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广东大唐潮州发电有限责任公司发包工程施工安全组织措施、安全措施和技术措施及施工方案、应急预案工程名称：#4炉省煤器输灰管道A级检修承包方编制人：承包方审核人：发包方审核人：发包方技术负责人：发包方安监负责人：发包方批准人：编制日期：2016年07月26日目录1工程概况...............................................................３2安全组织措施、安全措施、技术措施........................................33施工方案................................................................74应急预案................................................................84预案管理...............................................................124预案修订与完善.........................................................13一、工程概况潮州电厂#4炉省煤器输灰管道检修作业，具体施工内容：省煤器沿程输灰管道助吹软管及单向阀进行更换。为确保施工安全，特制三措两案。由于输灰管道助吹软管及单向阀更换检修作业在高度超过15米的脚手架上从事高处作业，存在不安全因素，在检修过程中必须注重技术、质量、安全等方面的管理，将计划排细，项目到人，责任到岗，确保检修作业在保质、保量、保安全的前提下顺利完成。二、安全组织措施、安全措施、技术措施1、安全管理目标1.全员安全教育达到100%；2.特种作业人员持证上岗率100%；3.施工现场安全达标到优良标准；4.不发生人身轻伤及以上事故；5.不发生设备损坏事故；6.不发生检修现场火灾事故；2、安全组织措施2.1.组织机构专业负责人：王艳伟班组负责人：饶玉平技术负责人：张学银安全责任人：蔡德葵质量责任人：赵保国工作班成员：燃料全体在职人员2.2.主要执行的安全规范1.电业安全工作规程及安全技术规范2.JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范3.GB2811-2007安全帽4.GB6095-2009安全带2.3.管理机构主要人员的职责2.3.1.专业主管主要职责1.认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针政策、法律、法规和上级的指示、决议并检查执行情况。2.在组织编制、审批、布置本单位工程生产工作的同时，编制、审批、布置本单位的安全生产工作。3.接到事故报告，调查了解情况，提出处理意见。2.3.2.班组负责人的主要职责1.全程进行安全检查，督促隐患整改，及时上报有关情况。2.全程掌握安全生产情况，调查研究生产的不安全因素，从生产、技术、管理方面提出改进方案和意见。3.对职工进行安全生产宣传教育，组织交流安全生产先进经验。2.3.3.技术负责人的主要职责负责检修现场的技术支持，编制施工方案，编制检修的安全文件、安全风险预控措施、质量控制措施。在施工过程中执行技术、安全文件，负责质量验收工作。负责与电厂协调联系。2.3.4.安全负责人的主要职责1.全程对施工现场进行安全检查，制止“三违”遇到险情有权停止生产并报告领导，对严重的违章指挥、违章作业者有权给予经济处罚和越级上报。2.必须熟练掌握运用本单位的各技术规范、规章制度，对发生的不安全隐患有权制定措施、及时处理，保证安全生产。3.发生事故作详细记录，及时上报，组织全体人员认真分析原因，吸取经验教训，提出防范措施。绝对不能发生重复事故。2.3.5.质量负责人的主要职责负责检修工作全面质量、备件验收，重大作业质量监督。针对发现质量隐患及时提出整改措施。2.3.6.