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帝丘路段供热管网埋地改造工程受限空间作业专项施工方案编制：审核：审批：中原油田建设集团公司市政建设工程处二〇一二年九月一日目录一、工程概况二、HSE组织机构及职责三、危险有害因素识别、评价四、安全对策措施㈠安全生产管理制度㈡进入受限空间管理及安全技术措施㈢技术措施五、应急预案㈠有害气体应急措施㈡触电应急措施㈢创伤应急措施㈣烧伤应急措施㈤应急报警电话一、工程概况帝丘路段供热管网埋地改造工程，高温管线埋设在帝丘路东边人行路内，低温管线在供应小区内沿7栋楼东边架空敷设，并对7栋楼单体采暖管线进行改造，其中包括26#～28#三栋楼地沟管线改造，29#～32#四栋楼楼前支线改造。其中26#～28#三栋楼地沟内管线改造材料为热水用聚丙烯（PP-R）管，管径为De75、De32、De25三种，施工时需拆除地沟内旧聚丙烯（PP-R）管线，新管线安装采用热熔焊接。施工时施工人员需进入地沟内，属于进入受限空间作业。地沟内管线改造，进入受限空间作业是工程中安全隐患和安全事故频发的重要控制点，因此特制定此方案，保障进入受限空间作业的施工安全。二、HSE组织机构及职责1、主管安全生产的项目经理是本项目HSE管理工作的第一责任人,具体负责以下工作：a)贯彻实施HSE管理体系文件；b)在HSE管理活动中以身作则，树立正确的行为榜样；c)确认项目中所有人员的职责，并定期检查考核；d)加强HSE教育，提高职工的HSE意识和专业技能；e)定期组织HSE检查，积极消除事故隐患。2、组织机构HSE管理领导小组组长：张军HSE管理领导小组副组长：张若刚、安荣强、王笛HSE管理领导小组成员：王涛、李文林、尹飞3、各级人员HSE职责表：三、危险有害因素识别、评价1、根据工程项目调查的结果和施工要求，经分析、评价，并参考公司确定的危险危害因素清单，确定了本项目的重要危险危害因素，制定了控制措施（见下表）：重要危险危害因素和重要环境危害因素及控制措施实施表序号因素名称控制目标措施内容责任人1缺氧、有毒、有害、可燃气体增加氧气浓度、降低有毒有害、可燃气体浓度、防爆、确保人身安全打开楼两侧与地沟相通的洞口，气体检测仪实时监测，楼两侧洞口分别放置大功率鼓风机和引风机，施工人员试情况穿戴呼吸器进入地沟作业，使用安全电压工具，配备干粉灭火器张军2进入受限空间确保进入受限空间作业人员的安全并在紧急状态下安全迅速撤离直接操作人员系挂安全绳，佩戴对讲机，救援人员在入口处等候，专人进行监护张军3用电设备在潮湿环境下工作确保施工人员不发生用电事故对手持电动工具做到“一机一闸一保护”，配备手电筒，作业人员劳保穿戴齐全，带胶皮手套。张军姓名职务主要负责内容张军项目经理（HSE监督官）工程全段HSE管理张若刚项目副经理工程全段HSE监督安荣强项目副经理工程全段HSE监督王笛技术负责人工程全段HSE管理李文林专职电工工程全段临时用电监督王涛班组长工程全段HSE管理2、隐患整改a)内部自查的问题，当时能整改的，立即整改，当时不能整改的，开出“隐患整改通知单”，限期整改；b)对上级部门检查开出的“隐患整改通知单”按要求组织整改；c)隐患整改措施中，需上级解决的问题，向主管部门申请解决。3、施工作业HSE管理a)工程开工前，由技术员进行安全技术交底，班组长坚持每天开工前的安全讲话，施工作业过程中，HSE监督员坚持监督检查，发现问题及时处理。b)施工作业中贯彻执行《HSE管理制度》。c)施工作业中贯彻执行《工作岗位安全操作规程》。4、施工机具装备的使用和维修对工程项目施工机具装置坚持日常检查和维护，严格执行设备安全操作规程，确保机具装备性能完好、可靠。具体控制要求执行《生产设备管理程序》。5、变更管理和应急管理⑴变更管理a)根据现场实际情况，需作技术、设备、设施和管理方面的变更时，应填写“变更申请表”，按规定程序上报，经批准后实施；b)按批准的变更内容严格实施，并做好实施记录；c)变更实施后，项目负责人初步验收合格后，申请上级部门验收；d)对涉及工艺技术、操作规程、工作程序等内容的变更，组织有关人员培训学习，或向公司提出培训需求。⑵应急管理a)严格执行制定的应急预案；b)可能时，定期进行应急预案的演练，并做好记录；c)根据演练结果和事故发生后实施结果，对应急预案进行评审，提出修改意见。