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国家开放大学（中央广播电视大学）2015秋季学期“开放专科”期末考试公共行政学试题2016年1月一、单项选择题（每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1.伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》2.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A.约束性B.复杂性C.不稳定性D.特殊性3.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。A.特殊型B.发展型C.传统型D.现代型4.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。A.考任制B.委任制C.选任制D.聘任制5.世界上第一个建立文官制度的国家是（）。A.法国B.美国C.英国D.中国6.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。A.应变方案B.追踪方案C.临时方案D.积极方案7.行政执行过程的第一阶段是（）。A.总结阶段B.准备阶段C.协调阶段D.实施阶段8.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。A.法制监督B.事前监督C.事中监督D.社会监督9.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。A.检察机关B.行政监察机关C.党的纪律检查机关D.党的纪律检查机关和行政监察机关10.国家预算中占主导地位的是（）。A.市级预算B.中央预算C.省级预算D.县级预算二、多项选择题（每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）11.从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为（）。A.直觉决策B.经验决策C.理性决策D.个人决策E.集体决策12.下列实行半总统制的国家有（）。A.爱尔兰B.坦桑尼亚C.冰岛D.赞比亚E.俄罗斯13.行政方法的基本手段主要有（）.A.政治手段B.行政指令手段C.法律手段D.经济手段E.思想工作手段14.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（）。A.公开考试、择优录用B.严格考核、功绩晋升C.政务官不与执政党共进退D.人事分类、依法管理E.政治中立、职务常任15.税收的基本特征有（）。A.服务性B.元偿性C.政治性D.固定性E.强制性三、名词解释（每小题5分，共20分）16.行政体制17.行政领导责任18.行政道德19.电子政府四、简答题（每小题10分，共20分）20.理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？21.简述政府职能的特点。五、论述题（每小题20分，共40分}22.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。23.试述行政效率在公共行政中的作用。试题答案及评分标准（供参考）一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1.D2.D3.A4.A5.C6.C7.B8.D9.D10.B二、多项选择题（每小题2分.共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）11.DE12.ABCDE13.BCDE14.ABDE15.BDE三、名词解释（每小题5分，共20分）16.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。17.行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。18.行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。19.电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。四、简答题（每小题10分，共20分）20.（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为；（5）行政执行活动还具有强制性。（以上每点2分）21.（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。（以上每点2分）五、论述题（每小题20分，共40分）22.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分）管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。（8分〉（以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）23.（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（7分）（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的-个重要标准；（7分）（3）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。（6分）（以上每点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）