2 工程项目管理相关的组织理论及基本组织工具

武汉理工大学出版社《工程项目管理》（上）2工程项目管理相关的组织理论及基本组织工具同济大学建设管理与房地产系主任乐云2.1与工程项目管理相关的组织理论概述思考:对一个项目而言，“技术、经济、管理与组织”哪个因素最重要？影响项目目标的因素有很多，其中组织因素是决定性因素。重要结论：项目管理的三维视角——项目视角进度视角组织视角…上海世博会工程建设项目展馆及配套设施项目市政项目永久性项目临时性项目外国自建馆企业自建馆世博中心演艺中心主题馆中国馆世博村城市最佳实践区C地块临时展馆及配套设施特钢大舞台博物博览馆D地块临时展馆及配套设施B地块临时展馆及配套设施A地块临时展馆及配套设施E地块临时展馆及配套设施道路项目公园及绿化项目世博轴水工项目水电气通讯项目上海世博会工程项目分解结构项目构成的复杂性（1）统领世博工程建设的各项工作；（2）对世博工程建设管理的全覆盖。指挥部办公室的基本定位——指挥部办公室统领、覆盖指挥部自建的项目负责其它投资主体建设项目督促大市政项目协调市政项目场馆项目自建馆租赁馆联合馆配套设施道路公园绿化世博轴其它项目水门等世博中心演艺中心主题馆中国馆土控实施项目越江隧道轨道交通其它…结构化项目管理体系基本分解体系工作任务分解WBS投资分解结构CBS质量分解结构QBS目标维组织维合同分解结构ConBS信息分解结构IBS组织结构分解OBS项目对象分解PBS项目维项目管理三维视角三维视角——进度项目组织根据组织论的基本原理：目标决定了组织，组织是目标能否实现的决定性因素。组织因素可以通过主观努力进行优化组织优化指令关系任务分工管理职能分工物质流程组织信息流程组织一个系统的组织结构优化一个系统内部的流程优化组织管理的复杂性上海世博会工程建设指挥部总指挥：杨雄副市长常务副总指挥：洪浩市政府副秘书长副总指挥：蔡晓红市发展改革委副主任孙建平市建设交通委副主任丁浩上海世博局副局长张止静市委宣传部副部长程九龙市公安局副局长沈依云市水务局副局长孙建市环保局副局长伍江市规划局副局长顾弟根市房地资源局副局长黄融市市政局局长马安云市绿化局局长胥传阳市市容环卫局局长田赛男浦东新区副区长沈晓初黄浦区副区长许锦国卢湾区副区长孔庆伟市城头总公司总经理白文华上海世博土控公司董事长戴柳上海世博集团董事长白庭辉上海申通公司副总裁上海世博会工程建设指挥部办公室主任、常务副主任、副主任、主任助理技术处工程处综合处配套处AB片区项目部C片区项目部中国馆项目部世博轴项目部浦东市政项目部公园项目部浦西项目部水工项目部总工轨道交通世博专用线马当路站出入口项目部材料设备处合约财务处安全质量处协调处科技应用处城市最佳实践区项目部设施保障处工程建设指挥部办公室场馆及配套设施市政项目A地块展馆及配套设施B地块展馆及配套设施C地块展馆及配套设施D地块展馆及配套设施E地块展馆及配套设施特钢大舞台博物博览馆道路项目公园及绿化项目世博轴水工项目水、电、气、通讯项目永久性项目临时性项目世博中心演艺中心主题馆中国馆世博村城市最佳实践区外国自建馆企业自建馆越江隧道轨道交通技术处工程处合约财务处综合处配套处材料设备处安全质量处协调处A、B片区项目部C片区项目部浦西项目部浦东市政项目部公园项目部世博轴项目部水工项目部中国馆项目部网络进度计划/横道图任务分工表工作流程图合同结构图信息流程图WBS+时间顺序WBS+OBSWBS+OBS+时间顺序OBS+CBSOBS+IBS项目管理其它工具PBS项目分解结构WBS工作分解结构OBS组织分解结构CBS投资分解结构QBS质量分解结构ConBS合同分解结构IBS信息分解结构项目管理的手段和工具应包括：•项目分解结构图•管理组织结构图•合同结构图•信息流程图•任务分工表•管理职能分工表•工作流程图•工作逻辑关系图•投资分解结构图•质量分解结构图•合同分解结构图•信息分解结构图•项目组织方案•项目建设大纲•项目管理工作手册指令关系合同关系信息交流关系是项目管理应重点解决的三大关系。进度目标投资目标质量目标是项目管理力争实现的三大目标。2.1.1项目参与方之间的关系业主监理设计施工供货合同关系指令关系协调关系图3-1项目参与各方关系图项目参与各方关系2.1.2组织与目标的关系目标组织人方法和工具生产方法和工具管理方法和工具生产人员管理人员如果对一个建设项目的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。2.1.3组织论的主要内容组织论的主要内容组织结构模式任务分工管理职能分工物质流程组织信息流程组织一个系统的组织结构一个系统内部的工作流程组织图3-5组织论的主要内容2.2组织结构的基本类型、特点和适用范围2.2.1组织结构建立的基本原则目标至上、职能领先原则管理幅度原则统一指挥原则权责对等原则因事设职与因人设职相结合原则反馈原则动态原则(弹性原则)2.2.2线性型组织结构AB1B2B3C22C21C23............图3-72.2.3职能型组织结构AB1B2B3C5C6......图3-82.2.4矩阵型组织结构AX1X2X3Y1Y2Y3图3-10a图3-10bAX1X2X3Y1Y2Y3矩阵型组织结构以纵向工作部门指令为主的矩阵组织结构图3-10cAX1X2X3Y1Y2Y3以横向工作部门指令为主的矩阵组织结构2.2.5项目型组织结构A项目B1项目B2项目Bn图3-13……2.2.6不同项目组织结构的选择组织类型项目特点职能型组织矩阵型组织项目型组织弱矩阵型平衡矩阵强矩阵型项目经理的权威很少或没有有限小到中等中等到大大到几乎全权项目全时人员几乎没有0-25%15-60%50-95%85-100%项目经理部分时间部分时间全时全时全时项目经理的头衔PM协调员/项目主管PM协调员/项目主管项目经理/项目主任项目经理/计划经理项目经理/计划经理项目管理行政人员部分时间部分时间部分时间全时全时项目组织结构模式及其对项目的影响2.3工程项目组成分解及其编码考虑项目进展的总体部署；考虑项目的组成；有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构；有利于项目目标的控制；结合项目管理的组织结构等。