农村生活垃圾治理实施方案(最新)

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资源描述

农村生活垃圾治理实施方案为改善农村人居环境,整治村容村貌,建设天蓝、地绿、水净的美好乡村,促进农村生态文明,按照住房和城乡建设部全国农村生活垃圾处理电视电话会议、全省农村生活垃圾治理工作电视电话会议精神和省市有关文件要求,结合我区实际情况,特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx、x全会精神,以“美丽家园、清洁乡村”为主题,以“巩固基础,扩大范围,提升效果”为目标,加强基础设施建设,整治农村环境卫生,改善农村民生,促进农村发展,建立农村环境长效保洁机制。二、工作目标(一)总体目标。农村居民的环境卫生意识得到明显提高,农村环境卫生管理制度不断健全,“户分类、村收集、乡转运、区处理”的工作体系日益完善;到x年底前,全区农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上,实现村级保洁全覆盖,农村垃圾分类收集水平和无害化处理率较大幅度提高;建立农村生活垃圾收集处理技术支撑体系、农村生活垃圾城乡统筹治理管理体系、推进农村生活垃圾统筹治理的资金保障体系。(二)具体目标。突出抓好重点区域、国省干道、高速公路、铁路、河流、美好乡村中心村及集镇所在地的垃圾清运处理,实现“六个基本没有。基本没有随地流淌的污水;居民房前屋后基本没有废弃的堆积物和建筑物;河湖、库塘、沟渠水面基本没有漂浮的垃圾;村庄及道路旁边基本没有露天粪坑;公路、铁路沿线基本没有散落的垃圾。三、工作方法(一)健全保洁队伍。重点区域每300-500人配备1名保洁员,非重点区域每1000-1500人配备1名保洁员,各乡镇办垃圾中转站(管理房)配备1名管理人员,每个行政村至少配备1名垃圾收集清运人员。(二)完善环卫设施。各乡镇办配备必要的垃圾池(桶)、垃圾中转站、垃圾清运车等环卫设施。原则上每100人建设1个垃圾池,每5-10户配备1只垃圾桶;各乡镇办建设1座垃圾中转站或管理房,配备1辆垃圾转运车;每名保洁员配备1辆垃圾收集车和必要的清扫工具。(三)建立长效机制。各乡镇办要按照“户分类、村收集、乡转运、区处理”的方式,推进农村生活垃圾处理工作。各地可结合实际,采取政府购买服务、劳务分包等方式,面向社会公开招标确定保洁公司。乡镇办要成立农村清洁工程领导小组,实行“一把手”负责制,村(社区)要成立工作小组并确定具体人员分片监督管理。要结合实际制定环境卫生保洁制度,明确环卫监督员、保洁员、垃圾清运人员职责,并在显著位置设立公示牌。(四)整治农村环境卫生。全面开展道路、集镇、村庄的垃圾杂物清理,突出抓好国道、省道、高速公路、铁路、县乡道、河流、水面、美好乡村中心村及集镇所在地的保洁工作。四、实施步骤(一)全面启动阶段(x年6月至x年7月)。主要完成宣传发动、规划编制和试点示范三个方面的工作。采取多种形式,宣传农村生活垃圾分类收集处理目的、意义及相关知识,做到家喻户晓,使垃圾分类成为农户的自觉行动。完成乡镇办农村生活垃圾分类收集处理统筹治理规划,试点示范村建立“户分类、村落保洁、村收集、乡镇办转运、区集中处理”的垃圾处理体系和运行管理制度。(二)整体推进阶段(x年7月至x年10月)。重点完善农村生活垃圾分类收集处理设施建设,完善农村生活垃圾分类收集处理体系,完善农村生活垃圾分类收集处理制度,达到全保洁、全收集、全处理,并申请验收。(三)巩固提升阶段(x年11月至x年12月)。通过加强培训等,使每个村建立稳定的环境卫生保洁、垃圾处理管理队伍,实现农村生活垃圾分类收集处理“设施齐全、体系健全、制度完善、运行正常”。五、保障措施(一)加强组织领导。成立由区管委主要负责人任组长,分管负责人任副组长,相关单位主要负责人为成员的农村生活垃圾治理工作领导小组。乡镇办成立相应组织,具体负责该项工作。(二)强化部门协作。领导小组成员单位要切实履行职责,对照验收标准,做好宣传发动、制度落实、项目申报、规划编制、资金筹措等各项工作。(三)健全服务网络。逐步建立区、乡、村三级垃圾回收站点网络,公示收购点从业人员姓名、电话号码,公布废品收购目录和价格。逐步建立一支可回收垃圾回收专业队伍,鼓励个人上门回收。乡、村两级要建立一支稳定的保洁专业队伍,选聘一定数量的保洁人员。乡镇办要建立保洁员档案,村(社区)要公示保洁员姓名、电话号码,接受群众监督。(四)加强基础设施建设。乡镇办要根据区域农村生活垃圾处理专项规划要求,编制乡镇办环卫设施建设详细规划,统筹布局环卫设施,乡镇办应有统一的垃圾处理设施的建设式样和标识,有“分类箱(桶)”,有垃圾清运车,确保垃圾分类收集、清运、处理。(五)加大资金投入。从x年起,区级财政整合中央垃圾处理设施资金、省市财政支持资金、涉农环境保护资金用于农村生活垃圾处理补助。区财政安排不低于100万元的专项资金,年初纳入财政预算,作为补助各乡镇办垃圾处理的工作经费。各乡、村两级要根据自身经济状况配置相应资金。村(社区)要制定村(居)规民约,确定住户交纳保洁费的标准和数量。(六)加强考核督办。建立农村生活垃圾无害化处理“四定二保”(定目标、定时间、定责任、定奖惩,确保推进快、确保效果实)目标管理责任制,做到目标明确到村,时间明确到月,责任明确到人,奖惩明确到单位。区督考办要对各乡镇办不定期开展明查暗访,联合新闻媒体对全区农村生活垃圾处理工作进行督查通报。年终要对乡、村两级开展量化考核,考核结果与单位考评挂钩,形成具有约束力的优劣评比机制。

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