高新技术产业发展高新区、产业集群、制度安排

高新技术产业发展：高新区、产业集群、制度安排博士生：陈俊导师：王忠贤第一章导言•选题背景•发展高新技术产业是国家竞争优势的体现，是当代经济增长最重要的动力源•高新技术产业开发区（以下简称高新区）是高新技术产业发展最重要的载体，它的健康发展对高新技术产业影响巨大•高新区和以高新区为载体的高新技术产业进一步发展的两个关键：产业集群与制度创新因此研究高新技术产业的发展重点研究：高新区、产业集群、制度安排•研究的意义•有利于促进高新技术产业的发展•有利于高新区的进一步发展•有利于产业结构调整和升级，加快经济增长•有利于形成区域创新网络，促进区域经济发展•有利于培植和提高区域乃至国家竞争力•国内外研究综述•关于高新区的研究空间扩散理论增长极理论苗床理论三元参与理论其他•关于产业集群（集聚）的研究工业区位论马歇尔的产业区理论迈克尔·波特的产业集群理论新产业区理论•弹性专精观点•区域创新环境和区域创新网络企业集群：适合创新的空间集群：有机的经济系统；创新的有序集成•关于制度安排的研究明确了制度安排对高新技术产业和高新区的发展有着重要的基础性的作用政府在促进高新技术产业发展方面的制度安排研究关于风险企业（创业企业）制度安排的研究关于风险资本和资本市场制度安排的研究•研究的基本思路•由点而线、由线而面即：从企业到产业再到高新区•由内容到载体、再到制度安排即：由产业(内容)到高新区(载体)再到制度安排•理论与实践相结合•研究的创新•研究的视角新颖从高新区、产业集群和制度安排的角度去研究高新技术产业，将高新技术产业的发展看成是由上述三方面组成的有机系统•对高新技术企业发展规律进行了概括和总结高新技术企业发展规律：人力资本决定律、风险投资支持律和孵化环境培育律•对高新技术产业的发展规律进行了分析凝练高新技术产业发展的宏观规律：企业主体规律、产业集群规律、高新区区域载体规律和特殊制度安排规律•高新技术产业的发展是高新区与高新技术产业集群的互动•对杨凌农业高新技术产业示范区高新技术产业发展进行了案例分析，提出了相关的政策建议第二章高新技术企业形成规律•分析高新技术企业生命周期的特点和规律•总结高新技术企业的形成发展规律本章总结了高新技术产业发展的微观机制•高新技术企业生命周期规律高新技术企业的生命周期分为四个阶段，即种子期、创业期、发展期和成熟期高性市场不确定性销售技术不确定性种子期创建期扩张期成熟期时间低融资需求售销高新技术企业不同发展阶段的特点种子期创业期发展期成熟期时间创业者职业经理影响因素政府行为战略融资管理模式管理主体集权式管理职能分工管理自筹天使投资风险投资信贷上市并购扶持引导服务与规范种子期创建期发展期成熟期管理主体、管理模式、融资战略、政府行为在各阶段的特征•高新技术企业发展的特殊规律•人力资本决定律在高新技术企业发展的过程中，人力资本起关键和核心作用。没有人才就没有技术，没有技术就没有企业•风险投资支持律是指风险投资对高新技术企业的发展起着重要的支撑作用。由于高新技术企业的高风险，传统的投融资渠道通常不支持它们•孵化环境培育律是指企业孵化器(企业创业中心)对中小科技企业成长和发展起到了非常重要的保护和促进作用第三章高新技术产业发展规律本章主要总结了高新技术产业发展的中观和宏观规律：企业主体规律，产业集群规律，高新区区域载体规律，特殊制度安排规律•高新技术产业的特点•高速度与高竞争高新技术产业是发展速度极快.高速度发展同时就引来高竞争•高投入、高风险和高效益由于技术等级高、竞争激烈、生命周期短，投入大；技术难度大和投入大带来高风险；高附加值和高垄断性带来高效益•经营的分散与地域的集中以中小企业为主，经营分散；对环境的高要求和对聚集带来的外部经济性的追求，形成地域上的集中•企业主体规律企业是使高新技术成果转化成商品、形成产业的主体，这是市场经济的内在要求。