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2019/8/301第二篇决策与计划第四章计划与目标管理2019/8/302学习目标——☆了解计划的概念、性质及作用☆掌握计划的种类☆了解影响计划有效性的权变因素☆掌握计划的编制过程与方法☆掌握目标管理的概念、特点、步骤及优缺点2019/8/3022019/8/303引导案例保险销售员的故事（P89）在组织管理中，计划工作具有承上启下的作用，是决策的逻辑延续，又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，还是组织内各部门、成员行动的依据。本章将就计划受哪些因素的影响？如何有效的编制计划而展开研究。2019/8/3032019/8/304第一节计划的含义及其作用一、计划的含义广义：指制定计划、执行计划和检查计划(属于控制）执行情况的工作过程。狭义：指制定计划，即根据实际情况通过科学地预测、权衡客观需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标及实现目标的途径。2019/8/3042019/8/305二、计划的性质1．首要性各项职能之首；各项职能中最基本的职能。2．目的性制定计划是为实现组织目标3．普遍性计划涉及组织中的每个员工4．效率性时效性与经济性2019/8/3052019/8/306三、计划的内容-5W1H做什么Whattodoit?为什么做Whytodoit?何时做Whentodoit?何地做Wheretodoit?谁去做Whotodoit?怎么做Howtodoit?2019/8/3062019/8/307四、计划的作用是降低风险、掌握主动的手段。是管理活动的桥梁，是组织、领导、控制等职能的基础。是合理配置资源、提高经济效益的手段。是管理者制定控制标准的依据。2019/8/3072019/8/308实验：组织三个小组，分别向10公里外的三个村子行进甲组：不知道去的村子叫什么名字，也不知道有多远乙组：知道去哪个村子，也知道有多远，但路边没有里程碑丙组：知道去哪个村子，也知道有多远，而且路边有里程碑确定目标及计划行动方案是计划职能的核心任务。2019/8/3082019/8/309第二节计划的种类一、计划的种类2019/8/3092019/8/3010二、影响计划有效性的权变因素（一）组织的层次2019/8/30102019/8/3011（二）组织的生命周期绩效2019/8/30112019/8/3012（三）环境的不确定性程度当环境变化越大时，计划越应是指导性的、短期的。（四）未来许诺的时间长度任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺。计划的期限应延伸到足够远，以便在此期限中，能够实现当前的许诺。（五）管理者对计划的态度和经验不能过分依赖计划，也不要疏于计划；经验重要，但不能过分依赖。2019/8/30122019/8/3013预算：数字化的计划计划的层次体系方案：一项综合性的计划规则：最简单形式的计划程序政策战略目标使命抽象具体第三节计划的体系和编制一、计划的体系2019/8/30132019/8/3014（一）使命：组织在社会上的应起的作用，所处的地位，组织的价值观和核心目标。世界优秀企业的使命迪斯尼公司：使人们过得快活微软公司：致力于提供使工作、学习、生活更加方便、丰富的个人电脑软件耐克公司：体验竞争、获胜和击败对手的感觉沃尔玛公司：给普通百姓提供机会，使他们能与富人一样买到同样的东西2019/8/30142019/8/3015（二）目标：使命的具体化，是组织在未来一段时间内要实现的计划。（三）战略：为实现组织长远目标选择的发展方向、行动方针等。（四）政策：是指明组织的活动范围和方针，为组织规定范围和界限，表明组织鼓励什么和限制什么，保证行动同目标一致的一系列导向性规定。（五）程序：处理问题的例行方法与步骤。2019/8/30152019/8/3016（六）规则：最简单的计划，为组织的具体工作作出一系列限制和规定，它详细、明确的阐述必需行动或无需行动，没有酌情处理的余地。（七）方案：综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源以及为完成既定行动方案方针所需的其他因素。方案可能很大，也可能很小。（八）预算：用数字表示预期结果的一种报告书。也称“数字化”的计划。2019/8/30162019/8/3017二、计划的编制2019/8/30172019/8/3018第四节编制计划的方法滚动计划法网络计划法投入产出法2019/8/30182019/8/301920132014201520162017滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法，其特点：“分段编制，近细远粗”2014201520162017201820152016201720182019具体较细较粗具体较细较粗具体较细较粗一、滚动计划法2019/8/3019滚动计划的优缺点：滚动计划法适用于任何类型的计划。其缺点是计划编制的工作量较大。其优点是：1．计划切合实际。2．长期、中期和短期计划相互衔接。3．增强了计划的弹性。2019/8/30202019/8/3021二、网络计划法网络计划技术的原理：把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源，用最高的速度完成工作。2019/8/30212019/8/3022网络计划的优点：1.该技术能清晰地表明整个工程的各个项目的时间顺序、相互关系、关键环节和路线，以便管理者对实施过程进行重点管理。2.可对工程的时间进度与资源利用实施优化管理。3.可事先评价达到目标的可能性。4.便于实施与控制。2019/8/30222019/8/3023网络计划技术是用网络图来编制计划、控制进度的方法。2019/8/3023网络计划法的优缺点：缺点：需要大量而烦琐的计算优点：1．