工作班成员的主要职责服从负责人工作安排，负责任务区域作业人员安全、作业规范，熟知电力安全工作规程(热力和机械部分)，严格遵守潮电安全规定。（1）接受本次作业安全知识、应急知识培训并考核合格。2）作业前应了解作业内容、地点和工作要求，熟知工作中的危害因素和应采取的安全措施。3）确认安全防护措施落实情况，经监护人同意后方可进入作业现场。4）正确使用安全设施和佩戴劳动防护用品。5）遇有违规强令作业、安全措施不落实、监护人不在场等情况有权停止或拒绝作业，并向有关人员报告。6）作业中如出现异常情况或感到身体不适时，应立即向监护人报告，并撤离现场。）3、安全措施为确保检修的顺利完成，防止人身事故发生，制定如下措施，要求在工作中认真贯彻执行。3.1.检修人员必须严格执行国家安全施工条例及规范，组织参加检修的人员认真学习贯彻安全法规，检修人员必须接受甲方安全部门高空作业、各检修区域的安全管理制度等安全知识培训，考试合格后方可上岗。3.2.检修人员在检修作业之前先检查检修劳动保护安全措施，在检修作业区下方设置警戒标识，动火作业区域应严格执行动火的相关规定并做好相对应的防火措施，并对检修人员进行安全教育及班组现场危险源教育。3.3.作业人员人数要明确登记在工作票上，不得随意更换作业人员，每次工作间歇要求工作负责人清点人员，未经允许不得擅自离开工作岗位。3.4.检修人员必须服从安全监督人员的指挥，听从分配。安全监督人员必须全部负责认真监护，不得有任何迁就行为，如出现安全问题，视其情节轻重追究其责任。3.5.检修现场必须有明显的安全标志，无关人员禁止进入检修现场，各种安全用具必须经过检验合格后方可使用。3.6.防落物伤害：A、现场的工作人员必须正确佩戴安全帽。B、高处作业所用的工器具、材料使用绳索传递，绝不允许上下抛掷，零部件应做好防止高空落物的措施。C、施工区域设警示围栏，尤其是高处作业区域，下方周围不得有人逗留、站立。3.7.防高空坠落：A、高空作业前应认真检查安全带等是否可靠无问题。B、在高空作业必须使用安全带，安全带挂钩必须挂在腰部上方牢固的物体上。使用安全绳时，安全绳牢固固定。C、凡患有高血压、心脏病、恐高症等不适合从事高处作业的人员，坚决不能参加该工程涉及高空作业的工程项目。3.8.防作业任务不清：A、检修作业开工前，由负责人宣读工作票，指明每个人的工作任务，检修范围，不得越界检修，不得随意操作与检修无关的任何设施。B、工作负责人在作业前将人员的任务分工、危险点及控制措施予以明确交待。3.9.防作业工作负责人和工作班成员选派不当：A、选派的工作负责人应有较强的责任心和安全意识，并能熟练地掌握所承担工作的检查和质量标准。B、选派的工作班成员需能在工作负责人指导下安全、保质、保量完成所承担的工作任务。C、检修前工作负责人观察询问每个检修人员的身体情况，不适宜检修的不得强行检修作业。3.10.防不按规定填写、签发、送交办理工作票：按有关规程、制度、规定填写和签发工作票，和及时送交办理工作票。3.11.防未办理工作许可手续，工作班人员进入现场：工作负责人必须在办理工作许可手续后，方可带领工作人员进入现场。3.12.防工作负责人不向工作班人员交待工作现场：A、工作负责人应检查工作班成员着装是否整齐、符合要求，安全用具和劳保用品是否佩带齐全。B、由工作负责人宣读工作票，交待现场安全措施，及其它注意事项。3.13.防非工作需要的情况下，单人留在作业现场：除工作需要外，所有工作人员(包括工作负责人)不得单独留在作业现场。3.14.防违反现场作业纪律(说笑、打闹、喝酒等)：A、工作负责人需及时提醒和制止影响作业人员精力的言行。B、工作负责人需注意观察工作人员的精神状态和身体状态，必要时可对作业人员进行适当的调整。C、严禁带酒意上岗和在工作中吸烟、谈笑、打闹等。3.15.高风险作业：A、参加施工作业人员必须熟知高风险作业安全管理相关要求。B、对未经允许试图进入或已经进入作业区域的人员进行劝阻或责令退出。C、作业中如出现异常情况或感到身体不适时，应立即向监护人报告，并撤离现场。D、作业下方设置警示围栏并设专职人员监护，监护人员不得随意离开。