项目分解结构并没有统一的模式，应结合项目的特点并参考以下原则进行：项目管理工作中将涉及到一系列的分解与编码，如：项目管理组织结构编码；项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）；项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）；项目的投资项编码（业主方）/成本项编码（施工方）；项目的进度项（进度计划的工作项）编码；项目进展报告和各类报表编码；合同编码；函件编码；工程挡案编码。图3-30项目1级子项目1级子项目1级子项目2级子项目2级子项目图3-311级工作部门2级工作部门2级工作部门3级工作部门3级工作部门3级工作部门业主施工承包单位分包1分包2分包n图3-32设计供货商咨询施工业主信息平台图3-33表达的含义图中矩形框含义矩形框连接的表达示意图项目分解结构图对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务（该项目的组成部分）一个项目的组成部分直线组织结构图反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）一个组织系统中的组成部分单向箭线合同结构图反映一个建设项目参与单位之间的合同关系一个建设项目的参与单位双向箭线信息流程图反映一个建设项目参与单位之间的信息流转关系一个建设项目的参与单位双向虚线箭线2.4任务分工与管理职能分工设计每一个项目都应编制项目工作任务分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部分。在编制项目工作任务分工表前，应结合项目的特点，对项目实施的各阶段的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等工作任务进行详细分解。序号各阶段项目管理的任务1决策阶段项目管理的任务2设计准备阶段项目管理的任务3设计阶段项目管理的任务4施工阶段项目管理的任务5动用前准备阶段项目管理的任务6保修阶段项目管理的任务2.4任务分工与管理职能分工设计管理职能分工表就是记录对于一项工作任务，组织中各任务承担者由谁来承担这四种职能。它以工作任务为中心，规定任务相关部门对于此任务承担何种管理职能。管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工，用拉丁字母表示管理职能，其中P代表计划职能，D代表决策职能，I代表执行职能，C代表检查职能。每一个方块用拉丁字母表示管理的职能信息管理部合同管理部质量控制部进度控制部投资控制部项目经理部工作部门工作任务2.5工作流程组织2.5.1工作流程组织的任务目标至上、职能领先原则设计工作的流程施工招标工作的流程物资采购工作的流程施工作业的流程各项管理工作（投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等）的流程与工程管理有关的信息处理的流程以建设工程项目为例，其主要的工作流程组织包括以下内容。2.5.2工作流程图项目部材料设备处设计单位、施工总包、施工监理招标代理单位投资监理单位采购清单的确定招标合同谈判及签订组成工作小组提出甲供材料设备具体清单审核确认供货范围要求选择招标代理单位公开招标甲供材料设备指挥部办公室领导审批通过不通过技术谈判商务谈判领导审批后签定合同到货验收、施工安装过程的管理监督和协调供货管理会签会签其他相关处室甲供材料设备管理工作流程项目部材料设备处施工监理单位、投资监理单位施工（总包）单位选择3~5家供应商，或指定品牌、价格区间材料设备需求计划（包括订货时间、规格、型号、颜色、材质、数量等）审核合同价格审核合同价格审核从中选择供应商签订合同提出材料设备范围清单甲定乙办材料设备管理工作流程项目部材料设备处施工监理单位、投资监理单位施工（总包）单位审核备案材料设备使用前45日内，将材料设备的供应单位（不少于3家）、品种、颜色、规格、型号、材质、价格等封样审核监督协调到货验收、施工安装过程的管理甲认乙供材料设备管理工作流程项目部材料设备处施工总包、施工监理、投资监理其他职能处室招标、竞标或定向谈判根据租赁方案确定租赁需求计划市场调查（租赁产品、租赁商）签订合同会签租赁设施设备管理工作流程2.6业主方工程项目管理的组织结构委托项目管理服务，是甲方建设管理模式的一种。甲方建设管理模式业主方自行管理A委托全过程、全方位的项目管理服务B自行管理加部分委托项目管理服务CC=A+B2.7工程项目管理中的项目经理良好的社会道德心理素质高尚的职业道德项目经理的素质2.8项目建设大纲有利于合理设置各机构部门和明确责任有利于规范管理工作程序，避免工作的随意性；有利于提高管理的有效性，避免管理资源的不足或浪费；评价项目管理组织优劣的基本判据；项目建设大纲对项目建设实施有重要意义。复习思考题1、简述组织设计的主要内容。2、什么是职能型组织结构？职能型组织结构有哪些优缺点？3、什么是矩阵组织结构？矩阵组织结构有哪些优缺点？4、什么是项目型组织结构？项目型组织结构有哪些优缺点？5、简述项目分解结构图、组织结构图、合同结构图和信息流程图的区别。6、请分析工作任务分工和管理职能分工的意义。7、工作流程图的绘制有哪些规定？请绘制一张设计变更工作流程图。8、什么是项目建设大纲？其主要内容是什么？