一项高新技术成果能否产业化，产业化的规模能够做到何种程度，根本的推动力量在于成果本身的市场价值，而企业始终以经济效益为中心，懂得市场运作，是市场的主导力量，其中，中小企业是中坚•产业集群规律高新技术产业的发展事实上是高新技术企业的集群化发展。高新技术企业的简单数量堆积并不构成高新技术产业，高新技术产业是高新技术企业的有机集群。集群化有利于高新技术产业降低风险、加快创新、获取投资，也就当然成为高新技术产业发展的必然趋势和内在要求•高新区区域载体规律高新区是高新技术产业最重要的区域或者说环境载体。尽管高新技术产业对环境有着特殊的要求，大范围的营造适合高新技术产业发展的环境，既不经济也不现实，尤其是在我国这样的发展中国家。因此，建立高新区或科技园区，为高新技术产业提供局部优化环境，成为各国政府的普遍选择和促进高新技术产业发展的一条重要规律。•特殊制度安排规律高新技术产业的发展必然以制度创新为前提。由于高新技术产业是知识经济的产物，它必须在知识经济的框架下发展，而促进知识经济发展的制度安排与促进传统工业经济发展的制度安排是不完全相同的，因此需要作特殊的制度安排第四章高新技术产业的发展环境与高新技术开发区•分析讨论了高新技术产业的发展环境问题。•分析了高新区的本质作用。•对高新区的发展问题进行了深入的讨论。本章事实上是对高新区区域载体规律的展开和深化高新技术发展的环境六个方面的要求：•特殊的地理位置•产业配套环境要求高•良好的生活环境•市场成熟度高•特殊的文化环境•规范的法律环境我国高新技术产业发展的环境我国投资环境在不少方面对高新技术产业的发展影响较大，需要进一步的改善。比如：市场经济秩序、信用环境、行政效率、政策透明度等等。人才是可以流动的，资金是可以流动的，唯有环境是固定的，只能改善不能替代。创造良好的商业环境才有绝对的优势。高新区的功能为高新技术产业发展营造局部优化的环境在我国，高新区除了营造高新技术产业发展环境之外，还是各项改革的试验区。我国高新区的建设成就•超常的发展速度和巨大的经济效益•创造了高新技术产业发展的良好环境•聚集和孵化了大批科技企业•聚集和培养了大批科技和管理人才高新区已成为区域经济发展最重要的增长极高新区发展面临的问题•尚未形成产业的集群优势•产业结构趋同，特色不突出•自主创新能力不足•风险投资市场不发育，技术和风险资本结合困难•投资环境与国际接轨还要加强我国高新区发展策略环境为本，体制先行，重点抓好以下工作：•进一步优化产业发展环境•加快有特色的主导产业形成•围绕主导产业，构建产业配套服务体系•加强创新能力建设，提高自主开发水平•加强人力资源开发，增加人才的聚集•加强和完善多元化的投资体系尤其是风险投资体系第五章高新区与高新技术产业（企业）集群的互动•高新技术产业集群的形成机理•产业集群对区域竞争力和产业竞争力的影响•高新区与高新技术产业集群的互动•高新区企业非集群化问题的对策•案例分析高新技术产业集群的形成机理高新技术产业集群的产生有客观条件和主观需要。客观条件如智力聚集要求，产业后向联系，竞争环境的动态多变与速度经济性等；主观需要如追求集聚效益，降低交易费用，加快创新速度等等。某产业及目标区域存在集群形成的客观条件，通过市场机制的自发作用和政府引导，使该产业的相关企业为追求集聚带来的利益而逐渐集聚于目标区域产业集群对区域竞争力和产业竞争力的影响产业集群，既是增强产业竞争力的决定因素，也是形成区域竞争力的关键，是两者统一的体现，其作用源于集群的六大效应：•集聚效应•竞争自强化效应•网络效应•分工与协作效应•协同效应•“区域品牌”效应产业集群与区域竞争优势的结合世界级产业令人满意的生活质量有效的产业集群优良的商业环境支撑区域经济发展框架良好的生活环境有效的产业集群：*集聚效应*分工协作效应*竞争自强化效应*协同效应*网络效应*区域品牌效应良好商业环境：*人力资源*技术接近性*法律法规*财务资金的可得性*基础设施先进性等等高新区与高新技术产业集群的互动高新区促进高新技术产业集群的发展，高新技术产业集群促进高新区的发展，两者的良性互动是高新技术产业发展的实质。