d)本项目的应急预案见附件。6、检查和监督a)按《检查和监督控制程序》进行检查，施工前确认“七想七不干”提示卡。b)检查发现的问题，按隐患整改的规定进行整改。c)HSE管理员向生产安全科和技术质量科汇报HSE活动情况。d)根据检查结果进行适当奖惩。7、事故处理和预防a)发生人身伤亡事故时，应及时抢救伤员、保护现场、采取措施防止事故蔓延和扩大；b)积极配合上级部门事故调查；c)事故处理坚持“四不放过”原则；d)按规定要求进行HSE培训，并以事故案例教育员工，提高HSE意识。8.评审和持续改进积极配合公司组织的HSE管理体系审核和管理评审；经审核和评审涉及本项目的问题，按规定要求整改，并采取纠正或预防措施。四、安全对策措施㈠安全生产管理制度1、建立安全生产责任制认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产责任制。项目经理为第一责任人，逐级负责，确保万无一失。明确规定各岗位人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，形成一个人人讲安全的良好施工氛围。2、建立持证上岗制度安全员、质检员等管理人员和特殊工种操作人员持证上岗。3、建立安全奖惩制度根据规定对安全生产工作做出成绩的个人给予奖励，对于违章施工的个人给予处罚，并追查责任。4、坚持安全检查制度落实好周一安全活动和班前讲话制度。检查中自查和互查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表检查等方法进行检查。㈡进入受限空间管理及安全技术措施1、进入受限空间的原则⑴所有进入受限空间的作业必须持有有效的进入许可证。⑵进入受限空间作业前，必须进行危害识别。⑶必须采取以下危害预防行动a)评估进入之前和进入期间潜在的危害的程度；b)制定措施消除、控制或隔离在进入之前和进入期间的危害；c)在进入之前和进入期间检测受限空间中的气体环境；d)消防器材配备必须到位；e)预测在受限空间里的活动以及可能产生的危害；f)预测空间外活动对受限空间内条件的潜在影响。⑷按照以下次序和控制手段处理危害：a)消除危害降低危害。b)正确使用个人防护装备。⑸在进入受限空间前，相关的人员已经接受培训。⑹救援人员、监护人员（每班至少有两名救援人员、两名监护人员）必须在现场，当接到报警时，能够实施有效救援。2、安全技术措施⑴严格按照《施工生产安全条列》进行安全管理，开工前，向施工人员进行安全教育。⑵施工区域内设置安全警示带和警示牌，并设置夜间警示标志，上岗人员使用劳保用品。⑶施工前，在楼两侧的地沟洞口用鼓风机吹风和引风机抽风，保证地沟内通风畅通。施工前，专人佩戴好空气呼吸器后进入地沟内用气体检测仪对沟内气体进行检测，待检测合格后，施工人员再进入地沟内作业，如通风设备工作不正常，严禁施工人员进入地沟内作业。⑷地沟内作业使用手电照明。⑸施工人员进入地沟内施工时，穿戴好劳动防护用具，并检查安全绳、安全带是否绑扎穿戴牢固，确认一切符合安全操作规程及规范要求后，再进行施工。地沟洞口处设专人监护，每十分钟用对讲机对沟内作业人员进行安全确认。⑹监护及救护人员不得少于3人，以免发生突发事件时，无人进行急救和事故上报。在地沟内作业的人员必须做好自身的保护措施，一旦发生紧急情况，用对讲机对外呼救，救护人员能及时将其救出。⑺准备牢固可靠足够长的安全绳，并在地沟洞口周围设置醒目的警示带。⑻只在白天施工，夜间严禁进入地沟内进行施工。⑼开工前先编制专项方案并办理受限空间作业许可证。3、适用原则⑴气体检测在进入之前和进入期间应检测受限空间内的气体环境。⑵氧浓度标准受限空间内的空气质量应当与空间外的相同。氧浓度保持在19.5%到23.5%范围之间。⑶易燃性标准应保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度：当其爆炸下限＞4％时，浓度应＜O.5％(体积)；当爆炸下限＜4％时，浓度应＜0.2％(体积)。⑷毒性标准受限空间内的有毒、有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标。作业期间应每隔4h取样复查一次，也可同时选用有效的便携式检测仪对受限空间进行连续检测，如有一项不合格，应立即停止作业。