市委书记在2020年全市水利工作会议上的讲话

市委书记在2020年全市水利工作会议上的讲话时间:XXX市委书记在全市水利工作会议上的讲话同志们：这次会议是在“十三五”收官年、全市经济社会“又好又快发展、强市兴县富民”战略深入推进的关键时期召开的一次重要会议，主要任务是：全面贯彻中央1号文件、中央水利工作会议、全省水利工作会议精神，系统总结我市水利工作，深入分析全市水利面临的新形势，科学谋划水利改革发展,把握机遇，应对挑战，全力加快水利改革发展步伐。一会儿，xx市长还要讲重要意见，希望大家认真学习，切实抓好落实。下面，我就贯彻落实中央和省委要求，加快我市水利改革发展，讲三点意见。一、统一思想，提高认识，深刻领会加快水利改革发展的重大意义兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。我们必须从战略和全局的高度，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把水利建设作为经济结构调整的基础工作来部署，作为改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要保障来推进。（一）加快水利改革发展，是经济社会发展的战略工程。深入贯彻落实党的十九大精神，加快转变经济发展方式，落实到水利行业，就是要把水利发展的重点切实转变到更加重视水利投资效益、资源节约保护和社会管理与公共服务上来。水利作为基础设施和基本保障，必须与经济社会发展要求相适应。推进水利改革发展，不仅关系到农业农村发展，而且关系到经济社会发展全局。这是中央对我国国情和基本水情的准确把握，是对长期治水经验的提炼总结，是对水利发展阶段特征的科学判定。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，坚定不移地推进水利工程建设，全力以赴地发展水利事业，为打造更具实力、活力、魅力、竞争力的新xx和人民群众的幸福生活提供更加有力的水利基础支撑。（二）加快水利改革发展，是惠及民生的民心工程。水利与民生息息相关，保障和改善民生是发展水利的根本目标。随着我市经济社会的进一步发展，水利设施支撑压力、水资源保障压力、水环境承载压力越来越大。目前，人多水少、水资源短缺、水利建设管理滞后仍然是我市的基本市情水情。近10年来，水资源的供需矛盾已成为全市经济社会可持续发展的瓶颈，水旱灾害频发仍然是心腹大患，农田水利建设滞后严重影响粮食安全，水土流失和水生态脆弱直接威胁人民群众生命健康。当前和今后一个时期，我们在加快水利工程建设、加强水资源管理、深化水利改革的同时，要着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最紧迫的水利问题，切实增强民生水利保障能力，使广大人民群众共享水利改革发展成果，促进社会和谐稳定。（三）加快水利改革发展，是实施“三大战略”的基础工程。水利是现代农业发展不可或缺的首要条件，是经济社会可持续发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。随着全市“一主三次”、“工业西进”、“对接xx”三大战略的深入实施，水利保障和服务领域不断拓展，水利与民生改善、经济社会发展越来越密切，广大人民群众对水利的新期盼、新要求越来越高。水的问题已经成为制约发展和影响民生的突出问题，水利的公益性、基础性、战略性地位更加突出，加强水利建设比以往任何时候都更为紧迫、更为重要。各级各部门要充分把握当前推进水利事业发展的重大机遇，切实增强责任感和紧迫感，统一思想认识，统一行动步调，推动我市水利事业发展不断迈上新台阶。二、抓住关键，整体推进，切实完成水利改革发展的重点任务今年中央1号文件、中央水利工作会议和全省水利工作会议、省市贯彻落实意见对水利改革发展进行了全面部署，当前最重要的就是抓紧行动，全面落实。尤其是要抓住关键点、找准突破口，整合工作力量、集中优势资源，突出战略重点、加强薄弱环节，齐心协力攻坚克难，确保不断取得阶段性突破和进展。（一）要突出“防汛抗洪”这个中心，着力提高防洪保障能力。防汛抗洪事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。要在继续推进主要行洪河道治理和堤防建设的同时，加快推进防洪重点薄弱环节建设，从整体上提高抗御洪涝灾害能力和水平。要巩固大中型病险水库除险加固成果，加快x座小型病险水库除险加固步伐，尽快消除水库安全隐患。要加大中小河流治理力度，用5年时间对洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的26段重点河段进行集中治理。要全面加快xx河、xx湖、xx蓄滞洪区安全建设，提高调蓄洪水能力。要全力开展山洪地质灾害防御和综合治理工作，在有防治任务的县基本建成监测预警系统和群测群防体系。要高度重视城市防洪工作，全面提高城市防洪排涝能力。各级各部门要围绕这些任务抓紧做好前期工作，为承接中央投资提前做好准备，争取早报项目、早进盘子、早批项目、早日开工。（二）要突出“粮食安全”这个大局，切实提升水利保障农业发展的能力。保障粮食安全是国家战略。