该技术能清晰地表明整个工程的各个项目的时间顺序、相互关系、关键环节和路线，以便管理者对实施过程进行重点管理。2．可对工程的时间进度与资源利用实施优化。3．可事先评价达到目标的可能性。4．便于实施与控制。5．易于操作，并具有广泛的应用范围，适用于各行各业，以及各种任务。2019/8/30242019/8/3025三、投入产出法投入产出分析法是用数学方法从数量方面对国民经济各部门或组织各组成部分各环节之间的相互依存、相互制约关系进行研究的一种方法。它认为任何系统的经济活动都包括投入和产出两部分。2019/8/30252019/8/3026第五节目标管理一、目标管理的概念目标管理的概念是管理专家德鲁克（PeterDrucker)1954年在其名著《管理实践》中最先提出的。目标管理：是一种综合的以工作和人为中心的管理方法。它首先由组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。2019/8/30262019/8/3027二、目标管理的特点1.目标管理是以目标为中心的管理各个分目标都必须以总目标为依据2.目标管理强调系统性要求组织各目标之间应相互支持、相互联系和相互协调，形成相互支援的目标网络体系，保证目标的整体性和一致性。3.目标管理强调人的因素强调以人为中心，通过目的性的、自我控制式的、个人创造性的目标进行定理。2019/8/30272019/8/3028（一）建立一套完整的目标体系1.总目标指导分目标，分目标保证总目标。组织内部上下左右都有具体目标，形成一个目标体系2.目标体系中，目标应有主次之分3.目标要略高于执行者的能力水平4.目标的数量不宜过多5.目标要尽量具体化、定量化。三、目标管理的实施步骤2019/8/30282019/8/3029（二）目标的实施1.充分授权2.自我管理3.进行定期检查（三）对成果进行检查和评价进行检查依目标完成情况进行奖励、总结经验。进入新的循环再制定新的目标，开始新的循环2019/8/30292019/8/3030四、目标管理的评价（一)目标管理的优点1.目标管理启发了自觉，调动了职工的主动性、积极性、创造性。2.目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效。3.目标管理有助于改进组织结构的职责分工。2019/8/30302019/8/3031（二)目标管理的缺点1.目标难以制定。2.目标期限短。3.目标管理的哲学假定不一定都存在。4.缺乏组织内最高领导人的支持。5.目标商定可能增加管理成本。6.不灵活的危险。2019/8/30312019/8/3032五、推行目标管理的注意事项（一）推行目标管理要有一定的思想基础和科学管理基础。（二）能否推行目标管理关键在于领导。（三）目标管理要逐步推行、长期坚持。2019/8/30322019/8/3033不留余地的狼有一天，狼发现山脚下有个洞，各种动物由此通过狼非常高兴，它想，守住山洞就可以捕获到各种猎物。于是，它堵上洞的另一端，单等动物们来送死。第一天，来了一只羊，狼追上前去，羊拼命地逃。突然，羊找到了一个可以逃生的小偏洞，从小洞仓惶逃窜狼气急败坏地堵上这个小洞，心想，再也不会功败垂成了吧。第二天，来了一只兔子，狼奋力追捕，结果，兔子洞侧面的更小一点的洞里逃生。于是，狼把类似大小的洞堵上。狼心想，这下万无一失，别说羊，与兔子大小接近狐狸、鸡、鸭等小动物也都跑不了。2019/8/30332019/8/3034第三天，来了一只松鼠，狼飞奔过去，追得松鼠上蹿下跳。最终，松鼠从洞顶上的一个通道跑掉。狼非常气愤，于是，它堵塞了山洞里的所有窟窿，把整个山洞堵得水泄不通。狼对自己得措施非常得意。第四天，来了一只老虎，狼吓坏了，拔腿就跑。老虎穷追不舍。狼在山洞里跑来跑去，由于没有出口，无法逃脱，最终，这只狼被老虎吃掉。对这一案例，各界人士说法不一。2019/8/30342019/8/3035哲学家说：绝对化意味着谬误。宗教家说：堵塞别人生路意味着断自己的退路。环境学家说：破坏原生态及其平衡者必自食其果。经济学家说：预算和计划都要留有余地。军事家说：除非你是百兽之王，否则，别想占有整个森林。法学家说：凡规则皆有例外，恶法非法。政治学家说：绝对的权力导致绝对的腐败，绝对的腐败必然导致彻底的失败。渔民说：一网打尽，下一网打什么？农民说：不留种子就是绝种绝收。2019/8/30352019/8/3036课后思考题：1.简述计划的内容？2.简述计划的特性（性质、特征）。3.简要说明管理中计划工作的作用。4.试述影响计划类型的权变因素。5.试述计划的含义及其层次体系。6.试述编制计划的工作步骤？7.简述许多管理人员都认为，“计划跟不上变化，所以制订计划根本没用。”这样的说法对不对？为什么？2019/8/30362019/8/30378.简述目标管理的程序（过程）有哪些？9.简述目标管理的优点。10.试合理评价目标管理（论述）。11.简述目标管理的基本思想。12.试述目标管理的特点和目标管理的主要缺点。13.试述你是如何理解目标管理的概念、特点和性质的？14.简述目标管理在实施过程中常见的问题有哪些？2019/8/30372019/8/3038答：这种说法不对。计划虽然难以预知变化，但在计划的制定过程中，通过对将来变化的预测和应对方案的制定，就能够在变化发生时及时采取措施，不至于无所适从，从而把未来的风险减少到最低限度；计划不是一成不变，它应该具有灵活性，可以通过弹性计划等方法使计划适应变化；制定计划不仅是为了应对变化，而且是为了保持整个组织的均衡发展，消除不必要的活动所带来的浪费，增强组织效应，提高组织效率和效益。2019/8/30382019/8/3039计划案例：宏远的未来十五年前，宏远公司的总经理李诚志靠贩运水泥起家，凭苦干、借机遇发展到今天已是一个拥有几千万资产的民营大企业。总公司现拥有一家贸易分公司、建筑装饰分公司和房地产公司，员工300多人。自公司成立以来，公司的管理全靠李总个人的经验，从来没有通盘的目标与计划。近年来，公司的日子愈发不好过了。由于成本上升，市场竞争加剧，建筑分公司的创利逐年减少，处于略有盈余