⑸危害控制措施a)监护进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业。监护人和进入者必须明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入者应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在进入者身上的绳子和用对讲机进行沟通。b)通风为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，用鼓风机、引风机通风进行强制通风方法，严禁向受限空间通纯氧。在特殊情况下，作业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸器，但配戴长管面具时，必须仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。c)照明及电气进入受限空间作业，应有足够的照明，照明要符合安全要求。进入受限空间作业所用照明使用安全电压小于24V的安全行灯。使用手持电动工具应有漏电保护设备。当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯。d)个人防护装备根据作业中存在的风险种类，依据相关的防护标准，确定个人的防护装备并确保正确穿戴。e)工具、材料清点进入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。f)进入受限空间必须经进入管理者批准，有进入许可证。4、职责⑴进入管理者进入管理者负责认可并评估整个作业过程的危害，规定必要的预防措施，并授权进入。进入管理者的职责包括:a)清楚可能存在的危害；b)评估进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化；c)清楚如何控制和管理危害；d)确认进入受限空间的安全条件，包括检查有代表性的气体抽样结果是否符合进入条件；e)批准和终结进入。⑵操作人员a)清楚可能存在的危害；b)清楚危害是如何受控制、现场如何处理；c)掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法；d)清楚紧急情况时的撤离方式；e)熟悉安全进入的术语和条件以及与监护人的信息沟通方式。⑶监护人a)清楚可能存在的危害；b)清楚危害对进入者的影响；c)负责监督影响受限空间作业的条件；d)始终掌握在受限空间内人员的情况，与进入者保持沟通；e)负责发出救援信息；f)受限空间内有人作业时，必须在出入口处监护；g)防止未经授权的人员进入；h)启动撤离行动；i)进行不进入受限空间的救援；㈢技术措施1、管线拆除措施⑴地沟内作业人员必须戴合格的安全帽，系好下额带，锁好带口，佩戴护目镜、口罩，系好安全绳；严禁赤背，穿拖鞋；⑵作业人员严禁酒后作业，严禁吸烟，禁止追逐打闹，禁止私自动用明火；⑶特殊工种持证上岗；⑷施工中采用二项电源，采用砂轮机割除地沟内旧PP-R管线；⑸操作者在未操作前，必须对切割机进行全面的检查，传动部分的防护可靠有效，无故障和无异常情况后才能进行操作；⑹操作手必须懂得切割机的性能。在切割各种钢筋、钢管等材料时，首先把被切材料固定牢固，在切割过程中用力要均匀，站在切割机的侧面进行操作，不得正面操作，防止锯片破损伤人；⑺在操作过程中，如发生异常情况，必须立即停止，拉闸、断电后再进行维修；⑻在操作过程中，防止火花四溅，要设防护罩，防止火灾伤人；⑼切割完毕后应拉闸、断电，锁好闸箱，把废料清理干净，做到安全生产，文明施工。2、管线热熔安装⑴劳保上岗，穿戴必要的防护用品。设专人管理操作热熔器，到达工作温度指示灯亮后方能开始操作。a)施工技术人员认真熟悉图纸，安装人员须熟悉-PP-R管的一般性能，掌握必须的操作要点。b)在各项预制加工项目开始前，根据设计施工图编制材料计划，将需要的材料、设备等按规格、型号准备好，运至现场。c)材料设备要求：到现场的管材、管件等须认真检查并经监理（甲方代表）验明材质，核对质保书，规格、型号等，并分别作好标识。d)管材和管件的内外壁应光滑平整，无气泡、裂纹、脱皮和明显的痕纹、凹陷，色泽