4、技术措施作业安全操作技术规程：4.1.在进入现场前，作业人员必须精神状态良好，无不适作业的病症。4.2.配备完善的安全设施，如安全帽、安全带、绳索等。4.3.施工前对所使用的安全设施进行全面检查，发现问题及时更换，消除隐患，确保安全性和可靠性。4.4.靠近标牌施工时，要实行保护措施，采用遮盖保护措施，确保标牌不受污染。4.5.现场人员必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》，进入现场必须穿符合规定的工作服、工作鞋、戴好安全帽等。4.6.工作前必须履行工作票签发制度，在办理工作许可手续之前，任何人员不进入工作现场。4.7.每日开工前，召开临时现场会，工作负责人必须交待工作内容、任务、安全措施，技术措施及注意事项，自上而下进行安全技术交底。全体施工人员均应掌握施工内容及安全措施。4.8.作业现场做好安全围栏，材料上下传递，及工器具、材料不能随便抛掷，作业下方禁止人员停留或通过，防止高处落物伤人。4.9.设专人监护，现场监护人必须始终在工作现场认真监护，及时纠正施工人员违反安全的动作。三、施工方案1、工程概况潮州电厂#4炉省煤器输灰管道检修作业，具体施工内容：省煤器沿程输灰管道助吹软管及单向阀进行更换。为确保施工安全，特制定本方案。2、依据的图纸、文件及标准2.1.《电业安全工作规程(热力和机械部分)》2.2.《发电企业设备检修导则》（DL/T838-2003）2.3.《电力建设施工及验收技术规范》(管道篇)(DL5031—94)2.4.《电力设备检修导则锅炉篇》（除灰渣部分）3、作业准备要求及条件3.1.组织施工人员学习有关技术标准、阅读图纸及相关资料，掌握有关技术要领。3.2.编制施工措施，并组织施工人员进行贯彻学习，掌握施工要领。3.3.按施工需要备齐各种施工设备、工具和材料。3.4.所有参加施工人员应持上岗证,其从事工作的性质、范围必须与证件等级相符；施工前必须进行全面的安全技术交底。3.5.完成对施工需要使用的设备、机具、材料的检验及计量、检测器具和试验仪器的校验。3.6.办理好热机工作票、必要时需要办理二级动火票，做好安全措施。4、施工过程关键的质量控制点4.1各连接处密封严密、无泄漏。5、作业程序内容5.1.办理好热机工作票，认真执行“三讲一落实”制度。5.2.监护人员到位，安全技术交底完毕。5.3.搭设脚手架，经过验收合格挂牌。5.4.单向阀及助吹软管拆除进行更换。5.5.检修结束后，清理工作现场。6、验收质量标准6.1.各连接处牢固可靠。6.2.无漏灰、漏气现象。7、安全施工措施7.1.作业人员认真执行“三讲一落实”，非工作班成员不得进入施工现场。7.2.高空作业必须使用安全带，安全带挂钩必须挂在腰部上方牢固的物体上。7.3.作业点下方不得有人靠近，设好警告牌，专责监护人不得擅自离开作业现场。7.4.施工人员务必正确使用个人劳动保护用品。7.5.施工作业时，注意保护好周围设备，规范作业，不得野蛮施工。防设备损坏。7.6.作业现场做好安全围栏，材料上下传递，及工器具、材料不能随便抛掷，作业下方禁止人员停留或通过，防止高处落物伤人。四、应急预案1﹑编制目的为了保证项目在出现突发事故时，能够及时进行紧急救援，从而最大限度地降低事故伤害、人事伤害，让伤者得到及时有效、快速的救治，现编制专业应急救援现场处置方案。2、危险性分析：2.1、高度超过1.5米以上作业存在高空坠落风险。2.2、工具、材料上下传递存在高空落物、物体打击伤害风险。3、应急组织与职责3.1、应急救援指挥机构：组长：王艳伟副组长：钱立波组员（现场应急救援小组组长）：饶玉平、夏柱稳、易波龙、方乐森、麦少华、郑镇荣、麦灼滨、吴培钦3.2、应急救援小组职责：3.2.1组织检查各作业现场的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。3.2.2进行教育培训，使小组成员掌握应急救援现场处置的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成