危机利益相关者概述——中国乳业危机-以三鹿奶粉案例分析为例

危机利益相关者概述——中国乳业危机，以三鹿奶粉案例分析为例•一理论概述•公共危机的利益相关者是指诱发公共危机、对公共危机做出反应以及受公共危机影响的组织或个人。•根据公共危机中利益相关者对上述三个属性的隶属度,我们把公共危机中的利益相关者细分为三类,即核心的利益相关者、边缘的利益相关者和潜在的利益相关者。•核心利益相关者是指在公共危机的发生与处理过程中相关度、影响力大且具有紧急性的组织,他们是对危机管理有责任和义务的组织，核心利益相关者又分为强势的核心利益相关者——政府和弱势的核心利益相关者——受损公众或组织。•边缘的利益相关者是指公共危机发生后基于职责或道义参与危机处理的组织,他们与危机有一定的相关度和影响力,但紧急性较弱——非政府组织、媒体和公共服务部门。•潜在的利益相关者是指对公共危机而言具有较弱的相关度、紧急性和影响力的组织和个人——危机旁观者。•需要强调的是,公共危机的利益相关者和组成及其影响力是动态变化的。公共危机危机诱发者非政府组织受害社会公众受害的社会组织危机旁观者公共服务部门媒体主管政府部门利益相关者相关度紧急度影响力主管的政府部门高高高核心的利益相关者受害的社会组织高高低危机诱发者高中至高中至高媒体中至高低至中中至高边缘的利益相关者非政府组织中至高低至中中至高公共服务部门中至高低至中中至高潜在的利益相关者危机旁观者低低低至中二三鹿奶粉事件利益相关者分析1事件概述2008年6月28日，兰州市的解放军第一医院收治了首宗患“肾结石”病症的婴幼儿。家长反映，孩子从出生起，就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数，迅速扩大到14名。9月11日，除甘肃省外，中国其他省区都有类似案例发生。经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团的产品受到三聚氰胺污染。三聚氰胺是种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。同日晚上，三鹿集团发布产品召回声明称，为对消费者负责，该公司决定立即从市场召回约700吨奶粉产品。9月13日，卫生部证实，三鹿牌奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量，而人为加入的。三鹿毒奶案由去年12月27日开始在河北开庭研审，于2009年1月22日下判。总共有6个婴孩因喝了毒奶死亡，逾30万儿童患病。三鹿停产后已宣告破产。2调查处理2008年9月13日，中国国务院启动国家安全事故I级响应机制（“I级”为最高级：指特别重大食品安全事故）处置三鹿奶粉污染事件。患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。有关部门对三鹿婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。质检总局将负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行了全面检验检查。河北省政府决定对三鹿集团立即停产整顿，并将对有关责任人做出处理。三鹿集团董事长和总经理田文华被免职，后并遭刑事拘留，而石家庄市分管农业生产的副市长张发旺等政府官员、石家庄市委副书记、市长冀纯堂也相继被撤职处理。河北省委也决定免去吴显国河北省省委常委、石家庄市委书记职务。22日，李长江引咎辞去国家质检总局局长职务，这是因此次事件辞职的最高级官员。毒奶粉事件在中国形成了一股“行政问责与司法问责风暴”。3事件升级中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局对全国婴幼儿奶粉三聚氰胺含量进行检查，结果显示，有22家婴幼儿奶粉生产企业的69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺，除了河北三鹿外，还包括：广东雅士利、内蒙古伊利、蒙牛集团、青岛圣元、上海熊猫、山西古城、江西光明乳业英雄牌、宝鸡惠民、多加多乳业、湖南南山等22个厂家69批次产品中检出三聚氰胺，被要求立即下架。但中央电视台报道的三鹿奶粉三聚氰胺含量与之前《甘肃日报》报道不符，其含量减少了十倍。4利益相关者分析根据案例可知，三鹿奶粉事件的利益相关者有：中国国务院、国家质检总局、河北省政府、国家卫生部、甘肃省卫生厅、因“三聚氰胺”患病婴儿、石家庄三鹿集团、兰州市解放军第一医院、奶农、国内乳制品行业、国外乳制品行业竞争者、为三鹿集团代言过的明星、新闻媒体、经销商、中国其他省区类似病例、孩子家长、旁观者。在三鹿奶粉事件中核心的利益相关者为中国国务院、国家质检总局、河北省政府、国家卫生部、甘肃省卫生厅、因“三聚氰胺”患病婴儿、石家庄三鹿集团，边缘的利益相关者为兰州市解放军第一医院、奶农、国内乳制品行业、国外乳制品行业竞争者、为三鹿集团代言过的明星、新闻媒体、经销商、中国其他省区类似病例，潜在的利益相关者为孩子家长、旁观者。•在三鹿奶粉事件中中国国务院、国家质检总局、河北省政府、国家卫生部、甘肃省卫生厅等其他政府部门作为本次危机的主管政府部门,对三鹿奶粉事件进行应急管理是其职责所在，是强势的核心利益相关者；在此次事件中生病的幼儿是弱势的核心利益相关者；三鹿集团作为此次危机的诱发者,亦是核心利益相关者。兰州市解放军第一医院作为医疗服务部门，接受并救治患儿是其职责所在；奶农、国内乳制品行业因三鹿奶粉事件造成经济损失、国外乳制品行业竞争者因三鹿奶粉事件获利、为三鹿集团代言过的明星因三鹿奶粉事件形象受损、新闻媒体对三鹿奶粉事件进行新闻跟踪报道、经销商因三鹿奶粉事件无货源造成损失、中国其他省区类似病例因三鹿奶粉事件造成恐慌，因此兰州市解放军第一医院、奶农、国内乳制品行业、国外乳制品行业竞争者、为三鹿集团代言过的明星、新闻媒体、经销商、中国其他省区类似病例为边缘的利益相关者。患病的幼儿家长和其他得知此次危机事件的旁观者则是潜在的利益相关者。•各个利益相关者主体的分析我们可以用以下表格分析：利益相关者相关度紧急度影响力中国国务院高中至高中至高国家质检总局高中至高中至高河北省政府高中至高中至高核心的利益相关者国家卫生部高中至高中至高甘肃省卫生厅高中至高中至高因“三聚氰胺”患病婴儿高中至高高至中石家庄三鹿集团高中至高中至高兰州市解放军第一医院中至高低至中低至中奶农中至高低至中低至中国内乳制品行业低至中低至中低至中边缘的利益相关者国外乳制品行业低至中低低至中代言过三鹿集团的明星低低中至低新闻媒体中至高低至中中至高经销商低至中中至高中至高中国其他省区类似病例低至中低至中低至中潜在的利益相关者孩子家长高低低至中旁观者低低低至中谢谢观赏