政府督查督办台帐管理平台建设方案

通达督查督办台帐管理平台建设方案汇报郑州通达软件督查督办开发组2020年3月12日目录一、项目背景.....................................................................................3二、面临问题.....................................................................................3三、建设目标.....................................................................................4四、建设效果.....................................................................................5五、功能实现.....................................................................................5(一)督办工作自主新建、接入自动获取........................................5(二)督办工作下达...........................................................................6(三)督办工作自动催办...................................................................6(四)督办工作争议、反馈、申请暂缓...........................................6(五)督办工作超时二次发起...........................................................7(六)督办工作审查...........................................................................7(七)督办工作统计分析...................................................................7六、创新督办台帐模式......................................................................7七、系统报价......................................................错误!未定义书签。一、项目背景根据2018年07月06日【国务院关于开展2018年国务院大督查的通知】国发明电〔2018〕3号文件，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。但少数地方和部门转变政府职能不到位，制定配套政策不及时、不衔接、不协调，少数干部不作为、不善为、乱作为，影响了决策部署落地生效。为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，按照李克强总理在国务院第一次廉政工作会议和全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上关于继续开展国务院大督查、坚持奖惩并举的重要讲话精神，“互联网+督查”围绕重点督查工作，构建交互式的政务督查机制。二、面临问题随着督查部门负责的督查事项越来越多，对事项办理跟踪的时效性、实效性要求也越来越高，而传统的手工督查方式、运作机制和工作手段都需要督查部门的工作人员定期向各职能部门（单位）了解情况，通过电话、面谈等方式，基本以书面形式完成督办业务中的信息传递，导致了信息传递慢，难以汇总统计，督查事项的进展信息无法及时准确的展现，领导查询督办事项进度极为不便，致使很多问题不能及时有效的发现、解决。督查工作任务重、人手少、效率低、领导不满意、各部门（单位）无法准确评价成为了普遍现象。三、建设目标督查督办系统是在大量的政府督查督办项目实践中，在汇总需求和工作经验的基础上，开发出与政府机关工作部署与督察的系统，实现对工作、任务的分解，下派、执行及办理过程的监督，防止工作积压、工作责任不明、工作贻误等问题，减少工作汇报，提高工作的执行效率。实现督查有力、管理透明、落实及时、处理合理的信息化行政督察模式和运营体系，以工作分解、指派、沟通、监控为宗旨，实现对重大项目各关系方的动态信息化管理。同时还落实“交办、催办、督办、查办”四办制度，强化电子管理、电子综合、电子监督、电子问政，实现工作事项跟踪智能化，工作效能监察智能化，及时掌握工作事项办理动态，为领导决策提供依据，提高工作效率，规范权力运行，强化廉政风险防范，保障各种工作事项按时限要求安全、优质、高效、廉洁推进，全面推进“互联网+督查”时代。四、建设效果是领导行为和职能的延伸，其根本职责和目的是推动各项重大决策和重要工作部署的落实。是一种手段，确保企业领导、中层管理者和员工做正确的事，把事做正确。是一个工具，促进政府在计划、组织、领导、协调、督办、控制、激励等方面提升综合管理能力。控制和协调相互平衡，统一的、全局化的管理决策中心，多层级工作分解与派发，工作情况实时监督，工作状态灵活控制。五、功能实现督查督办系统用于各类型督办，如：重要会议决议工作、领导批示及交办工作、年度重点工作、政务服务中心工作、门户网站、110联动、常规工作等其它第三方系统。(一)督办工作自主新建、接入自动获取督办工作的发起可以在政务办公OA系统中自主新建，也可以从政府门户网站、110联动、政务服务中心平台、上级来文、融媒体中心、问政平台、政务热线等其它系统接入后，可以在督办平台中自动获取相关需要督办的工作数据，然后下发推送给相关部门的工作人员，可自动提醒。(二)督办工作下达收到相关督办工作任务提醒后，督办人员对工作任务进行签收，并根据业务范畴下派给相关承办部门，由承办部门进行反馈和落实；如督办人员对任务直接进行审查且得到解决，该任务可以不进行下派，直接结束。督办人员也可以在政务办公OA系统中，自主新建督办任务，并进行任务下派，由承办部门进行反馈和落实。(三)督办工作自动催办为了承办部门对督办任务及时进行签收和提高反馈落实的工作效率，督办人员下派任务时，可对该任务的签收、反馈时间进行限制，同时还可以设置时限内定期催办。(四)督办工作争议、反馈、申请暂缓承办部门签收督办工作任务后，对该工作任务的业务范畴存在争议，可以进行争议反馈，由督办人员审核后进行工作任务改派。承办部门签收督办任务后且无争议，就要安排督办要求，在时限内进行任务反馈。承办部门对督办时限提出异议或因可观原因无法在时限内反馈时，可以对督办任务进行申请暂缓。(五)督办工作超时二次发起承办部门在任务时限内，未能安排反馈时，督办人员可以对督办任务进行二次发起、下派。(六)督办工作审查承办部门对督办任务进行反馈后，督办人员可以对任务进行审查或回访；审查回访没问题，则视为该督办任务完结，否则需要承办部门进行任务补办。(七)督办工作统计分析系统中所有的督办工作任务可以进行多维度的统计分析，同时支持对每个督办任务的详情进行穿透式查看，采用主流展示技术，图形化统计界面。六、创新督办台帐模式传统督办模式：以前人少事多难以兼顾、更新不及时、日常监督检查跟不上等问题频发，督查督办台帐管理系统将督查从线下转为线上，将传统工作弊病逐一突破解决。精准任务管理：以前责任单位不清晰、完成时限不明确等问题一直影响督查工作的最终实效，督查督办台帐管理系统实行台账化管理，逐项责任分解，真正做到“督在点子上、查在关键处”。强化过程督查：以前重复督查、多次督查、督查过程不到位等多种问题，严重滞后督查工作的办事效率，督查督办台帐管理系统强化过程跟踪和工作督查闭环管理，建立即时提醒、即时预警等工作管理机制，通过关键点过程督查倒逼各局委、各部门、各负责人提高执行力、落实力。优化决策分析：督查督办台帐管理系统利用大数据信息比对、融合大数据分析等手段，对重点工程、核心指标、重点民生等工作落实情况进行统计分析，直观展示工作进展，为政府领导提供决策参考，让“线上查问题、线下督整改”成为一种督查全新的工作方式。真正实现数据可视化、督查具体化、分析智能化，变人力监督为数据监督、事后监督为过程监督的全新“互联网+督查”管理方式。