室（单位）：姓名岗位职责工作计划备注注：此表请于当年1月10日前报委考核办公室备案。科室（单位）主要负责人签名：年月日-9-附件2：公务员平时考核记实单(-月份)姓名工作部门（单位）及职务履行岗位职责、工作任务完成情况及德、勤、廉概述领导评鉴意见签名：年月日指标德（20分）能（20分）勤（15分）绩（35分）廉（10分）总分等次自评得分考核结果注:每季度末（3、6、9、12月）填写一式两份，由被考核对象和科室、事业单位各留存一份。-10-附件3：公务员平时考核结果汇总表时间：年月日序号姓名单位及职务平时考核结果（得分）备注1-3月份4-6月份6-9月份10-12月份123456789注：此表请于每季度末（3、6、9、12月）经委分管领导审核后报委考核办公室备案，本次填写时保留上次考核得分情况（累加填写）。-11-附件4：公务员平时考核项目评定参考标准项目分数考核内容德，是指政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等情况。20分1、政治品德：主要看公务员的思想政治表现，包括理想信念、宗旨观念、政治立场、政治方向、政治敏感性、政治鉴别力，以及个人世界观、人生观、价值观等；2、职业道德：主要看公务员是否具有正确的职业观念和良好的职业态度、是否忠于职守，服从命令，严守国家和工作秘密，坚持依法行政；3、社会公德：主要看公务员在社会交往和公共生活中是否模范遵守社会行为准则，有社会责任感和正义感；4、家庭美德：主要看公务员家庭是否和睦、尊老爱幼，是否有健康的生活情趣和良好的生活作风。能，是指履行职责的业务素质、工作能力、教育培训等情况。20分1、业务素质：包括公务员的政策理论水平、专业知识水平；2、工作能力：包括公务员的分析判断能力、业务能力、执行能力、办事能力、协调能力、创新能力等；3、教育培训：指公务员的学习态度、学习方法及学习成效，包括平时自学和参加组织开展的各类培训、支部活动等的表现情况。勤，是指工作态度、工作作风、协作配合、日常出勤等情况。15分1、工作态度：看公务员是否有责任心、是否热爱本职工作，勤勤恳恳、尽职尽责，是否积极主动，有较强的敬业精神；工作时间是否干私事、杂事等；2、工作作风：重点看公务员是否深入实际，调查研究，钻研业务，精益求精，不断开创工作新局面；3、协作配合：看公务员在遇到全局性工作时，是否具有主动性和协作配合精神；4、日常出勤：看公务员是否按规定履行请假制度，根据规章制度，是否达到规定的出勤率。绩，是指履行工作职责、推进年度工作目标、完成交办任务等情况。35分1、履行工作职责：看公务员是否能认真履行岗位赋予的职责，是否能主动工作、创新工作，在工作中是否有较高的办事效率、组织效率和管理效率等；2、推进年度工作目标：看公务员能否围绕委中心工作和机关绩效管理考核目标任务，紧紧咬住工作目标和时间点扎实有效工作。在推动工作中，方法、思路是否科学合理；3、完成交办任务情况：主要看公务员是否具有正确政绩观，根据目标考核内容，是否按进度计划保质保量完成各项任务。是否取得明显的成效，是否有突出的贡献。廉，是指遵纪守法、依法行政、廉洁自律等方面的表现。10分1、遵纪守法：主要看公务员是否严格遵守各项法律法规及规章制度；2、依法行政；主要看公务员是否依法依规办事，诚实守信、高效便民、权责统一；3、廉洁自律：主要看公务员是否廉洁奉公、忠于职守，严格遵守廉洁从政的有关规定。考核标准平时考核结果分为“好”（90-100分）、“较好”（70-89分）、“一般”（60-69分）、“差”（60分以下）四个等次。