而且一旦这种互动形成正反馈效应，真正具有国际竞争力的高新技术产业就会形成并得到快速发展。鉴于产业集群对高新区及高新技术产业发展的重大影响，高新区下一步的产业发展目标应定位于建设一个或数个具有集聚效应的特色科技工业园区，或者说特色高新区，促进相应的产业集群的形成与发展。高新区企业非集群化问题的对策工作思路上实现两个转变：•从离散地抓项目向抓产业链的形成转变，营造有利于产业集群形成发展的产业生态。•从单纯注重吸引生产型企业向既注重生产型企业也注重吸引研发机构、技术服务和培训机构转变，营造有利于产学研有机结合的创新氛围。抓好四项具体工作：•进一步优化投资环境•有选择地进行招商引资•促进区内中间品市场和生产要素市场的形成•建立多元化风险投资机制案例分析•硅谷世界上最早也是最成功的高新技术产业集群典范•新竹弹性专精和合作学习使新竹的电子信息产业集群充满生机与活力•中关村有形成产业集群的实力基础，但企业之间缺乏合作，自主创新能力也需进一步加强•苏州围绕跨国公司，大量IT制造企业共生共生共长而形成产业集聚，成为电子信息产品的“世界工厂”第六章促进高新技术产业发展的制度安排•制度安排对高新区及高新技术产业发展的意义•高新技术产业发展的制度安排制度安排对高新区及高新技术产业发展的意义•硅谷高新技术产业成功的根源是技术创新与制度创新优势的结合•我国在发展高新技术产业上“制度重于技术”国外高新技术产业发展的制度安排•政府政策促进和鼓励技术创新•企业制度与治理结构的变革与创新•投资多元化，为高新技术产业发展提供资金保障•资本市场的制度安排目前我国高新技术产业发展制度安排的特点•政策改变制度选择集合•制度安排受意识形态的影响较大•高新技术产业对制度环境高度依赖•产业成长初期，制度安排以政府的强制性的制度安排为主要形式，而成长起来以后，诱致性制度变迁成为主要的制度创新的方式。•正式的制度变迁在高技术产业中占主要的地位•制度的设置成本比较低我国高新技术产业发展的制度创新与高新技术产业发展有关的制度问题•核心技术缺乏•激励创新机制缺乏•产业结构现状不合理•资本市场的制约•信息化水平的制约我国高新技术产业发展的制度创新•发挥政府在制度环境变迁中的主导作用•采取灵活的产业政策引导高新技术产业发展、优化产业结构•建立和完善有利于知识创新的制度体系•加大研发投入，推进系统的技术创新•推进筹融资制度创新第七章杨凌农业高新技术产业示范区的农业高新技术产业发展研究•建立杨凌示范区的战略意义农业选择科技，科技选择杨凌•产业发展现状–形成了三大特色产业：生物工程、环保农资、绿色食（药）品–保持了高速发展的良好势头杨凌农业高新技术产业发展面临的问题•区位条件和地理空间的制约•主导产业不够强大，未能形成产业集群•产业配套环境不够完善•融资渠道不畅,风险投资缺乏•人才结构性短缺促进杨凌产业发展的对策•思路：依托比较优势，明确主导产业，针对主要问题，实现重点突破•措施：–打破现有时空界限,作好总体规划调整–进一步优化产业发展环境–加快特色主导产业的发展,促进产业集群的形成–加强创新能力建设–加强为农业服务的市场体系建设–加强人力资源开发，增加人才集聚，改善人才结构为了加快我国高新技术产业的发展，要以高新区为重点积极促进高新技术产业集群的形成和发展，要以政府牵头积极推进有利于高新技术产业发展的制度创新。感谢各位老师！