我市作为全省的农业大市，加强农田水利基本建设，是提高农业综合生产能力的前提和保障。要围绕打造x万亩粮食生产核心区和提高粮食生产综合能力，突出抓好国家级小型农田水利重点县和现代农业项目县高效节水灌溉以及大中型灌区续建配套和节水改造工程建设。要将农田水利建设与产业发展、新农村建设相配套，充分发挥农田水利建设对产业发展的带动效应，探索建立农田水利建设带动农民持续稳定增收的长效机制。（三）要突出“民生改善”这个重点，切实加强民生水利建设。民生水利一直是党和政府高度关注的重要领域。要坚持民生优先，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最紧迫的水利问题，增强民生水利保障能力。我们要重点解决病险水库水闸除险加固、中小河流治理、蓄滞洪区建设等直接关系人民群众生命安全的问题；解决农村饮水安全建设、水库移民后期扶持等直接关系人民群众生活保障的问题；解决灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设、水土保持综合治理、小水电建设等直接关系人民群众生产发展的问题。总的一点就是要让老百姓感受到水利给自己的生活、生产带来实实在在的变化。（四）要突出“生态水利”这个方向，切实转变水资源管理方式。水资源作为重要的战略资源，在生态文明建设中具有举足轻重的地位。xx资源型产业占主导地位，用水粗放，水污染的问题比较突出。长此以往，水资源难以承载，水环境难以承受，经济发展难以持续。要把严格水资源管理作为转变经济发展方式的战略举措，像重视粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。要划定水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，从严控制用水总量、坚决遏制用水浪费、严格执行排放标准。要加强水利法制宣传教育，增强公众知水法、守水法的意识。要加强水政监察，严厉打击非法采砂、非法取水、侵占河道等违法违规行为，营造良好水事秩序。四、加强领导，明确责任，为全市水利改革发展提供有力保障加快水利改革发展，是党中央和省委、省政府作出的重大战略部署。我们必须认真贯彻中央水利工作会议精神和全省水利工作会议精神，紧密结合全市水利发展目标，真正把水利摆到突出位置，把水利建设作为投入重点，把加快水利改革发展的措施落到实处，切实把握好这次重大历史机遇，坚定不移地推进我市水利工作跨越式发展。第一，加强领导，形成合力。各级党委、政府要强化责任意识，认真做好本地“十四五”水利发展规划，大力推进水利改革发展。要实行水利工作行政首长负责制，做到工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各级水利部门要深入学习贯彻中央和省委、省政府对水利工作的重要部署，发挥好组织协调和统筹管理职能。发改、财政、自然资源与规划、环保等部门和社会各方面都要全力支持水利建设，各负其责，密切配合，主动工作，形成治水兴水的强大合力。第二，抓住机遇，用好政策。推动发展，政策就是资源。中央大幅度增加水利投入的相关政策含金量很高。要吃透中央、省政策精神，深入研究、准确把握政策的支持范围、原则、方向和重点，找准项目、及时对接，做好前期、全力争取，切实用足针对性政策、用活差别性政策、用好普惠性政策，真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。要引导金融机构增加水利信贷资金，探索运用市场的手段广泛吸引社会资金，多渠道、大幅度增加资金投入，多措施、大力度创新体制机制，多方面、大效力整合国家资源，多层次、大范围动员社会力量。第三，转变作风，狠抓落实。加快水利改革发展，政策文件已经出台，目标任务已经明确，关键还是抓好落实。我们要倡导求真务实、真抓实干的作风，要主动做工作，不能被动等工作。锁定目标、坚韧不拔，突破常规、勇闯新路，以创新的举措不断破解项目、资金、技术等难题，善于在困境和压力中寻找发展机遇，开拓发展空间。要加强督促检查，抓住目标要求不放松，落实政策不放松，解决问题不放松，切实把各项工作抓出成效、落到实处。第四，搞好宣传，扩大影响。要进一步加大水利宣传工作力度，努力营造加快水利改革发展的良好氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络等主流媒体，及时宣传全市水利改革发展的新举措和新进展，治水实践的新经验和新成效，把政策和要求原原本本地交给干部群众，最大限度放大政策效应，最大限度地调动人民群众投入水利建设与管理的积极性，最大限度地营造全社会关注水利改革发展，支持水利现代化建设的浓厚氛围，更大范围赢得全社会的理解和支持。同志们，做好新时期水利工作，任务重、要求高、责任大、时间紧。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，以坚定的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，创造性地做好工作，努力推动全市水利发展实现新跨越，为全市“又好又快发展、强市兴县富民”作出新的贡献！